交通違章處理程序規(guī)定
中華人民共和國(guó)公安部令 第 46 號(hào) 《交通違章處理程序規(guī)定》已經(jīng)公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2000年3月1日 起施行。 公安部部長(zhǎng) 賈春旺 一九九九年十二月十日 交通違章處理程序規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了依法公正處理交通違章行為，保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法實(shí)施道路交通管理， 保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)道路交通秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制 定本規(guī)定。 第二條 對(duì)交通違章行為的處理，由公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門依照本規(guī)定的程序?qū)嵤?第三條 實(shí)施處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開和處罰與教育相結(jié)合的原則。 第四條 交通民警發(fā)現(xiàn)交通違章行為應(yīng)當(dāng)予以糾正，并責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正。對(duì)應(yīng)當(dāng)給 予處罰的，依據(jù)交通違章事實(shí)和法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出處罰決定。 第二章 處罰的權(quán)限 第五條 對(duì)當(dāng)事人處以行政拘留的，由交通違章行為發(fā)生地縣(市)、市轄區(qū)公安局、公安分局或 者相當(dāng)于同級(jí)的公安局、公安分局依照《治安管理處罰條例》規(guī)定的程序作出處罰決定。 第六條 對(duì)當(dāng)事人處以五十元以下(含)罰款或者警告的，適用簡(jiǎn)易程序，由交通民警當(dāng)場(chǎng)作出處 罰決定。 第七條 對(duì)當(dāng)事人處以五十元以上罰款、吊扣和吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，適用一般程序，由縣以上 (含)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。 第八條 對(duì)當(dāng)事人處以吊扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，按下列規(guī)定的權(quán)限審批： (一)吊扣機(jī)動(dòng)車駕駛證六個(gè)月以下的，由縣或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門審 批； (二)吊扣機(jī)動(dòng)車駕駛證六個(gè)月以上(含)和吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，由地、市或者相當(dāng)于同 級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門審批。 第三章 處罰的決定 第九條 對(duì)當(dāng)事人予以處罰的，應(yīng)當(dāng)告知下列內(nèi)容： (一)交通違章行為的事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)； (二)當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯； (三)當(dāng)事人對(duì)處罰不服可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 適用簡(jiǎn)易程序處罰的，應(yīng)當(dāng)使用道路交通管理執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)口頭告知。適用一般程 序處罰的，應(yīng)當(dāng)書面告知。 第十條 交通民警應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，認(rèn)真復(fù)核。申辯理由成立的應(yīng)當(dāng)予以采納 ，不得因申辯而加重處罰。 第十一條 一人有兩種以上(含)交通違章行為的，分別處罰，合并執(zhí)行，并可以使用一張?zhí)幜P決定 書。 第十二條 當(dāng)事人拒絕接受處罰決定書或者罰款收據(jù)的，在處罰決定書或者罰款收據(jù)上注明情況， 視為送達(dá)。 第十三條 適用簡(jiǎn)易程序處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?(一)口頭告知； (二)作出處罰決定的，填寫《公安交通管理當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人； (三)告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行代收罰款機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代收機(jī)構(gòu))繳納罰款 ；當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，同時(shí)填寫罰款收據(jù)，交付當(dāng)事人； (四)需要采取行政強(qiáng)制措施執(zhí)行罰款決定的，同時(shí)開具《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證 》(以下簡(jiǎn)稱《憑證》)，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。 第十四條 適用一般程序處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?(一)通知當(dāng)事人按照規(guī)定的時(shí)間到指定地點(diǎn)接受處罰； (二)由兩名交通民警以上(含)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)當(dāng)事人、證人，并制作筆錄。 被詢問(wèn)人拒絕接受詢問(wèn)、簽名或者蓋章的，在詢問(wèn)筆錄上注明情況； (三)書面告知； (四)對(duì)當(dāng)事人的陳述和申辯進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核應(yīng)當(dāng)制作文書，由當(dāng)事人和交通民警簽名或 者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，在文書上注明情況； (五)作出處罰決定的，制作《公安行政處罰決定書》，并在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事 人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人； (六)作出罰款處罰決定的，告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到代收機(jī)構(gòu)繳納罰款；當(dāng)場(chǎng)收繳罰 款的，填寫罰款收據(jù)，交付當(dāng)事人； (七)作出吊扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證決定的，收留機(jī)動(dòng)車駕駛證。 第十五條 當(dāng)事人有飲酒、吸食和注射毒品等嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)。拒絕檢驗(yàn)的，可以強(qiáng)制檢驗(yàn) 。 