西藏電力公司MIS建設規(guī)劃方案
西藏電力公司 信息系統(tǒng)建設規(guī)范 （草案） 2002年10月 目 錄 總則……………………………………………………1 主題內(nèi)容………………………………………………1 適用范圍………………………………………………1 引用標準及規(guī)范………………………………………1 定義……………………………………………………2 建設目標………………………………………………2 指導思想………………………………………………2 總體目標………………………………………………2 建設原則………………………………………………3 建設步驟………………………………………………4 系統(tǒng)模型………………………………………………5 業(yè)務關系………………………………………………5 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)………………………………………………6 基礎層…………………………………………………8 總體要求………………………………………………8 網(wǎng)絡平臺建設要求……………………………………8 數(shù)據(jù)資源平臺建設要求………………………………9 應用支撐平臺建設要求………………………………9 應用層…………………………………………………10 財務管理………………………………………………10 審計管理………………………………………………11 物資管理………………………………………………12 人力資源管理…………………………………………14 項目管理………………………………………………15 設備管理………………………………………………17 運行管理………………………………………………19 客戶關系管理…………………………………………20 規(guī)劃與計劃管理………………………………………22 燃料管理………………………………………………23 系統(tǒng)技術要求…………………………………………25 網(wǎng)絡……………………………………………………25 主機設備………………………………………………25 數(shù)據(jù)……………………………………………………25 應用系統(tǒng)………………………………………………25 系統(tǒng)安全………………………………………………26 總體要求………………………………………………26 技術措施………………………………………………26 管理措施………………………………………………27 系統(tǒng)實現(xiàn)………………………………………………27 組織機構(gòu)………………………………………………27 建設過程………………………………………………28 設計開發(fā)原則…………………………………………28 文檔要求………………………………………………29 系統(tǒng)運行及維護………………………………………29 培訓……………………………………………………29 西藏電力公司信息系統(tǒng)建設規(guī)范 (草案) 1．總則 1．1主題內(nèi)容 本規(guī)范提出了西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設目標和原則，規(guī)定了西藏電力公司信息系統(tǒng) 的基本功能、技術要求及安全要求，明確了系統(tǒng)建設的步驟，并對系統(tǒng)的實現(xiàn)過程提出 了若干原則要求。 1．2適用范圍 本規(guī)范適用于西藏電力公司及所屬各地區(qū)子公司、各發(fā)電廠、變電站信息系統(tǒng)的完善、 升級或新建。 1.3引用標準及規(guī)范 CB／T 16680—1996 軟件文檔管理指南 CB／T 9385—1988 計算機軟件需求說明編制指南 CB／T 8567—1988 計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 CB／T 9386—1988 計算機軟件測試文件編制規(guī)范 GB／T 14079—1993 軟件維護指南 GB／T 12504—1990 計算機軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)范 CB／T 14394—1993 計算機軟件可靠性和可維護性管理 CB／T 17859—1999 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則 中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例(國務院1994年47號令發(fā)布) 中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法(國務院1996年195號令 