關(guān)于中美兩國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)性差距
中美兩國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)性差距的分析 李濤 張寧 （北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 100083） 摘要 本文通過對(duì)中美兩國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的比較，以及當(dāng)今美國和中國各自經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)的不同特點(diǎn)，闡明了適合我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素增長的途徑，即在土地資源、人 力資源和技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新三個(gè)生產(chǎn)要素方面適合我國國情的發(fā)展道路。 關(guān)鍵詞 生產(chǎn)要素 技術(shù)進(jìn)步 1 引言 經(jīng)過30年的巨變，在北美和歐洲有跡象表明：充滿活力的經(jīng)濟(jì)增長正在獲得一種全新 的動(dòng)量。由于商品與服務(wù)產(chǎn)量的增長同樣伴隨著國民物質(zhì)生活需求的增長，所以經(jīng)濟(jì)增 長的來源和在20世紀(jì)維持經(jīng)濟(jì)增長的希望就是那些給商業(yè)、貿(mào)易組織以及政府領(lǐng)導(dǎo)人等 帶來超額利潤的東西[5]。在對(duì)這一問題爭(zhēng)論了兩個(gè)世紀(jì)之后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始提出新的問 題：經(jīng)濟(jì)增長如何發(fā)生并需要什么樣的環(huán)境。中國在走上了改革開放的道路之后，國民 經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步上升的同時(shí)，也面臨著同樣的問題，尤其同先進(jìn)國家如美國還存在著一定的 差距，如何找出這些差距并分析這些差距存在的原因，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用 。 2 中美兩國關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素比較的不同點(diǎn) 2.1 從農(nóng)業(yè)角度入手的原因 經(jīng)過改革開放，工業(yè)部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中起了很大變化，已經(jīng)成為最有活力的產(chǎn)業(yè)，但 我們?nèi)砸辞宄覈幱谕瓿晒I(yè)化與工業(yè)現(xiàn)代化兩個(gè)階段成疊進(jìn)行的時(shí)期，而在這 之前農(nóng)業(yè)仍是我國的第一產(chǎn)業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)[6]。我國雖然地大物博，但人口眾多，而 且經(jīng)過長期的封建社會(huì)，人們已經(jīng)和土地捆綁在一起了，如何“解放”剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力 及提高生產(chǎn)率是我國進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的主要途徑。 2.2 農(nóng)業(yè)人口所占總?cè)丝诘谋戎夭煌?表1 農(nóng)業(yè)人口所占總?cè)丝诘谋戎? 單位 萬人， % |年份 |1970 |1980 |1985 |1990 |1995 | |中國總?cè)丝?|82992|98705|105851|114333|121121| |農(nóng)業(yè)人口 |68568|81096|84420 |89590 |85947 | |農(nóng)業(yè)人口比 |82.62|82.16|79.75 |78.36 |70.96 | |重 | | | | | | |美國總?cè)丝?|20505|22776|23847 |24992 |26325 | |農(nóng)業(yè)人口 |988 |886 |764 |658 |785 | |農(nóng)業(yè)人口比 |4.82 |3.89 |3.2 |2.63 |2.98 | |重 | | | | | | 注：中國農(nóng)業(yè)人口為鄉(xiāng)村人口，即縣（不包括鎮(zhèn)人口）人口，包括脫離農(nóng)業(yè)仍 在農(nóng)村居住的人口，同國外人口計(jì)算口徑不一致[1]。 從表中我們可以明顯看出，我國的農(nóng)業(yè)就業(yè)比例明顯偏高，這使得我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 問題更為嚴(yán)峻。目前最為迫切的是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但是更為關(guān)鍵的是要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ，歸根結(jié)底我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移程度[4]。所以農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須與整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)，必須在制度層面上做出調(diào)整，要大力 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)，推動(dòng)勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的流動(dòng)和合理 配置創(chuàng)造條件和拓展空間。而美國農(nóng)業(yè)人口只占總?cè)丝诘?%~5%[2]。