推進清潔生產(chǎn)，促進節(jié)能減排知識普及篇(ppt)
推進清潔生產(chǎn) 促進節(jié)能減排 ——知識普及篇（企業(yè)領導層）
關(guān)于市經(jīng)委資源環(huán)保處
主要職能：
組織擬訂全市資源節(jié)約與綜合利用、清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的法規(guī)、規(guī)章、政策，并組織實施和監(jiān)督管理；
組織開展工業(yè)污染防治和工業(yè)節(jié)水工作；
組織相關(guān)技術(shù)改造工程和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設備的推廣應用。
一、什么是清潔生產(chǎn)
污染產(chǎn)生分析
科學的污染物管理
（二）清潔生產(chǎn)的定義
（三）清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)環(huán)境保護手段的區(qū)別
目的不同（符合法律法規(guī)和達標排放；符合經(jīng)濟、社會和自然的可持續(xù)發(fā)展要求）
工作區(qū)間不同（污染物產(chǎn)生以后；產(chǎn)品設計開始的整個產(chǎn)品生命周期）
工作內(nèi)容不同（污染物處理處置；源頭削減和生產(chǎn)全過程控制）
工作手段不同（附加的末端治理；科學控制物料、能源、產(chǎn)品、工藝、設備、人員等因素）

工作層次和參與范圍不同（局部的、技術(shù)的；全局的、戰(zhàn)略的）
適應范圍不同（較難適應于分散的、流動的、個性的點源；適應廣泛）
效果不同（污染物轉(zhuǎn)移；節(jié)約資源、提高效率、減少排放、增加效益）
效益不同（提高生產(chǎn)成本和行政成本；降低生產(chǎn)書本和行政成本）
積極性不同（企業(yè)-政府間的矛盾和對立；企業(yè)自發(fā)行為）

（四）結(jié)論
清潔生產(chǎn)建立在污染預防戰(zhàn)略之上，充分總結(jié)并有效避免了傳統(tǒng)環(huán)境保護手段——末端治理的弊端。
清潔生產(chǎn)是一種科學的資源節(jié)約與環(huán)境保護管理模式，是一種有效益的節(jié)能減排工作手段。
清潔生產(chǎn)不能簡單理解為環(huán)境保護，也不能片面理解為資源節(jié)約，而是面向源頭削減和生產(chǎn)全過程控制，是在戰(zhàn)略層面的一種可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展方式。
二、清潔生產(chǎn)審核
（一）什么是清潔生產(chǎn)審核
（二）清潔生產(chǎn)的審核思路
（三）影響廢棄物產(chǎn)生的八個因素 ——貫穿開展清潔生產(chǎn)審核全過程的八要素
原材料和能源
技術(shù)工藝
設備
過程控制
（1）原輔材料和能源
（3）生產(chǎn)設備
主要包括：設備的大型化及設備間的搭配、設備自身功能、狀況與維護保養(yǎng)情況等。
（5）產(chǎn)品
主要包括：企業(yè)的管理水平，例如管理制度上是否存在漏洞，是否得到有力執(zhí)行，管理是否嚴格，獎懲措施是否配套和落實等。
（7）員工
主要包括：廢棄物是否回到生產(chǎn)過程進行再利用，或者綜合利用成為其它生產(chǎn)過程的原料；不能再利用的廢棄物，是否做到經(jīng)過處理后才排入環(huán)境。
（四）清潔生產(chǎn)的審核程序
（五）清潔生產(chǎn)的無費、低費方案
無費、低費方案：在實施清潔生產(chǎn)過程中，在企業(yè)范圍內(nèi)各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，有相當部分可迅速采取措施解決。對這些無需投資或投資很少，容易在短期見效的措施，稱為無費、低費方案。
實施無／低費方案，符合清潔生產(chǎn)邊審核邊實施的原則，可以及時取得成效，滾動式地推進審核工作。
注意：任何方案均應當具有經(jīng)濟性和可行性，要能夠給企業(yè)創(chuàng)造效益，方案才具有生命力。
我市實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)抽樣調(diào)查效益匯總
常見無費、低費方案
①原輔料及能源方面：
采購量與需求相匹配；
加強原料質(zhì)量(如純度、水分等)的控制；
根據(jù)生產(chǎn)操作調(diào)整包裝的大小及形式等。
②技術(shù)工藝方面：
改進備料方法；
加捕集裝置，減少物料或成品損失；
改用易于處理處置的清洗劑等。

