管理制度

知識經(jīng)濟與行政組織法治變革 【 作 者】龔向和/周佑勇 【作者簡介】龔向和(1968- )，男，湖南邵陽市人，中南大學法學院副教授、武漢大學法學院博士生，主要從事憲法學與行政法學研究；中南大學法學院，湖南長沙 410006；周佑勇(1970- )，男，湖北武漢人，武漢大學法學院法學副教授、博士，主要...

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知識管理與行政組織創(chuàng)新 【 作 者】孫傳軍 【作者簡介】李傳軍(1970--)，男，安徽淮北人，中國人民大學行政管理學系講師，在職博士。郵編　100872 【 正 文】 　　近幾年來，一種新的管理理念mdash;mdash;知識管理(Knowledge management)正在國外一些大公司中形成...

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行政組織變革的動力和阻力分析 【標題注釋】本文系作者所主持的國家十五哲學社會科學規(guī)劃項目《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革的對策研究》中間成果。 【 作 者】金太軍 【作者簡介】金太軍 南京師范大學政治與行政學院公共管理系主任、特聘教授 【 正 文】 　　一、問題的提出 　　行政生態(tài)理論認為，任何行政組織都不是一個...

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行政行為及其特征的再探討 【 作 者】石東坡 【作者簡介】石東坡，河北大學　法律系，河北　保定　071000 　　石東坡，男，河北大學法律系副研究員、法學碩士，主要從事地方法制建設研究。 【內(nèi)容提要】確立行政行為的科學涵義，是運用法律手段調(diào)整行政管理活動，健全行政行為法的首要前提。本文對行政行為進行...

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【 作 者】徐中奇 【作者簡介】徐中奇，北京師范大學法政所，北京　100875 【內(nèi)容提要】行政生態(tài)學是本世紀60年代以來新興起的一門交叉學科。作為這門學科重要代表人物的雷各斯提出了著名的行政類型分類理論，分析了影響行政的五個要素，詳細探討了發(fā)展中國家的行政環(huán)境問題。盡管他的理論還存在一些不足之外，...

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【 作 者】趙宇峰 【作者簡介】作者單位：深圳大學管理學院 【內(nèi)容提要】本文認為，在我國新一輪行政機構改革中不能忽略政府公共關系的建設。文章對政府公共關系的內(nèi)在規(guī)定性及其建構方法作了探討。 【 正 文】 　　隨著時代的發(fā)展，民主政治的確立，政府公共關系已越來越被各國政府所接受。因為，政府的良好形象是...

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行政道德的政治分析 【 作 者】胡良瓊 【作者簡介】胡良瓊，武漢廣播電視大學，湖北 武漢 430033 【內(nèi)容提要】本文闡釋行政道德的一般原理之后，分析了不同社會形態(tài)和國家歷史類型條件下的行政道德的主要特點和內(nèi)容，同時對社會主義行政道德建設的目標取向及其實施途徑進行了初步探討。 【關 鍵 詞】行政道...

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行政成本的制度分析 【 作 者】卓越 【作者簡介】卓越，廈門大學政治學與行政學系副教授 【內(nèi)容提要】運用經(jīng)濟學成本mdash;mdash;收益的分析方法是研究行政成本的一個基本思路。政府產(chǎn)生的一個理念設計就是要降低社會交易成本，社會主義國家要以廉價政府作為實現(xiàn)目標。講求行政成本可以提高行政效能，降低...

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信息技術對公共行政的影響 【 作 者】李傳軍 【內(nèi)容提要】社會信息化是當代社會的一種大趨勢，它正推動著公共行政現(xiàn)代化的進程。信息技術的發(fā)展對諸如行政人員、行政決策、行政組織、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和過程產(chǎn)生著深遠的影響。 【關 鍵 詞】信息技術/公共行政 【 正 文】 　　在...

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新行政管理與政企關系的調(diào)整mdash;mdash;瑞、英、法三國考察的啟示與借鑒 【 作 者】田維釗 【作者簡介】田維釗　作者系中共德陽市委副書記、常務副市長 【 正 文】 　　隨著國際經(jīng)濟一體化進程的加快，市場競爭日趨激烈，端士、英國、法國這些發(fā)達國家政府運行體制已經(jīng)很難適應經(jīng)濟基礎的這些變化。突...

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香港申訴專員制度對內(nèi)地監(jiān)察制度改革的啟示 【標題注釋】［收稿日期］1999mdash;08mdash;20 【 作 者】施惠玲 【作者簡介】施惠玲，新疆大學 法學院，新疆 烏魯木齊 830046 　　施惠玲（1965mdash;），女，新疆大學法學院講師，北京師范大學哲學系在讀博士生。 【內(nèi)容提要】...