如果是從每畝土地 占有勞動(dòng)力來算的話，中國在1995年耕地面積為94971千頃，中國的農(nóng)業(yè)人口為85947萬 人，那么中國為11.05畝/人，而美國在1994年農(nóng)業(yè)面積為972百萬英畝[2]，農(nóng)業(yè)人口為 583萬人，人均為1012.06畝/人。從中不難看出美國是一種土地密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是 勞動(dòng)力的節(jié)約；而中國卻是人口密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是土地的節(jié)約。但我們也可以明 顯看出，我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)也在逐年減少，有一點(diǎn)要指出，我國是一個(gè)人口大國 ，所以在人口增長速度上要高于美國，對(duì)于把人口從農(nóng)業(yè)中解放出來，到其他部門生產(chǎn) 更多的產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)不能操之過急，再加上我國工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)起步較晚，在很多 方面都有不完善的地方，對(duì)于解放出來的人口如何安置是一個(gè)難題。 2.3 收入的不同 表2 中美農(nóng)民人均純收入對(duì)比 單位：元 |年份|1980 |1985 |1990 |1991 |1994 |1995 |1998 |1999 | |中國| |397.6 |686.3 | | |1577.|2162.|2210.| | | | | | | |7 |0 |3 | |美國|15028.|31174.|56306.|49697.|66245.| | | | | |2 |6 |3 |7 |2 | | | | 資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》[1]，《美國統(tǒng)計(jì)年鑒》[2] 注：收入的不同是由于生產(chǎn)規(guī)模大小的不同、人均生產(chǎn)率和機(jī)械自動(dòng)化引起得。 2.4 消費(fèi)的不同 表3 我國農(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出 單位：元 |年份 |1985|1990|1995 |1998 |1999 | |生活消|317.|584.|1310.|1590.|1577.| |費(fèi) |4 |6 |4 |3 |4 | 我國的消費(fèi)水平全面提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨合理。1949年時(shí)，農(nóng)村居民人均全部生活消 費(fèi)支出僅40元左右，1949-- 1998年50年來，農(nóng)村居民生活整體水平顯著提高，過去那種食不裹腹、衣不避體的貧困 景象已一去不再復(fù)返[3]。在收入快速增加的基礎(chǔ)上，如今農(nóng)村居民整體生活已徹底擺脫 貧困，消費(fèi)水平全面提高，消費(fèi)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨合理。到1998年，全國平 均每個(gè)農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出達(dá)到1590元，比1949年提高37.8倍，年均增長7.8%。其中 ，1978年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革后農(nóng)村居民生活消費(fèi)變化更為明顯，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi) 支出在1978-- 1998年的20年間增加1474元，增長12.7倍，年平均增加74元，年遞增14%； 扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長也達(dá)3 倍以上，每年實(shí)際遞增達(dá)到6%，高于前29年年均消費(fèi)增長3.7%的速度[3]。 美國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，它主要是通過刺激消費(fèi)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)地增長。美國人均收入由于 長期處于世界領(lǐng)先地位，所以不管在物質(zhì)還是精神文化方面都得到了極大地發(fā)展，人均 消費(fèi)水平也在不斷地增長。 2.5 勞動(dòng)生產(chǎn)率的不同 勞動(dòng)生產(chǎn)率是反映結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能規(guī)模經(jīng)營的程度和生產(chǎn)水平高低的重要標(biāo) 準(zhǔn)。它不僅受到結(jié)構(gòu)調(diào)整本身的影響，還與外部環(huán)境有關(guān)。（1）經(jīng)營規(guī)模：在一定條件 下規(guī)模越大，勞動(dòng)生產(chǎn)率可能越高。同等規(guī)模，畝均產(chǎn)出、單位產(chǎn)出越高，總量（總收 入）也越高。（2）科技進(jìn)步程度。采用現(xiàn)代化的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和優(yōu)良品種，勞動(dòng)生產(chǎn)率 就會(huì)大大提高。（3）勞動(dòng)者素質(zhì)。勞動(dòng)者本身所具有的技術(shù)、管理、經(jīng)營等水平的高低 與勞動(dòng)生產(chǎn)率緊密相關(guān)[3]。在這三個(gè)方面我國同美國還有不少差距，由于在技術(shù)資源和 人力資源兩方面我國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，所以導(dǎo)致了勞動(dòng)生產(chǎn)率地差異。 而美國是更少的農(nóng)民生產(chǎn)更多的食物。這是由于美國的農(nóng)民運(yùn)用了先進(jìn)的科學(xué)方法和 機(jī)器，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到了迅速發(fā)展和提高使得更少的農(nóng)民可以養(yǎng)活他們所居住國家的全 部人口。