③生產(chǎn)過程控制方面：
選擇在最佳配料比下進行生產(chǎn)；
增加檢測計量儀表；
校準檢測計量儀表；
改善過程控制及在線監(jiān)控；
調(diào)整優(yōu)化反應的參數(shù)，如溫度、壓力等。
④設備方面：
改進加強設備,定期檢查和維護，減少跑冒滴漏；
及時修補完善輸熱、輸汽管線的隔熱保溫等。
⑤產(chǎn)品：
改進包裝及其標志或說明等。

⑥管理方面：
清掃地面時改用干掃法或拖地，以取代水沖洗；
減少物料濺落并及時收集；
加強庫存管理，嚴格崗位責任制及操作規(guī)程等。
⑦廢棄物等處理方面：
現(xiàn)場分類收集可回收的物料與廢棄物；
實施冷凝液的循環(huán)利用、余熱利用等。
實施清污分流等。
⑧員工方面：
加強員工技術(shù)與環(huán)保意識的培訓；
采用各種形式的精神與物質(zhì)激勵措施等。
（六）清潔生產(chǎn)審核中應注意的問題
清潔生產(chǎn)是一種有效益的新型資源和環(huán)境管理模式。
清潔生產(chǎn)及其審核工作涉及企業(yè)方方面面，尤其是涉及企業(yè)產(chǎn)品自身和生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設備，必須獲得企業(yè)高層領導支持和參與，這是做好實施清潔生產(chǎn)的基本前提。
清潔生產(chǎn)是一個企業(yè)全員參與的過程，需要每一位職工的熱心參與。必須發(fā)動群眾，依靠群眾，群策群力。

每輪審核一般針對一個審核重點。要全面調(diào)查，科學分析，針對污染嚴重、消耗大、環(huán)境及公眾壓力大且有明顯的清潔生產(chǎn)機會的重點部門進行。
清潔生產(chǎn)是一個持續(xù)改進的過程。要堅持邊審邊改、循序漸進。清潔生產(chǎn)審核過程中有多個環(huán)節(jié)提出無費、少費方案，應立即實施，邊實施邊積累。
堅持注重實際。落實清潔生產(chǎn)報告中提出改進措施是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵 ，以取得經(jīng)濟實惠和改善環(huán)境為目標，應量力而行，先易后難，貴在持久。
四、國家和我市相關(guān)政策簡介
1、清潔生產(chǎn)的自愿實施與強制實施
2、清潔生產(chǎn)優(yōu)惠政策
2008年開始，國家發(fā)改委設立清潔生產(chǎn)備選項目庫。
國家財政部每年面向排污重點行業(yè)的中小企業(yè)提供清潔生產(chǎn)資金資助。
天津市經(jīng)委編制《天津市清潔生產(chǎn)項目名錄》，名錄中項目列入市技術(shù)改造資金支持范圍。
對符合《天津市環(huán)境保護專項資金項目申報指南》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項目，在環(huán)境保護專項資金使用上優(yōu)先予以安排。

企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓的費用，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。
對從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓，實施國家清潔生產(chǎn)重點技術(shù)改造項目和自愿削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項目，列入國務院和縣級以上地方人民政府同級財政安排的有關(guān)技術(shù)進步專項資金的扶持范圍。
對在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。
目前，市經(jīng)委、市環(huán)保局正在積極爭取建立天津市清潔生產(chǎn)專項資金。
3、處罰措施
4、其它相關(guān)政策
（2）超限額使用能源征收補償費制度

五、社會咨詢服務機構(gòu)
謝謝大家！

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