發(fā)布) 計算機病毒防治管理辦法(公安部2000年5l號令發(fā)布) 計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定(國保發(fā)[1999])10號) 電網(wǎng)和電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全防護規(guī)定(國家經(jīng)貿(mào)委2002年30號令) 《國家電力公司信息化“十五”計劃》 《國家電力公司管理信息系統(tǒng)實用化導則(試行)》 《國家電力公司信息網(wǎng)WWW網(wǎng)站建設規(guī)范(試行)》 《信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份與管理暫行規(guī)定》 1．4定義 西藏電力公司信息系統(tǒng) 西藏電力公司信息系統(tǒng)是指完成西藏電力公司范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理相關信息的采集 、加工、存儲、傳輸、檢索、分析統(tǒng)計的信息系統(tǒng)。它是西藏電力公司主要的業(yè)務處理 平臺和數(shù)據(jù)中心。 2．建設目標 2．1指導思想 以國家電力公司信息化建設的路線、方針為指導，服務于國家電力公司“兩型、兩化、國 際一流”的戰(zhàn)略目標，以經(jīng)濟效益為中心，應用現(xiàn)代管理理念，結(jié)合電力行業(yè)特點， 統(tǒng)一規(guī)劃資金流、物流和主要工作流，依托先進的信息技術，注重信息和應用的集成， 建立西藏電力公司信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，提高管理水平和服務質(zhì)量，增 強企業(yè)的綜合實力和競爭能力。 2．2總體目標 采用現(xiàn)代化信息技術手段，在統(tǒng)一規(guī)劃資金流、物流和上要工作流的基礎上，建成滿足 電力企業(yè)需求的系統(tǒng)架構(gòu)和主要應用模塊設計達到國際先進水平的西藏電力公司信息系 統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)級的應用集成，達到主要業(yè)務流程的自動化和規(guī)范化，實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化 ，強化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程的控制和優(yōu)化，并為企業(yè)決策提供支持。 2．3建設原則 2．3．1統(tǒng)一領導，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一組織開發(fā) 西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設，要在國家電力公司信息化建設總體規(guī)劃的指導下，嚴格 遵照國家電力公司統(tǒng)一的信息標準規(guī)范，采用有利于公司系統(tǒng)信息和應用集成的平臺及 技術建設系統(tǒng)，并接受國家電力公司的業(yè)務指導。 2．3．2總體設計、分步實施、配套推進 西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設是項投資大、 涉及范圍廣、建設工期長的系統(tǒng)工程，應加強統(tǒng)一規(guī)劃和總體設計， 制訂全面合理的系統(tǒng)建設方案和工作計劃，合理地劃分階段和安排工期，保證資金人力 的投入，按階段分步實施，各配套環(huán)節(jié)同步推進。 2．3．3管理創(chuàng)新、優(yōu)化和規(guī)范業(yè)務流程 西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設不應局限于原有的企業(yè)業(yè)務流程，要汲取國內(nèi)外先進企業(yè) 的管理理念，總結(jié)和借鑒其管理模式，結(jié)合電力企業(yè)的實際情況，優(yōu)化和規(guī)范業(yè)務流程 ，改進和完善管理手段，實現(xiàn)人財物的合理流動。 業(yè)務流程的規(guī)范和優(yōu)化必須提前統(tǒng)一進行，以作為信息系統(tǒng)建設的基礎。 2．3．4實現(xiàn)企業(yè)級的應用集成 西藏電力公司信息系統(tǒng)要依托高速、可靠的通信網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)企業(yè)范圍內(nèi)的應 用集成，在條件允許的情況下應實現(xiàn)西藏電力公司范圍內(nèi)信息系統(tǒng)的集中。