在美國，一個(gè)單獨(dú)的農(nóng)耕之家養(yǎng)活該家庭和其他40個(gè)美國家庭，同時(shí)還進(jìn)行出 口，養(yǎng)活海外的許多家庭。從農(nóng)業(yè)中脫離出來的人可以在其他部門生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和 服務(wù)[5]。 2.6 技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的不同 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由勞動(dòng)、資金和土地三要素構(gòu)成，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則建立在現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的基 礎(chǔ)上，這是指除了傳統(tǒng)的三要素外，注入了新的生產(chǎn)要素—技術(shù)要素[7]。一個(gè)國家是否 進(jìn)入現(xiàn)代化是以這個(gè)國家工業(yè)化發(fā)展程度為標(biāo)準(zhǔn)的。美國是一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)國家，其技 術(shù)力量強(qiáng)大、資金雄厚，以科技帶動(dòng)生產(chǎn)力，由于機(jī)械設(shè)備的領(lǐng)先與進(jìn)步，其人均生產(chǎn) 率已經(jīng)達(dá)到了一種很高的標(biāo)準(zhǔn)。反觀我國，正處于完成工業(yè)化和進(jìn)入工業(yè)現(xiàn)代化的中間 階段，許多機(jī)械設(shè)備還達(dá)不到生產(chǎn)現(xiàn)代化的要求，所以急需進(jìn)行改革創(chuàng)新和在新的領(lǐng)域 中進(jìn)行科學(xué)地研究和發(fā)展，來帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)率的增長。 3 美國的特點(diǎn) 技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和不斷提高物質(zhì)生活水平的主要驅(qū)動(dòng)力。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼 森，他進(jìn)一步分析了技術(shù)進(jìn)步的具體內(nèi)容，他把技術(shù)進(jìn)步分為知識(shí)進(jìn)展、資源配置改善 和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容。知識(shí)進(jìn)展在技術(shù)進(jìn)步中最重要，起到大約60%的作用，它包括新技術(shù) 的發(fā)展與運(yùn)用，其中既有生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，也有管理技術(shù)的進(jìn)步[5]。資源配置改善是指 勞動(dòng)力從低生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移到高生產(chǎn)率部門。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大引起的平均成 本下降與生產(chǎn)率提高。 美國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，其主要是通過技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，而且美 國將引領(lǐng)世界促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資金提供組織的發(fā)展，這些組織曾為多樣化的技術(shù)革命起了推動(dòng) 作用。在技術(shù)進(jìn)步過程中有兩個(gè)重要因素：資本投資和高級(jí)的科學(xué)家、工程師（被經(jīng)濟(jì) 學(xué)家稱為“人力資本”）。對(duì)于人才問題美國除了加強(qiáng)本國的教育政策外，又運(yùn)用一些特 殊手段如：向高級(jí)的科學(xué)家和工程師敞開大門的特殊移民政策為其提供了大量的“人力資 源”。而對(duì)于資本投資美國更是大手筆，例如：在1996年，美國研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國民生 產(chǎn)總值的2.5%，如果按人口平均的研究與開發(fā)費(fèi)用為656美元，每一研究人員年平均費(fèi)用 是177625美元（1995年）[2]。 4 中國的特點(diǎn) 我國目前是一個(gè)發(fā)展中國家，正在積累資本并發(fā)展工業(yè)和商業(yè)，而且有大量并正在增 長的城市人口以及穩(wěn)定增長的收入。我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長充分地利用自然資源是一個(gè) 前提條件，但要達(dá)到長期持續(xù)的增長，就必須尋求自然資源以外的資源，甚至主要還不 是自然資源。例如，美國的發(fā)達(dá)、富裕當(dāng)然與其優(yōu)越的自然條件不無關(guān)系，但美國發(fā)展 為今天這樣的強(qiáng)國，則更多地取決于它的制度和技術(shù)進(jìn)步。自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有一定 的關(guān)系，但并不是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素，因?yàn)槿耸强梢愿脑熳匀坏摹＝?jīng)濟(jì)增長的另一個(gè) 來源是勞動(dòng)投入的持續(xù)增加。這就是說，一個(gè)國家能在長期內(nèi)使經(jīng)濟(jì)不斷增加的一個(gè)簡(jiǎn) 單原因就是人口中的勞動(dòng)力增加了[3]。但是，每一代越來越多的勞動(dòng)力都要使自己的人 均收入高于前一代，這就必須提高人均產(chǎn)量。人口增長本身并不會(huì)引起人均產(chǎn)量提高。 