ISO14000環(huán)境標準培訓教材(doc)
環(huán)境標準培訓教材 閻維梓編 2005年7月13日 （ISO14000）環(huán)境標準培訓教材 1. 環(huán)境管理標準的產生背景 1．國內外環(huán)境保護歷程 1964年美國海洋生物學家雷切爾.卡蓀根據(jù)自己研究的結果,出版了《寂靜的春天》一書,第 一次闡述了”環(huán)境污染”和環(huán)境保護的思想,將環(huán)境污染的矛頭直接指向人類征服自然的觀 念和工業(yè)化體系?！都澎o的春天》一書揭示了地球污染對生態(tài)環(huán)境的影響，在美國引起了 關于環(huán)境污染的大討論，極大的喚醒了民眾的環(huán)保意識。20世紀的六七十年代，是西方 發(fā)達國家工業(yè)化高速發(fā)展的時期，各國政府在民眾的強烈要求下，開始重視環(huán)保工作， 建立環(huán)境保護政府機構，采取各種措施干預環(huán)境保護管理工作。 2. 地球環(huán)境問題和自然災害 最新聯(lián)合國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，21世紀地球所面臨的問題： ◆人口的數(shù)量增加； ◆溫室效應的加??； ◆糧食儲備的減少； ◆臭氧空洞的出現(xiàn)； ◆環(huán)境污染的惡化； ◆生物物種的滅絕； ◆自然災害破壞等。 地球和人類將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。由于工業(yè)化生產中大量二氧化碳氣體的排放，導 致大氣層成分的變化，使地球的平均溫度持續(xù)上升，將導致海平面的緩慢上升和人類生 存面積的減少，同時，溫室效應將導致氣候變化，使雪崩、洪水、干旱、地震、火災、 蟲害、暴風、海嘯等自然災害的發(fā)生頻率急劇增加。由于工業(yè)活動中，如空調器、冰箱 工業(yè)、溶劑、航空航天用制冷劑、噴霧劑、清洗劑中含氯氟烴化合物的揮發(fā)和長期積累 ，臭氧層明顯在減少，使輻射到地球的紫外線強度增加，導致皮膚癌、白內障和損害人 的免疫系統(tǒng)，使傳染病等發(fā)病率的增加，還會造成部分生物的滅絕。專家認為：臭氧總 量減少10%，紫外線輻射強度增加20%，將導致全球增加175萬白內障患者和30萬皮膚癌患 者。臭氧層的破壞也是地球氣候變化的一個重要因素。 3. 環(huán)境污染和生態(tài)破壞 目前，全球存在自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化的問題。大量森林資源的砍伐、開發(fā)， 森林覆蓋率下降，水土嚴重流失，土層變薄，肥力下降，生產能力下降，土地沙漠化成 為全球性問題。 全球淡水資源明顯不足，水污染更加加劇了供需之間的矛盾，呈現(xiàn)全球性淡水危機 。目前世界上有43個國家、約占地球面積的60%的地區(qū)缺水，約14%的淡水河流徑流量受 到污染，由于污染所導致的疾病的發(fā)病率在發(fā)展中國家有上升的趨勢，水污染導致的飲 用水危機正在席卷全球，每天約有2.5萬人死亡與使用的受污染的水有關，發(fā)展中國家兒 童死亡的80%與水污染引起的疾病有關。 4. 生物物種的滅絕 人類各種各樣的活動正導致生物物種的滅絕。沿海城市的發(fā)展，使海洋生物失去了繁 殖、生存的棲息地；海洋環(huán)境的污染是水生生物的生存環(huán)境受到嚴重破壞；河道改造和 建筑設施，帶來環(huán)境的破壞和動物棲息地的喪失。 5. 環(huán)境管理標準的產生 全球環(huán)境的惡化威脅著人類的生存，就人類面臨的環(huán)境問題而言，并不以人為劃定 的國家疆界為限，它直接影響處于不同發(fā)展水平的各個國家的切身利益，環(huán)保問題已經 超越了自身的領域而成為重大的國際政治經濟問題。 基于上述原因，各國對環(huán)保工作越來越重視，公眾的環(huán)境意識的提高，促使工礦企 業(yè)采取有效的環(huán)保措施以順應環(huán)保消費者的要求，也促使各國政府采取有效的管理保護 環(huán)境和自然，但是，不同國家的經濟利益差別，不同人群的意識差別，都決定了對環(huán)保 政策的不同態(tài)度。因此，為實現(xiàn)促使世界各國為發(fā)展經濟，尋求共同的環(huán)保行為標準， 建立環(huán)境管理體系，走可持續(xù)發(fā)展之路（指滿足當前需要而又不削弱子孫后代滿足其需 要的能力的發(fā)展）。正是在這樣的大背景下，ISO國際標準化組織環(huán)境技術委員會（TC2 07）綜合考慮全球人的環(huán)境共識及其存在的經濟、文明水平的差異，制定頒布了國際通 用標準—ISO14001系列標準。 二．