我國職工參與公司管理制度研究
【摘要】 在建立具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度問題上，公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善是其核心問題，國內(nèi)法學(xué)家，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對其論述頗多，其中職工參與公司治理的問題在近幾年引起中國學(xué)者的廣泛關(guān)注。本文在對西方國家職工參與公司制度比較分析的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建中國本土特色職工參與制度，以期完善我國立法鼓勵并保障公司職工積極參與公司治理，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代化企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立符合我國國情的公司治理結(jié)構(gòu)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國際競爭日趨激烈，最大程度挖掘企業(yè)的潛力，發(fā)揮企業(yè)的效能是我國需要解決的重大課題。到目前為止，不少國家公司法都規(guī)定了職工參與公司機(jī)關(guān)制度，但法無通法，由于各國社會經(jīng)濟(jì)條件和文化歷史背景不同，各國職工參與公司治理都有自己的特色。我們有必要在借鑒西方國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討我國職工參與公司治理的主要方向和制度安排。在企業(yè)制度創(chuàng)新過程中找出適合本土國情的中國職工參與公司治理模式。

一、 西方國家職工參與公司治理制度的比較分析

（一）職工參與公司治理制度的確立
西方國家在長期的探索中引入了職工參與公司治理制度，體現(xiàn)了勞動者參與企業(yè)所有權(quán)分配原則，形成了資本所有者與企業(yè)勞動者共同治理企業(yè)的新型公司治理結(jié)構(gòu)。所謂職工參與公司治理是一種由公司法規(guī)定的，職工以特定方式參與公司決策機(jī)構(gòu)、介入公司決策程序，影響公司決策結(jié)果、監(jiān)督公司決策實(shí)施的民主管理制度。 “職工參與”一詞最早出現(xiàn)在德國，與之相關(guān)的立法可以追溯到19世紀(jì)末。至今職工參與公司管理已經(jīng)發(fā)展成為各國普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。
公司的傳統(tǒng)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)確立了股東本位原則，公司被單純視為股東牟利的工具，“公司利益”視為“股東利益”的同一語。“只有以所有權(quán)形式為公司提供物質(zhì)資本的股東才享有公司權(quán)力，他們對公司財產(chǎn)不僅享有剩余索取權(quán)，而且對公司的經(jīng)營享有最高控制權(quán)。” 股東最有積極關(guān)注與監(jiān)控公司的經(jīng)營，且較公司的其他參與者有動力校正經(jīng)營者懈怠及道德風(fēng)險。然而自20世紀(jì)初以來，這種被奉行為一種理想化、標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)治理模式受到了企業(yè)社會責(zé)任（利益相關(guān)者理論）的挑戰(zhàn)，職工參與公司治理是公司社會責(zé)任理念在職工利益領(lǐng)域的表現(xiàn)。依此觀點(diǎn)股東只是公司利益相關(guān)者之一，除此之外公司的雇員、消費(fèi)者、客戶、當(dāng)?shù)厣渖鐓^(qū)及至其他影響公司和受公司影響的社會公眾都分別與公司存在某種利害關(guān)系，故而亦是公司的利害相關(guān)者。沒有這些利害相關(guān)者及其在公司中的權(quán)益，作為組織的公司將無法存續(xù)，公司正是所有利益相關(guān)者圍繞權(quán)益獲取和保護(hù)的合作博弈所形成的關(guān)系網(wǎng)。在所有利益相關(guān)者中，職工則是最重要的利益相關(guān)者。職工的工作、生活甚至養(yǎng)老都與公司的生存和發(fā)展息息相關(guān)，他們是公司發(fā)展的主導(dǎo)力量。這樣公司法人治理結(jié)構(gòu)被定義為股東、債權(quán)人、職工等利害關(guān)系人之間有關(guān)公司經(jīng)營與權(quán)利的配置機(jī)…………
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