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現(xiàn)代行政行為的理念 【 作 者】葉必豐 【內(nèi)容提要】行政行為的理念就是行政法的人文精神在行政行為上的具體體現(xiàn)。不同時代有不同的時代精神。20世紀以來的利益一致、服務與合作、信任與溝通精神，體現(xiàn)為行政行為的理念就是服務性、過程性、從屬法律性和無償性。依法行政，要求在行政行為的實施上以這一理念為指導。 ...

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我國行政監(jiān)督體制的現(xiàn)狀與發(fā)展趨向 【 作 者】王世雄 【作者簡介】王世雄 復旦大學國際政治系博士研究生 【內(nèi)容提要】目前，我國已初步形成內(nèi)外結合的行政監(jiān)督體系，發(fā)揮了較為全面有效的監(jiān)督功能。但還存在一系列明顯的缺陷，漏監(jiān)、虛監(jiān)、難監(jiān)比比皆是。為此，必須進一步改革和完善我國的行政監(jiān)督體制，努力轉(zhuǎn)換薄弱...

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實現(xiàn)高效率的行政管理 【 作 者】袁風蘭 【作者簡介】袁風蘭　鄭州大學紀委　郵編450052 【 正 文】 　　政府是從事管理、控制、協(xié)調(diào)、組織社會經(jīng)濟文化等事務的公共權力組織，推動社會向崇尚文明方向發(fā)展。行政效率高，有利于社會進步，經(jīng)濟發(fā)展。效率低下，則阻礙社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，不利于社會穩(wěn)定。卓越...

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確立公眾至上意識，完善公共行政服務 【 作 者】蔣云根 【 正 文】 　　江澤民同志在黨的十五大報告中指出：建設有中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和過程腳點，就是全心全意為人民謀利益。相信人民、依靠人民、服務人民，這是社會主義國家政府的根本宗旨，也是政府優(yōu)化自我形象、密切與民眾血肉聯(lián)系的基本途徑。對...

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面向２１世紀的中國政治體制改革 【 作 者】萬斌/曾驊 【 正 文】 　　中國改革開放的偉大革命，經(jīng)過20年的艱難探索和成功實踐，已進入攻堅階段。其突出表現(xiàn)有兩點：其一是經(jīng)濟體制改革已深入到所有制層面。適應解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)在需要，逐步建立和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度...

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論現(xiàn)代西方政府公共管理職能的變化：軌跡與特征 【 作 者】錢振明 【作者簡介】錢振明　作者系蘇州大學政治與公共管理學院副教授，215006 【內(nèi)容提要】政府職能是不斷發(fā)展變化的，政治統(tǒng)治職能的逐漸減弱和公共管理職能的不斷增長，是現(xiàn)代西方政府職能變化的總趨勢。西方政府早先比較小的公共管理職能，戰(zhàn)后以來...

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論思想庫對知識經(jīng)濟時代政府管理的支持 【 作 者】劉絳華/鄭立平 【作者簡介】劉絳華 中共江西省委黨校副編審，南昌330003；鄭立平 上饒市一中一級教師，上饒334000 【 正 文】 　　一、思想庫在知識經(jīng)濟時代發(fā)展的特點 　　1、從事決策研究和決策咨詢的自主性、獨立性和客觀性。思想庫并不擁有權...

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【原刊地名】南昌 【作者簡介】錢再見 南京師范大學行政管理研究所講師 南京大學社會學系博士生，江蘇 南京 210097 【內(nèi)容提要】韋伯所提出的科層制是一種建立在理性行動基礎上的組織管理體制，其最大的特征就是其技術最優(yōu)性。然而，正是這種技術最優(yōu)性導致了科層組織中非理性因素的出現(xiàn)，諸如官僚主義的滋生、...

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論市場經(jīng)濟條件下的行政權力控制 【 作 者】俞懷寧 【作者簡介】俞懷寧，華中師大政法學院講師。武漢，430079 【 正 文】 　　社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，要求建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的新型行政權力調(diào)控體系，界定行政權力行使的職責與范圍，增加對行政權力控制力度，成為市場經(jīng)濟條件下政府體制轉(zhuǎn)型...

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論社會主義民主原則 【英文標題】On Socialist Democracy PrinciplesWANG Shou-lin;ZHANG Mei-ping(School of Marxism;Library,Peking University, Beijing 100871,China) 【 作 者...

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文件類型論分權的四種形式   2010.06.18

論分權的四種形式 【 作 者】薛凱 【 正 文】 　　目前，分權化（decentralization）已成為一股世界潮流，在各國政府的行政改革中占據(jù)著重要地位。但從國內(nèi)的一些文獻來看，對分權的認識似乎僅僅局限于中央和地方的關系、政企政事關系等方面。其實，分權是一個內(nèi)涵豐富的行政學概念，因而本文將主要...