第十六條 對(duì)交通違章行為事實(shí)清楚，需要按照一般程序處以罰款的，應(yīng)當(dāng)自接受處理之時(shí)起二十 四小時(shí)內(nèi)作出處罰決定；處以吊扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)自接受處理之時(shí)起三日內(nèi)作出 處罰決定。對(duì)造成交通事故的處罰期限依照公安部道路交通事故處理程序規(guī)定實(shí)施。 第十七條 對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)書面告知機(jī)動(dòng)車駕駛員有要求聽(tīng)證的權(quán) 利；機(jī)動(dòng)車駕駛員要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，組織聽(tīng)證。 第四章 處罰的執(zhí)行 第十八條 對(duì)當(dāng)事人處以罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的代 收機(jī)構(gòu)繳納罰款。當(dāng)事人逾期繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款； 第十九條 對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員違章處罰有下列情形之一的，可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款： (一)對(duì)非本轄區(qū)(以直轄市和地、市范圍為界，下同)過(guò)境的機(jī)動(dòng)車駕駛員處以二十元以 下(含)罰款，由交通民警當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的； (二)在邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)和高速公路上，對(duì)非本轄區(qū)過(guò)境的機(jī)動(dòng)車駕駛員處以二十元 以上罰款，機(jī)動(dòng)車駕駛員向交通違章行為發(fā)生地代收機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難，經(jīng)機(jī)動(dòng)車 駕駛員主動(dòng)提出的。 第二十條 對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人和乘車人處以二十元以?含)罰款的，交通民警作出處罰決定 后，可以當(dāng)場(chǎng)收繳。 第二十一條 當(dāng)場(chǎng)收繳罰款應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。 第二十二條 交通民警當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)交到所屬單位。單位應(yīng)當(dāng)自收 到交通民警上交的罰款之日起二日內(nèi)，將罰款繳付代收機(jī)構(gòu)。 第二十三條 對(duì)吊扣、吊銷非本地核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證的，作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng) 當(dāng)在處罰決定生效后十五日內(nèi)，將機(jī)動(dòng)車駕駛證及處罰決定書轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地 公安機(jī)關(guān)交通管理部門。 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通民警作出的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行 政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第二十五條 當(dāng)事人不履行罰款處罰決定，拒絕繳納罰款的，除依照本規(guī)定執(zhí)行外，還可以依據(jù)《治安 管理處罰條例》的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以行政拘留或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第五章 行政強(qiáng)制措施 第二十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通民警在糾正、處罰交通違章時(shí)，可以采取下列行政強(qiáng)制 措施： (一)傳喚； (二)暫扣機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車； (三)拖曳車輛、鎖定機(jī)動(dòng)車車輪； (四)滯留機(jī)動(dòng)車駕駛證副證或者正證、機(jī)動(dòng)車行駛證； (五)收繳非法裝置或者牌證。 第二十七條 交通民警在執(zhí)行行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)口頭告訴當(dāng)事人下列內(nèi)容： (一)適用行政強(qiáng)制措施的種類、理由和依據(jù)； (二)有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯； (三)對(duì)行政強(qiáng)制措施不服可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 書面?zhèn)鲉尽⑼弦奋囕v、鎖定機(jī)動(dòng)車車輪和當(dāng)事人因交通事故重傷、死亡、不在現(xiàn)場(chǎng)以及 因違法犯罪逃跑的，不適用前款規(guī)定。 第二十八條 交通民警應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)申辯理由成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。 第二十九條 暫扣機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車，滯留機(jī)動(dòng)車駕駛證副證或者正證、機(jī)動(dòng)車行駛證，收繳非法裝 置或者牌證的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)開具《憑證》，并交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接受的，在《憑證》上 注明情況，視為送達(dá)。 第三十條 交通民警應(yīng)當(dāng)在交通違章行為發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)將被采取行政強(qiáng)制措施的車輛、駕駛 證、行駛證和非法裝置或者牌證交到所屬單位。 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第一節(jié) 傳 喚 第三十二條 當(dāng)事人有下列情形之一的，可以將其傳喚到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理： (一)因交通違章行為違反《治安管理處罰條例》的規(guī)定，需要按照一般程序接受處罰的； (二)造成交通事故或者有交通肇事以及其他違法犯罪嫌疑的； (三)駕駛的機(jī)動(dòng)車與被查緝的走私或者被盜搶的機(jī)動(dòng)車特征相同的。 第三十三條 需要傳喚的，須報(bào)經(jīng)縣以上(含)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。 第三十四條 傳喚可以采取口頭方式，也可以使用傳喚證。