如網(wǎng)絡條件 等尚不允許，要制定和遵從統(tǒng)一的信息交換規(guī)范，并創(chuàng)造條件逐步過渡到集中方式。 2．3．5開放性、可持續(xù)發(fā)展 西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設是原有信息系統(tǒng)的進一步完善和發(fā)展。隨著業(yè)務需求的變 化、應用的深入及技術的進步，系統(tǒng)的建設又是一個持續(xù)發(fā)展的過程，其結(jié)構(gòu)、軟硬件 平臺及應用系統(tǒng)必須具有良好的開放性、靈活性和可伸縮性，并具有較強的定制能力和 二次開發(fā)能力，能夠滿足系統(tǒng)應用范圍、深度和規(guī)模發(fā)展的要求。 2．3．6可靠性、安全性 西藏電力公司信息系統(tǒng)是企業(yè)的主要數(shù)據(jù)中心和業(yè)務處理平臺，在系統(tǒng)的設計、選型和 配置上應具有良好的可靠性，要采取有效的管理措施和技術手段保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全 。 2．3．7實用性、先進性 系統(tǒng)建設應體現(xiàn)實用性和先進性的要求，實用化應貫穿于系統(tǒng)建設的全過程，尤其要力 口強系統(tǒng)上線后的管理和系統(tǒng)應用的考核。在保證實用的前提下，系統(tǒng)應采用主流的技 術和設備，具有較高的先進性。 2．4建設步驟 2．4．1第一階段 按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念，制定信息系統(tǒng)建設的總體目標；著眼于企業(yè)的核心目標 和關鍵業(yè)務，遵照上一級單位的要求，分析和整理企業(yè)現(xiàn)有的資金流、物流、工作流等 業(yè)務流程以及本單位已經(jīng)建立的各應用系統(tǒng)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的要求統(tǒng)一簡化、優(yōu)化或重 新設計，以規(guī)范化的形式提出業(yè)務的規(guī)劃方案和數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的集成方案。 成立專門的項目工作機構(gòu)，配置全職項目工作人員； 制定系統(tǒng)的建設方案和工作計劃，科學劃分階段和界定工期；選定合作單位，做好資金 和后勤上的保證；加強系統(tǒng)硬件基礎平臺的建設，構(gòu)建項目開發(fā)實施環(huán)境；重視宣傳培 訓，提高全員參與意識。 2．4．2第二階段 在此基礎上，根據(jù)條件的成熟程度，分階段上線各模塊。在項目實施過程中，應采用項 目管理辦法，加強質(zhì)量和安全控制。建議可按如下步驟： 1)先上線運行1—3個模塊作為試點，例如財務管理模塊、人力資源管理模塊、設備管理模 塊、客戶關系管理模塊等，積累經(jīng)驗，培訓隊伍，為進一步實施系統(tǒng)和擴展應用打下基 礎。 2)深化已上線模塊的應用，實現(xiàn)主要業(yè)務模塊均上線，實現(xiàn)各模塊的應用集成，達到資 金流、物流和主要工作流的同步流轉(zhuǎn)，提供一定的分析、預測功能和決策支持。例如上 線項目管理模塊、物資管理模塊等。實現(xiàn)上線各模塊與其它關鍵系統(tǒng)的集成，實現(xiàn)與國 家電力公司信息系統(tǒng)的集成。 3)全部模塊均上線并進一步深化應用，實現(xiàn)企業(yè)級的應用集成，實現(xiàn)與國家電力公司信 息系統(tǒng)的集成，提供完善的分析、預測功能和決策支持。 2．4．3第三階段 健全配套管理措施和技術措施，加強系統(tǒng)運行管理和應用考核，做好系統(tǒng)使用后的績效 評估，完善系統(tǒng)功能，持續(xù)改進業(yè)務流程。 3．系統(tǒng)模型 3．1業(yè)務關系 西藏電力公司信息系統(tǒng)作為企業(yè)主要的業(yè)務處理平臺和數(shù)據(jù)中心，主要處理西藏電力公 司生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務范圍內(nèi)的管理信息，并實現(xiàn)與企業(yè)其它系統(tǒng)安全的數(shù)據(jù)交換，各系 統(tǒng)間業(yè)算析序?qū)Ｓ嫹殖虅贞P系如圖1： 圖1西藏電力公司信息系統(tǒng)業(yè)務關系 3．2系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 西藏電力公司信息系統(tǒng)可以分為基礎層、應用層和企業(yè)門戶口三個層次，息安全策略和 體系貫穿系統(tǒng)各個層次。 