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略論中國行政文化創(chuàng)新 【 作 者】蔣云根 【作者簡介】蔣云根，華東師范大學教授 【內(nèi)容提要】任何一種行政體制及其行政過程，都有一定的行政文化支撐。行政改革過程，也是行政文化不斷創(chuàng)新過程。本文結合中國行政文化傳統(tǒng)與西方國家行政文化特點，根據(jù)我國市場經(jīng)濟發(fā)展與政府職能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實，以及由此而產(chǎn)生的行政改革...

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作 者】唐興霖 【作者簡介】作者單位：中山大學政治學與行政學系 【內(nèi)容提要】本文從行政學學科發(fā)展的內(nèi)在邏輯和中國行政改革對行政學學科發(fā)展需求的角度，分析了世紀之初中國行政學的學科發(fā)展趨勢，它包括行政學基礎理論研究的系統(tǒng)化、學科研究的基本目標取向、學科方法論的發(fā)展、行政學研究的跨學科性與應用性、學術研...

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跨文化企業(yè)管理初探 【 作 者】黎偉 【作者簡介】黎偉 四川大學管理學院助教，四川成都610065 【內(nèi)容提要】當今時代，世界經(jīng)濟正成為名符其實的全球村經(jīng)濟。企業(yè)無論是否跨國經(jīng)營，都將受到外來文化的影響和沖擊，企業(yè)必須掌握跨文化條件下經(jīng)營和管理的方法和技巧。這就需要界定跨文化企業(yè)管理的概念和內(nèi)容，分...

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科層制與官僚精神 【 作 者】馮鋼 【 正 文】 　　韋伯在其一系列政治文論中，對他在社會學理論中力呈其技術最優(yōu)性的科層制，提出了極其激烈的批評。其中最主要的一點在于，韋伯認為官僚統(tǒng)治窒息了人類社會的超越精神和價值創(chuàng)置。許多韋伯研究者都認為，這是科層制在現(xiàn)當代工業(yè)化社會中特有的邏輯結果。而像馬爾庫塞...

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關于政治腐敗效應的爭論 　　mdash;mdash;國外政治腐敗研究的文獻評述 【 作 者】楊洪常 【作者簡介】楊洪常，四川大學管理學院副教授　四川成都　610064 【內(nèi)容提要】政治腐敗效應是一個有關政治腐敗與政治發(fā)展、政治衰敗之間關系的重要問題，長期以來一直存在不同意見的爭論。國外政治腐敗研究的...

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關于公共管理研究的綜合評述 【 作 者】陳慶云 【作者簡介】作者單位：北京大學政治學與行政管理系 【 正 文】 　　我國即將啟動 MPA 項目。 因為 MPA?。āaster　 of　 PublicAdministration）被譯為公共管理碩士，即其中的Administration被譯成管理，而...

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關于當前中國的社區(qū)發(fā)展 【標題注釋】本文對社區(qū)指標體系提出了一些意見，并列有兩張（十余頁）指標圖表，因受篇幅限制表（1）被編者割愛了，請作者與讀者諒解。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　mdash;mdash;編者 【 作 者】鄧偉志 【作者簡介】鄧偉志，上海大學社會學系教授　20...

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【 正 文】 　　4月中旬，中國社會科學院法學所信息時代與政府信息公開制度課題組與湖南大學法學院長沙共同主辦了信息公開制度研討會。信息公開，特別是政府信息公開是一個并不輕松的話題，因為推動政府信息公開的力量來自于公眾，而推行這種制度的力量卻來自于政府，兩者的需要有些矛盾。美國的幾任總統(tǒng)都曾抱怨住在白...

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公共政策組織觀新說 【 作 者】周樹志《西北大學學報》：哲社版 【原刊地名】西安 【原刊期號】200102 【作者簡介】周樹志 西北大學管理科學與哲學系教授，陜西 西安 710069 【內(nèi)容提要】公共政策組織是全部公共政策活動的物質(zhì)載體。新公共政策組織觀是在吸取傳統(tǒng)政治學組織理論和管理學組織理論的優(yōu)...

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公共政策：價值與途徑的內(nèi)在平衡 【 作 者】徐家良 【作者簡介】徐家良　浙江大學政治學與行政管理系副教授　杭州 310027 【 正 文】 　　公共政策在社會生活中起著十分重要的作用，正如美國著名經(jīng)濟學家曼昆所言，一個社會的興衰在某種程度上取決于政府所制定的公共政策。這樣，人們就有必要分析影響公共政...

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公共行政特征比較分析論 【 作 者】盧明/史立宏 【作者簡介】作者　盧明　遼寧大學哲學系　副研究館員　郵編　110036　史立宏　遼寧大學哲學系　助教　郵編　110036 【內(nèi)容提要】本文對公共行政的特征分別進行了微觀要素解剖分析、橫向?qū)W科特征比較分析和發(fā)展的前瞻性預測分析。認為隨著經(jīng)濟、政治和科技...

