企業(yè)清潔生產(chǎn)審核(ppt)
企業(yè)清潔生產(chǎn)審核
本講座的內(nèi)容
一、清潔生產(chǎn)審核原理
二、清潔生產(chǎn)審核的程序
（一）籌劃和組織
（二）預(yù)評(píng)估
（三）評(píng)估
（四）方案產(chǎn)生和篩選
（五）可行性分析
（六）方案實(shí)施
（七）持續(xù)清潔生產(chǎn)
一、清潔生產(chǎn)審核原理
（一）清潔生產(chǎn)審核概念
（二）清潔生產(chǎn)審核思路
（三）清潔生產(chǎn)審核對(duì)象
（四）清潔生產(chǎn)審核的主要程序

（一）清潔生產(chǎn)審核概念
定義：對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估，是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提。

在實(shí)行預(yù)防污染分析和評(píng)估的過程中，制定能夠減少能源、水和原輔料使用，消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢棄物的排放及其毒性的方案

通過企業(yè)清潔生產(chǎn)審核達(dá)到如下目的
核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢棄物的資料
確定廢棄物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效的削減廢棄物產(chǎn)生的對(duì)策
提高企業(yè)對(duì)由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)；
判定企業(yè)效率的高低的瓶頸部位和管理不善的地方
提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
廢棄物在那里產(chǎn)生
——通過現(xiàn)場調(diào)查和物料平衡找出廢物的產(chǎn)生部位并確定產(chǎn)生量

為什么會(huì)產(chǎn)生廢物？
——分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)

如何消除這些廢物
——針對(duì)每一個(gè)廢物產(chǎn)生原因，設(shè)計(jì)相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案，包括無低費(fèi)方案和中高費(fèi)方案，方案可以是一個(gè)，幾個(gè)甚至幾十個(gè)，通過實(shí)施這些方案消除這些廢物產(chǎn)生的原因，從而達(dá)到減少廢物產(chǎn)生的目的


（1） 原輔料和能源
原輔料本身所具有的特性，例如純度、毒性、難降解性等，在一定程度上決定了產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的危害，因而選擇對(duì)環(huán)境無害的原輔料是清潔生產(chǎn)所要考慮的重要方面。
（2）技術(shù)工藝
生產(chǎn)過程的技術(shù)水平基本上決定了廢物產(chǎn)生數(shù)量和種類，先進(jìn)技術(shù)可以提高原材料的利用效率，從而減少廢物的產(chǎn)生。結(jié)合技術(shù)改造預(yù)防污染是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的一條重要途徑。
連續(xù)生產(chǎn)能力差、生產(chǎn)穩(wěn)定性差、工藝條件過嚴(yán)等都可能導(dǎo)致廢物的產(chǎn)生。
（3）設(shè)備
設(shè)備作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中也具有重要作用，設(shè)備的搭配（生產(chǎn)設(shè)備之間、生產(chǎn)設(shè)備和公用設(shè)施之間）、自身的功能、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等均會(huì)影響到廢物的產(chǎn)生。

（4）過程控制
過程控制對(duì)生產(chǎn)過程十分重要，反應(yīng)參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達(dá)到優(yōu)化水平（或工藝要求），對(duì)產(chǎn)品的得率和廢物產(chǎn)生數(shù)量具有直接的影響。

（5）產(chǎn)品
產(chǎn)品本身決定了生產(chǎn)過程，同時(shí)產(chǎn)品性能、種類的變化往往要求生產(chǎn)過程作出相應(yīng)的調(diào)整，因而會(huì)影響到廢物的種類和數(shù)量。

（6）管理
加強(qiáng)管理是組織發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈和遺漏，如崗位操作過程不夠完善、缺乏有效的獎(jiǎng)懲制度等，都會(huì)影響到廢物的產(chǎn)生。

（7）員工
任何生產(chǎn)過程，無論其自動(dòng)化程度多高，從廣義上講均需要人的參與，因而員工素養(yǎng)的提高和積極性的激勵(lì)也是有效控制生產(chǎn)過程廢物產(chǎn)生的重要因素。缺乏專業(yè)技術(shù)人員、缺乏熟練的操作工人和優(yōu)良的管理人員以及員工缺乏積極性和進(jìn)取精神都可能導(dǎo)致廢物的增加。

（8）廢物
廢物本身所具有的特性和狀態(tài)直接關(guān)系到它是否可再用和循環(huán)使用，只有當(dāng)它離開生產(chǎn)過程才成其為廢物。

（三）清潔生產(chǎn)審核對(duì)象
清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)
清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。

（1）、自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十九條規(guī)定：
“企業(yè)在污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以自愿與有管轄權(quán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果。”

（2）、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十八條規(guī)定：
“污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。 ”