基礎層主要包括計算機硬件、網(wǎng)絡、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應用服務器以及架構(gòu)在其 上的通信機制、工作流引擎、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及路由、規(guī)則引擎等服務及工具?；A層為信息 系統(tǒng)提供了開發(fā)、運行和集成環(huán)境。系統(tǒng)提供的通信機制要支持同步和異步兩種方式。 應用層包括企業(yè)管理的主要應用模塊，不同模塊之間借助于系統(tǒng)提供的通信機制實現(xiàn)數(shù) 據(jù)共享或功能調(diào)用等。利用系統(tǒng)提供的二次開發(fā)手段所開發(fā)的新系統(tǒng)也可直接與其它模 塊通信。對于企業(yè)原有信息系統(tǒng)及第三方信息系統(tǒng)，需要開發(fā)相應的適配器來實現(xiàn)信息 或應用集成。 企業(yè)門戶是企業(yè)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一入口，員工、客戶及供應商通過門戶訪問各業(yè)務模 塊。對于企業(yè)其它信息資源則要開發(fā)相應的門戶組件實現(xiàn)內(nèi)容訪問。企業(yè)門戶能根據(jù)規(guī) 則定義和安全策略實現(xiàn)個性化和內(nèi)容管理。 4．基礎層 4．1總體要求 基礎層包括網(wǎng)絡平臺、數(shù)據(jù)資源平臺和應用支撐平臺?；A層的建設應滿足國家電力公 司信息規(guī)劃和本企業(yè)信息規(guī)劃的統(tǒng)一要求，嚴格遵照各級標準規(guī)范，采用有利于國家電 力公司系統(tǒng)內(nèi)信息和應用集成的平臺及技術，并適應系統(tǒng)發(fā)展需要。 4．2網(wǎng)絡平臺建設要求 網(wǎng)絡平臺由網(wǎng)絡硬件設施、網(wǎng)絡管理系統(tǒng)、以及必要的信息基礎服務構(gòu)成，為企業(yè)信息 系統(tǒng)提供良好的通信保障。 1)網(wǎng)絡平臺的建設應該滿足企業(yè)信息系統(tǒng)的帶寬需求、服務質(zhì)量需求和安全需求； 2)網(wǎng)絡應該具有良好的可擴展性，滿足網(wǎng)絡規(guī)模、容量以及業(yè)務規(guī)模五年發(fā)展的需要； 3)網(wǎng)絡的組網(wǎng)技術體制應符合通信和網(wǎng)絡技術的發(fā)展水平與趨勢，避免隨著技術的發(fā)展 與業(yè)務需求水平的提高而推倒重新建設，保證投資的有效性； 4)網(wǎng)絡應該采用分層的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，使業(yè)務流量合理分布在整個網(wǎng)絡中，避免出現(xiàn)單點瓶 頸而制約網(wǎng)絡整體性能； 5)網(wǎng)絡應該具有基本的QOS保障能力，根據(jù)業(yè)務需求合理分配網(wǎng)絡資源，滿足不同 類型的信息業(yè)務對于網(wǎng)絡性能與服務水平的要求； 6)網(wǎng)絡應該具備合理的冗余結(jié)構(gòu)，包括通道的冗余、節(jié)點的冗網(wǎng)絡路由的冗余，滿 足業(yè)務的可靠性要求； 7)網(wǎng)絡應該具備基本的網(wǎng)絡安全技術措施與管理措施， 防范內(nèi)外安全隱患，滿足業(yè)務的安全需求；并且統(tǒng)一internet出口； 8)網(wǎng)絡應該具備完整的網(wǎng)管系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡運行水平。 網(wǎng)管系統(tǒng)應該具備基本的對于網(wǎng)絡設備、網(wǎng)絡性能、網(wǎng)絡業(yè)務、網(wǎng)絡故障和計量計費的 管理功能。 4．3數(shù)據(jù)資源平臺建設要求 數(shù)據(jù)資源平臺包括數(shù)據(jù)庫、信息編碼、信息資源等，為企業(yè)信息系統(tǒng)提供完整的數(shù)據(jù)獲 取、存儲、組織、訪問手段。 1)信息系統(tǒng)的建設應符合企業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)劃和上級單位的相關規(guī)劃的統(tǒng)一要求； 2)在具備條件的前提下，數(shù)據(jù)庫應盡量集中設置和集中管理； 3)應明確定義基礎數(shù)據(jù)的來源和形式，確保數(shù)據(jù)來源的唯一，并通過良好的數(shù)據(jù)庫設計 ，保障企業(yè)基礎數(shù)據(jù)間正確的關聯(lián)性、一致性與完整性； 4)對外數(shù)據(jù)交換應統(tǒng)一管理，...
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