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公共管理學科發(fā)展的背景和特征【 作 者】陳振明【作者簡介】作者單位：廈門大學法學院，廈門　361005【 正 文】　　面向21世紀的中國政策科學必須充分考慮公共部門管理研究（公共管理學）發(fā)展的背景與趨勢，把它放在公共管理的大視野中加以考慮，這有助于把握政策科學發(fā)展的未來取向，拓寬政策科學的研究主題，...

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改善我國公共政策參與方式的思考 【 作 者】王學杰 【作者簡介】王學杰 湖南行政學院副教授，長沙 410004 【 正 文】 　　本文所說的公共政策參與方式，是指不同的政策主體影響公共政策過程（包括制訂、執(zhí)行、評估等環(huán)節(jié)）的方式，即在既定的政治制度框架內(nèi)，不同的政策主體會以不同的方式影響公共政策過程...

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【 作 者】李抒望 【 正 文】 　　所謂一把手，是指領導班子中居于首位的負責人。在一個地區(qū)、一個部門、一個單位的領導班子和全局工作中，一把手處于關鍵地位，起著重要作用，負有全面責任。抓班子，帶隊伍，干事業(yè)，都必須發(fā)揮一把手的作用。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，由于新舊體制的轉(zhuǎn)換，人際...

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【 作 者】周建明 【作者簡介】周建明，中國人民大學副校長、教授。 【內(nèi)容提要】鄧小平同志同毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家一樣，都曾經(jīng)從事過新聞工作，并以報刊為武器，宣傳馬克思主義，宣傳黨的路線、方針、政策，他們在領導中國革命和建設的過程中，一直重視新聞輿論陣地，并且有不少精辟的論述，深入探討...

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文件類型德魯克的管理思想   2010.06.18

作 者】張隆高 【作者簡介】張隆高，南開大學國際企業(yè)管理系教授。 【 正 文】 　　被人稱為管理大師的彼得bull;德魯克（Peter Drucker，1909 mdash;）是當代美國在企業(yè)管理方面最杰出、 最有影響力的思想家。 他如今已屆90高齡，仍活躍在管理咨詢、講學與寫作等領域，保持其媒體寵...

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【 作 者】楊超/楊書初 【作者簡介】楊超，南京政治學院政治學系研究生 　　楊書初，南京政治學院經(jīng)濟學系研究生。 【內(nèi)容提要】體制轉(zhuǎn)軌時期，隨著社會利益格局的重新分化、組合，利益群體逐漸成為國家政治生活中的重要參與主體，對政治發(fā)展的影響日益深刻。一方面，其成長、成熟及其對政治過程的參與促進了政治發(fā)展...

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【 作 者】孫學玉 【作者簡介】作者簡介：孫學玉，1962年生，現(xiàn)為中共江蘇省委黨校行政學部副主任、副教授，南京大學國際商學院在職博士研究生。 【內(nèi)容提要】傳統(tǒng)科層體制所固有的或衍生的法律僵化、過分的專業(yè)技術崇拜及責任保障機制的喪失，使得這一理想化模式越來越難以適應以信息為基礎的現(xiàn)代社會政治、經(jīng)濟和...

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當代公共行政的民主范式 【 作 者】李承/王運生 【作者簡介】李承 王運生 南京政治學院訓練部 【內(nèi)容提要】本文認為公共行政的傳統(tǒng)范式mdash;mdash;官僚制自身存在著難以克服的內(nèi)在矛盾。二戰(zhàn)之后，西方國家公共行政依賴的政治、經(jīng)濟與社會基礎都發(fā)生了較大變革：在國家權力體系中行政主導開始取代議會...

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　mdash;mdash;對管理核心問題的分析 【 作 者】魏姝 【作者簡介】魏姝，南京大學政治與行政管理學系　南京　210009 【內(nèi)容提要】管理的核心問題mdash;mdash;效率，產(chǎn)生于個人理性與集體理性的矛盾與背離。對于大多數(shù)具有一定規(guī)模的團體來說，要解決從個人理性走向集體理性，實現(xiàn)高效率...

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　　　　　一.引言 　　隨著我國城市社會逐步由單位制向社區(qū)制過渡，街道正日益引起人們的注意。中國城市的街道往往由幾條馬路和數(shù)十個里弄或胡同組成，它們以行政空間的劃分為依據(jù)，但內(nèi)部的胡同和里弄又是自然形成，因而具有行政區(qū)mdash;社區(qū)的復合性質(zhì)。[1] 雖然街區(qū)正在成為社會變遷的新舞臺，但街區(qū)內(nèi)部具...

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