ISO14000系列標準的構成 標準子系列編號分配 |分技術委員會 |任 務 |標 準 編 號 | |SC1 |環(huán)境管理體系EMS |ISO14001-ISO14009 | | |環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 |ISO14001（已頒布） | | |環(huán)境管理體系 |ISO14004（已頒布） | | |原理、系統(tǒng)和支撐技術通用指南 | | |SC2 |環(huán)境審核EA |ISO14010—ISO14019 | | |環(huán)境審核指南—通用原則 |ISO14010（已頒布） | | |環(huán)境審核指南-審核程序-環(huán)境管理|ISO14011（已頒布） | | |體系審核 | | |SC3 |環(huán)境標志EL |ISO14020-ISO14029 | |SC4 |環(huán)境行為評價EPE |ISO14030-ISO14039 | |SC5 |生命周期評估LCA |ISO14040-ISO14049 | | |生命周期評估—原理和實踐 |ISO14040（已頒布） | | |生命周期評估—存量分析 |ISO14041（已頒布） | | |生命周期評估—ISO14041使用范例 |ISO14049（已頒布） | |SC6 |術語和定義T&D |ISO14050-ISO14059 | | |環(huán)境管理—術語和定義 |ISO14050（已頒布） | |WG1 |產品標準中的環(huán)境指標 |ISO14060 | | |備用 | | 三．當今世界嚴重關切的主要環(huán)境問題 1. 酸雨； 發(fā)電廠鍋爐燃燒后排放煙氣中的二氧化硫在大氣中的濃度達1- 5ppm時，除了能刺激人的呼吸道并增大氣流阻力，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病外，還會造 成酸雨，二氧化碳和氮氧化物是造成酸雨的主要物質。 2. 臭氧層破壞； 臭氧層是指距地球表面10- 50Km大氣層中由臭氧層構成，它的主要功能在于吸收來自宇宙的紫外線，使地球 上的萬物免受紫外線輻射的傷害，所以臭氧層被稱為地球的保護傘。但目前，臭 氧層已被人類破壞，本世紀人類大量使用高度穩(wěn)定的合成化合物，如空調器、冰 箱工業(yè)、溶劑、航空航天用制冷劑、噴霧劑、清洗劑、中含氯氟烴化合物的揮發(fā) ，通過復雜的物理化學反應而將其摧毀。1984年科學家首先在南極上空發(fā)現(xiàn)了臭 氧空洞，以后又在北極上空發(fā)現(xiàn)臭氧空洞，臭氧層破壞使太陽輻射的紫外線長趨 直入，危害人類。 3. 全球性的氣候變化 地球表面的溫度及氣候是由太陽輻射決定，地球從太陽吸收能量與地球和大氣 層向外輻射的能量相平衡，地球的溫度才能穩(wěn)定在一定的范圍 內。如果，地球的外釋能量的一部分由輻射性的大氣層氣體（溫室氣體）吸收并 再反饋回地球，進而減少向外層空間的能量凈排放，這就是溫室效應。自然界中 主要的溫室氣體是二氧化碳、水蒸氣、甲烷、一氧化碳和臭氧。人類活動一方面 大量排放二氧化碳，另一方面，又大量的毀壞森林、草原，使地球不斷地失去二 氧化碳儲備庫，大氣中的溫室氣體迅速增加，造成不正常的的溫室效應。椐科學 家計算，二氧化碳濃度增加一倍，會使地球平均溫度增加1.5- 7C，高緯度地區(qū)增加4- 10度，這樣迅速升高的溫度將使地球的冰川融化，導致海平面上升，許多沿海城 市遭受滅頂之災。 《京都協(xié)議書》于2005年2月16日正式生效，其全名是《（聯(lián)合國氣候變化框架公 約）京都協(xié)議書》，它是遏制全球氣候變暖的國際公約，目前已有141個國家和地 區(qū)簽署議定書，其中包括30個工業(yè)化國家。我國是該公約的第37個簽約國，于19 98年5月29日簽署。其目標要求：全球工業(yè)化國家到2012年將溫室氣體排放總量在 1990年排放總量的基礎上削減5.2%,每個國家的具體目標由各國根據(jù)現(xiàn)狀決定。其 協(xié)作方式： 1. 難以完成削減任務的國家，可以化錢從超額完成任務的國家買進超出的額 度； 2. 以“凈排量”計算溫室氣體的排放量，即從本國實際排放量中扣除森林吸收 二氧化碳的量； 3. 采用綠色開發(fā)機制，促使發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同減排溫室氣體； 4. “集團方式”。歐盟內部許多國家可視為一個整體，有的國家減少，有的國 家增加，在總體上完成減排任務。 我國目前二氧化碳排放量以位居世界第二，1990- 2001年排放量凈增8.23億噸,占世界同期增加量的27%,預計到2020年,排放量要 在2000年基礎上增加1.32倍,這個增量比全世界1990- 2001年的排放總量還要大,到2025年二氧化碳排放量,將成為世界第一位。 4. 生物多樣性銳減 所謂生物多樣性就是地球上所有的生物（植物、動物和微生物）及其構成的綜 合體。它包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個組成部分。生物多 樣性保護可以影響一個國家、一個地區(qū)乃至全球的發(fā)展和經濟的繁榮，它是全球 性問題的熱點。 