整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過程分為兩個(gè)時(shí)段
第一時(shí)段，包括組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估和方案產(chǎn)生與篩選四個(gè)階段。第一時(shí)段完成后應(yīng)總結(jié)階段性成果，提交清潔生產(chǎn)審核中期報(bào)告，以利清潔生產(chǎn)審核的深入進(jìn)行
第二時(shí)段：包括可行性分析、方案實(shí)施和持續(xù)清潔生產(chǎn)等三個(gè)階段。第二時(shí)段完成后應(yīng)對(duì)清潔生產(chǎn)全過程進(jìn)行總結(jié)，提交清潔生產(chǎn)審核（最終報(bào)告），并展開下一階段清潔生產(chǎn)（審核）工作
二、清潔生產(chǎn)審核的程序
（一）籌劃和組織
（二）預(yù)評(píng)估
（三）評(píng)估
（四）方案產(chǎn)生和篩選
（五）可行性分析
（六）方案實(shí)施
（七）持續(xù)清潔生產(chǎn)
（一） 籌劃和組織

目的：
（1）通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的、比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙；
（2）了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。

重點(diǎn)：
1. 建立審核小組，制定審核工作計(jì)劃
2. 宣傳清潔生產(chǎn)思想

1 取得領(lǐng)導(dǎo)支持
1）宣講效益

2）闡明投入

1）宣講效益
經(jīng)濟(jì)效益
環(huán)境效益
無形資產(chǎn)
技術(shù)進(jìn)步

2）闡明投入
管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要時(shí)間投入
監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測費(fèi)用的必要投入
編制審核報(bào)告的費(fèi)用
聘請(qǐng)外部專家的費(fèi)用

2組建審核小組
1）推選組長
2）選擇成員
3）明確任務(wù)


1）推選組長，組長的條件是：
具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)
掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)環(huán)保法規(guī)
了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其它部門合作。
一般情況下，最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人兼任組長，或由企業(yè)任命一個(gè)符合上述條件的人員擔(dān)任，并授予必要的權(quán)限。

2）選擇成員。小組成員的條件是：
具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)；
掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息；
熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；
具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗(yàn)。
一般情況下，全時(shí)制成員由3-5個(gè)組成。隨著審核工作的進(jìn)展，小組成員一般可及時(shí)調(diào)整，另外，小組必須一位來自企業(yè)財(cái)務(wù)部門的成員。
3）明確任務(wù)，審核小組的任務(wù)：
制訂工作計(jì)劃；
開展宣傳教育；
確定審核重點(diǎn)和目標(biāo)；
組織和實(shí)施審核工作；
編寫審核報(bào)告；
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議
注意：來自財(cái)務(wù)部門的審核成員，應(yīng)該介入審核過程中一切與財(cái)務(wù)計(jì)算有關(guān)的活動(dòng)，準(zhǔn)確計(jì)算企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的投入和受益，并將其詳細(xì)的單獨(dú)列帳。
3 制訂工作計(jì)劃
編制審核工作計(jì)劃表，內(nèi)容包括：
階段工作內(nèi)容
時(shí)間進(jìn)度
責(zé)任部門和人員
考核部門和人員

4 開展宣傳教育
1）確定宣傳的方式和內(nèi)容
2）克服障礙
思想觀念障礙
技術(shù)障礙
資金物質(zhì)障礙
政策法規(guī)障礙

（二）、預(yù)評(píng)估
目的：
通過對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，從而確定本輪審核的重點(diǎn)。
重點(diǎn)：
1. 評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)排污狀況
2. 確定審核重點(diǎn)
3. 針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)

2 進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研
1）企業(yè)概況
2）企業(yè)的生產(chǎn)狀況
3）企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況
4）企業(yè)的管理狀況

1）、企業(yè)概況
企業(yè)發(fā)展簡史、規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、組織結(jié)構(gòu)、人員狀況和發(fā)展規(guī)劃等
企業(yè)所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象、地形和生態(tài)環(huán)境等基本情況
2、進(jìn)行現(xiàn)場考察
1）現(xiàn)場考察內(nèi)容
2）現(xiàn)場考察方法
2）現(xiàn)場考察內(nèi)容
對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)際考察
重點(diǎn)考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和（或）能耗大的環(huán)節(jié)，設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位
實(shí)際生產(chǎn)管理狀況，如崗位責(zé)任制執(zhí)行情況，工人技術(shù)水平及實(shí)際操作狀況等