中國是一個(gè)有著五千多年歷史文明的國家，在農(nóng)業(yè)方面領(lǐng)先了世界三千多年，而且在農(nóng) 業(yè)技術(shù)方面中國也是走在世界的最前列，這是由于古代勞動(dòng)人民的聰明智慧，如李冰父 子發(fā)明的都江堰，還有古代大運(yùn)河的開鑿都極大的便利了農(nóng)業(yè)建設(shè)，但隨著歐洲工業(yè)革 命以后，我國逐漸地拉大了同發(fā)達(dá)國家的距離。例如，發(fā)達(dá)國家一個(gè)人用一臺(tái)20馬力的 機(jī)器種一畝田，在我國就要一個(gè)人用20匹馬去完成同樣的工作，但工作效果遠(yuǎn)不如機(jī)器 的工作效果，而且這是不現(xiàn)實(shí)的，所以我們就要投入更多的人力去完成，這樣就造成了 人力資源極大浪費(fèi)。 5 研究適合我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素增長的途徑 5.1 生產(chǎn)要素—土地資源 我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，土地廣闊，自然資源豐富，但我國農(nóng)業(yè)人口巨大，人均耕地較 少，屬于土地節(jié)約型的國家，所以我們要在充分利用自然資源的同時(shí)，努力開發(fā)自然資 源以外的資源。 5.2 生產(chǎn)要素—人力資源的變動(dòng) 結(jié)合我國的實(shí)際情況，本身我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，而且從事農(nóng)業(yè)的人口眾多，根據(jù)這 個(gè)特點(diǎn)我國可以重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，可以概括 為增長貢獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)、效率貢獻(xiàn)、農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)、社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)和體制變革貢獻(xiàn)。下面給 出一組數(shù)據(jù)： 表4 1978—1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)： |年份 |企業(yè)數(shù) |從業(yè)人 |現(xiàn)價(jià)總 |工業(yè)總 | | | |員 |產(chǎn) |產(chǎn) | | |（萬個(gè) |（萬人 |值（億 |值（億 | | |） |） |元） |元） | |1978 |152.4 |2826.6 |493.1 |385.3 | |1980 |142.5 |2999.7 |669.5 |522.1 | |1985 |1225.5 |6979 |2775 |1845.9 | |1990 |1850.4 |9264.8 |9581.1 |7097 | |1995 |2203 |12861 |14595 |10804 | |1997 |2014.8 |13050 |20740 |15036.5| 資料來源：歷年《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年鑒》、《1997年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本情況及經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行分析》[6] 從表中我們可以看出，到1997年底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總數(shù)為2014.9萬個(gè)，從業(yè)人員1 .3億人，現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值89900億元，分別是1978年的13.2倍、4.6倍和182.4倍。其中1997年 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位數(shù)、從業(yè)人員和現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值分別為907.5萬個(gè)、9158萬人和65851.5億元， 分別是1978年的11.4倍、3.2倍和170.9倍[6]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最大特點(diǎn)是緩解了我國巨大的農(nóng) 村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，從1978到1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員增加了一億人，占農(nóng)村勞 動(dòng)力的比重也由1978年的9.2%上升到1996年的27.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還通過“以工補(bǔ)農(nóng)”、“以 工建農(nóng)”等形式“反哺”農(nóng)業(yè)。它職工的收入也成為增加農(nóng)民收入的主要來源。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)的發(fā)展也逐步從農(nóng)村副業(yè)變成了主業(yè)和主要經(jīng)濟(jì)支柱之一。 5.3 技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新 在60年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的作用進(jìn)行了定量分析。美國經(jīng)濟(jì) 學(xué)家索洛根據(jù)美國1909—1949年的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行了具體計(jì)算。這一時(shí)期平均增長率為2.9 %，其中由于投入增加而引起的增長率為1.41%，由于技術(shù)進(jìn)步而引起的增長率為1.49%[ 6]。這就是說，在經(jīng)濟(jì)增長中技術(shù)進(jìn)步的作...
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