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署估計，全球約有500萬種到3000萬種生物，經人類描述過的約 有140萬種，利用的約僅150種。人類食物的90%來自被馴化和培育的20種動植物。 生物資源是人類財富的巨大寶庫，但是，目前人類過度砍伐森林特別是熱帶雨林 ，使生物的生存環(huán)境喪失，再加之生物資源的過度開發(fā)、環(huán)境污染、全球氣候變 化以及工業(yè)、農業(yè)的影響，生物種類正在急劇減少，現(xiàn)在每天以100種到200種的 速度消失。據(jù)專家估計，在今后20- 30年中將有1/4的物種消失，這對人類生存和發(fā)展構成巨大的潛在威脅。 5. 有毒化學品的污染及越境轉移 6. 土壤退化正在加速 就我國的土壤退化情況來看，我國世界上土地沙化較為嚴重的國家，50- 70年代年平均沙化面積為1560平方公里，70- 80年代擴大到2100平方公里，總面積已達到20.1萬平方公里。40年來初步進行了 治理，而目前水土流失面積已達179萬平方公里，目前我國土地沙化每年造成的經 濟損失達504億元，給4億人的生存帶來威脅。我國的耕地退化問題也十分突出。 如原來土地肥沃北大荒地帶，土壤的有機質從原來的5%-8%下降到1%- 2%（理想值應不小于3%）。同時，由于農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失調，全國因災害損毀的耕 地約200萬畝。 7. 淡水資源的枯竭與污染 地球表面2/3的面積被水覆蓋，但其中97.5%是咸水,在余下的2.5%的淡水中,又 有87%是人類難以利用的兩極冰蓋、冰川、冰雪。人類可以利用的淡水只有全球水 總量的0.325%。中國(水總儲量是2.8萬億噸)現(xiàn)在人均水資源是美國的1/5，俄羅 斯的1/12，在全世界名列121位，被聯(lián)合國列為13個貧水國之一。我國北方一些城 市干旱不斷，水源奇缺，不能保證正常供水，幾乎面臨斷水危機。長江沿線及其 以南地區(qū)水資源雖然相對豐富，但由于經濟比較發(fā)達用水量都相當大，由于人口 集中，可利用淡水資源僅為2700立方米/每人、年，用水形勢同樣不容樂觀。 面對步步緊逼的水危機，聯(lián)合國在《對世界淡水資源的全面評估報告》中指出， 缺水將嚴重制約21世紀的經濟和社會發(fā)展，并可能導致國家間的沖突。世界銀行 副行長薩拉杰丁曾經予言：20世紀的許多戰(zhàn)爭都因石油而起，21世紀人類將為水 而戰(zhàn)。 8. 海洋生態(tài)危機 人類生產和生活過程中，產生的大量的污染物不斷地通過各種途徑進入海洋， 對海洋生物資源、海洋開發(fā)、海洋環(huán)境質量產生不同程度的危害，最后又將危害 人類自身。如：局部海域水體富營養(yǎng)化(含植物營養(yǎng)物質的廢水進入水體會造成水 體富營養(yǎng)化,使藻類大量繁殖,并大量消耗水中的溶解氧,從而導致魚類等窒息死亡 ;又如使用含磷酸鹽的洗滌劑會造成水體富營養(yǎng)化)；生物多樣性急劇下降；海洋 生物死亡后產生的毒素通過食物鏈毒害人體；破壞海濱景區(qū)的環(huán)境質量。 9. 森林面積急劇減少 森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要支柱，一個良性生態(tài)系統(tǒng)要求森林覆蓋率僅13.9%。就我 國的情況看，森林破壞很嚴重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積 量已大幅度減少。同時，大量林地被侵占，1984- 1991年全國平均837萬畝，呈逐年上升趨勢，在很大程度上抵消了植樹造林的成效 。草原面臨嚴重退化，沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風沙危害。 10.突發(fā)性環(huán)境污染事故及大規(guī)模生態(tài)破壞、 如世界十大著名公害事件： A. 馬斯河谷煙霧事件 1930年比利時的馬斯河谷工業(yè)區(qū)，由于二氧化硫和粉塵污染對人體造成綜合 影響，一周內有近60人死亡，數(shù)千人患呼吸系統(tǒng)疾病。 B. 洛衫嘰光化學煙霧事件（汽車、工廠等污染源排入大氣的碳氫化合物和氮氧化物 等第一次污染物在陽光（紫外線）作用下發(fā)生光化學反應生成第二次污染） 1943年美國洛衫嘰的200多萬輛汽車排放的大量汽車尾氣，在紫外線的照射 下產生光化學煙霧，大量居民出現(xiàn)眼睛紅腫、流淚、喉痛等癥狀，死亡率大大 增加。 C. 多諾拉煙霧事件 1948年美國賓夕法尼亞洲的多諾拉鎮(zhèn)，因煉鋅廠、鋼鐵廠、硫酸廠排放的二 氧化硫及氧化物和粉塵造成大氣嚴重污染，使5900人患病，，事件發(fā)生的第一 天有17人死亡。 D.倫...
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