2）現(xiàn)場考察方法
對(duì)比資料和現(xiàn)場情況，核查分析有關(guān)設(shè)計(jì)資料和圖紙，工藝流程圖及其說明，物料衡算、能（熱）量衡算的情況，設(shè)備與管線的選型與布置。
查閱現(xiàn)場記錄、生產(chǎn)報(bào)表和其它有關(guān)記錄
與工人和工程技術(shù)人員座談
3 評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況
1）對(duì)比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況
2）初步分析產(chǎn)污原因
3）評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況
4）作出評(píng)價(jià)結(jié)論
1）對(duì)比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況
在資料調(diào)研、現(xiàn)場考察及專家咨詢的基礎(chǔ)上，匯總國內(nèi)外同類工藝、同等裝備、同類產(chǎn)品先進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)、消耗、產(chǎn)污及管理水平，與本企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)照，并列表說明。
2）初步分析產(chǎn)污原因
對(duì)比國內(nèi)外同類企業(yè)的先進(jìn)水平，結(jié)合本企業(yè)的原料、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備等實(shí)際狀況，確定本企業(yè)的理論產(chǎn)污排污水平
調(diào)查匯總企業(yè)目前的實(shí)際產(chǎn)污排污狀況
從影響生產(chǎn)過程的8個(gè)方面出發(fā)，對(duì)產(chǎn)污的理論值與實(shí)際狀況之間的差距進(jìn)行初步分析，并評(píng)價(jià)在現(xiàn)狀的條件下，企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況是否合理。
3）評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況
評(píng)價(jià)企業(yè)執(zhí)行國家及當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)及行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的情況，包括達(dá)標(biāo)情況、繳納排污費(fèi)及處罰情況等。
4）作出評(píng)價(jià)結(jié)論
對(duì)比國內(nèi)外同類企業(yè)的產(chǎn)污排污水平，對(duì)企業(yè)在現(xiàn)有原料、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備及管理水平下，其產(chǎn)污排污狀況的真實(shí)性、合理性，及有關(guān)數(shù)據(jù)的可信度、予以初步評(píng)價(jià)。
4、確定審核重點(diǎn)
1）確定備選審核重點(diǎn)
2）確定審核重點(diǎn)
1）確定備選審核重點(diǎn)
原則：
污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位
消耗大的環(huán)節(jié)或部位
環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題
有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)
注意
審核重點(diǎn)必須落實(shí)到車間、工段或單元操作


方法
將所收集的數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理、匯總和換算，并列表說明，以便為后續(xù)步驟“確定審計(jì)重點(diǎn)”服務(wù)。填寫數(shù)據(jù)時(shí)候，應(yīng)注意：
消耗及廢棄物量應(yīng)以各備選重點(diǎn)的月或年的總發(fā)生量統(tǒng)計(jì)；
能耗一欄根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整，可以是標(biāo)煤、電、油等能源形式。


2）確定審核重點(diǎn)
方法：
簡單比較
根據(jù)各個(gè)備選重點(diǎn)的廢棄物排放量和毒性及消耗等情況，進(jìn)行對(duì)比、分析和討論，通常污染最嚴(yán)重、消耗最大、清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)最明顯、群眾投訴最多的部位定為第一輪審核重點(diǎn)


（2）權(quán)重總和計(jì)分排序法
廢棄物 W＝10
主要消耗 W＝7～9
環(huán)保費(fèi)用 W＝7～9
市場發(fā)展?jié)摿?W＝4～6
車間積極性 W＝1～3

權(quán)重總和計(jì)分排序法

計(jì)算
Ａ.審核小組成員和專家，對(duì)備選對(duì)象的每一影響因素進(jìn)行討論評(píng)分。分值范圍一般為1-10。
B.選定每一影響因素的權(quán)重值W；
C.計(jì)算每一影響因素的得分值W.R；
D.計(jì)算所有影響因素得分值的總和∑WR；
E.標(biāo)出各備選審核對(duì)象的總得分（即∑WR）；
F.總分最高的備選審核對(duì)象，即可確定為本輪的審核重點(diǎn)。

5 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)
1）原則
針對(duì)審核重點(diǎn)；
定量化、可操作、并有激勵(lì)作用；
要有絕對(duì)量和相對(duì)量；
要有時(shí)限性，即要分為近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，近期一般指到本輪審核基本結(jié)束并完成審核報(bào)告為止。中遠(yuǎn)期目標(biāo)：指持續(xù)清潔生產(chǎn)，不斷進(jìn)行完善或進(jìn)行重大的技術(shù)改造、設(shè)備更新工作完成后，所能達(dá)到的水平和能力。

2）依據(jù)
根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達(dá)標(biāo)排放，限期治理等
根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平
參照國內(nèi)外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的先進(jìn)水平

某化工廠－車間清潔生產(chǎn)目標(biāo)－覽表

6、提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案
1）目的：
貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實(shí)施的原則，及時(shí)取得成效，滾動(dòng)式推進(jìn)審核工作。

2.方法：
座談
咨詢
現(xiàn)場查看
散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表

3）常見的無/低費(fèi)方案
原輔料及能源
技術(shù)工藝
過程控制
設(shè)備
產(chǎn)品
管理
廢棄物
員工

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核(ppt)