非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法

中國人民銀行有關(guān)部門負責人
就《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》有關(guān)問題答記者問
1．問：《辦法》的出臺背景和意義是什么？
答：隨著網(wǎng)絡(luò)信息、通信技術(shù)的快速發(fā)展和支付服務(wù)的不斷分工細化，越來越多的非金融機構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息技術(shù)廣泛參與支付業(yè)務(wù)。非金融機構(gòu)提供支付服務(wù)、與銀行業(yè)既合作又競爭，已經(jīng)成為一支重要的力量。傳統(tǒng)的支付服務(wù)一般由銀行部門承擔，如現(xiàn)金服務(wù)、票據(jù)交換服務(wù)、直接轉(zhuǎn)賬服務(wù)等，而新興的非金融機構(gòu)介入到支付服務(wù)體系，運用電子化手段為市場交易者提供前臺支付或后臺操作服務(wù)，因而往往被稱作“第三方支付機構(gòu)”。實踐證明，非金融機構(gòu)利用信息技術(shù)、通過電子化手段提供支付服務(wù)，大大豐富了服務(wù)方式，拓展了銀行業(yè)金融機構(gòu)支付業(yè)務(wù)的廣度和深度，有效緩解了因銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點不足等產(chǎn)生的排隊等待、找零難等社會問題。非金

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