口頭傳喚的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告訴當(dāng)事人；書面 傳喚的，應(yīng)當(dāng)制作《傳喚證》，并在宣告后交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依照《民事 訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將《傳喚證》送達(dá)當(dāng)事人。 第三十五條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不接受口頭傳喚或者逃避傳喚的，可以強(qiáng)制傳喚。必要時(shí)報(bào)經(jīng)縣以上(含) 或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，可以使用械具。 第二節(jié) 暫扣機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車 第三十六條 有下列情形之一的，因無(wú)其他機(jī)動(dòng)車駕駛員代替駕駛、交通違章行為尚未消除、需調(diào)(偵 )查或者到公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照一般程序接受處罰等原因不能立即放行的，可以暫 扣機(jī)動(dòng)車： (一)醉酒、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的； (二)無(wú)機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證正證和副證被滯留期間駕駛機(jī)動(dòng)車的； (三)持轉(zhuǎn)借、挪用、涂改、偽造、冒領(lǐng)、失效的機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的； (四)駕駛與機(jī)動(dòng)車駕駛證準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車的； (五)學(xué)習(xí)駕駛員違反《道路交通管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定的； (六)在實(shí)習(xí)期內(nèi)違反《道路交通管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定的； (七)在患有妨礙安全行車的疾病或者過(guò)度疲勞時(shí)駕駛機(jī)動(dòng)車的； (八)駕駛兩輪摩托車未戴安全頭盔的； (九)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌或者行駛證系涂改、偽造、冒領(lǐng)、挪用、轉(zhuǎn)借、失效的； (十)駕駛未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車的； (十一)機(jī)動(dòng)車無(wú)號(hào)牌和行駛證，且沒(méi)有其他臨時(shí)行駛合法憑證的； (十二)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌或者發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤號(hào)碼與機(jī)動(dòng)車行駛證記載不符的； (十三)造成交通事故或者有交通肇事以及其他違法犯罪嫌疑的； (十四)與被查緝的走私或者被盜搶機(jī)動(dòng)車特征相同的。 第三十七條 有下列情形之一的，可以暫扣非機(jī)動(dòng)車： (一)對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰粤P款，當(dāng)場(chǎng)不能繳納的； (二)非機(jī)動(dòng)車安裝機(jī)械動(dòng)力裝置的； (三)非機(jī)動(dòng)車無(wú)牌證的； (四)造成交通事故或者有交通肇事以及其他違法犯罪嫌疑的； (五)與被查緝的被盜搶非機(jī)動(dòng)車特征相同的。 第三十八條 暫扣車輛的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?(一)開具《憑證》并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。暫扣機(jī)動(dòng)車的，須報(bào)經(jīng)縣以上(含)或者相當(dāng)于同級(jí) 的公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)； (二)停放在指定地點(diǎn)，并妥善保管。任何人不得使用被暫扣的車輛，使用造成損壞的， 應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者賠償； (三)暫扣理由消除后應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣的車輛。有其他違法犯罪嫌疑的，移交公安機(jī) 關(guān)有關(guān)部門處理。 第三十九條 暫扣機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定期限執(zhí)行： (一)需要對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員予以處罰的，暫扣時(shí)間不得超過(guò)三日； (二)需要對(duì)機(jī)動(dòng)車來(lái)源等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，暫扣時(shí)間不得超過(guò)七日；需要延長(zhǎng)的， 須報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日； (三)造成交通事故或者有交通肇事嫌疑的，暫扣期限依照公安部道路交通事故處理程序 規(guī)定實(shí)施。 機(jī)動(dòng)車駕駛員不在《憑證》有效期內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理的，不受前款規(guī)定 期限的限制。 第三節(jié) 拖曳車輛、鎖定機(jī)動(dòng)車車輪 第四十條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通民警可以指派清障車將車輛拖曳至 不妨礙交通或者指定的地點(diǎn)： (一)在道路上違章停放，駕駛?cè)藛T不在現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕將車輛移走的； (二)因故障不能行駛且不能立即修復(fù)，無(wú)法將機(jī)動(dòng)車移至不妨礙交通的地點(diǎn)的； (三)因交通事故不能行駛或者需要進(jìn)行事故檢驗(yàn)、鑒定的。 第四十一條 機(jī)動(dòng)車違章停放有下列情形之一的，可以鎖定機(jī)動(dòng)車車輪： (一)采取拖曳可能損壞機(jī)動(dòng)車的； (二)駕駛員不在現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕將機(jī)動(dòng)車移走的。 第四十二條 拖曳車輛、鎖定機(jī)動(dòng)車車輪的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?(一)拖曳違章停放的車輛、鎖定機(jī)動(dòng)車車輪，應(yīng)當(dāng)通過(guò)標(biāo)志牌或者其他方式明示駕駛?cè)?員接受處理的地點(diǎn)和聯(lián)系電話； (二)將違章停放和事故車輛拖曳至指定的地點(diǎn)；故障車拖曳至不妨礙交通的地點(diǎn)或者駕 駛?cè)藛T選定的修理廠； (三)拖曳違章停放的車輛可以收取清障費(fèi)。收取清障費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具收費(fèi)票據(jù)，當(dāng)場(chǎng)交付車 輛駕駛?cè)藛T。車輛駕駛?cè)藛T拒絕接受的，在票據(jù)上注明情況，視為送達(dá)； (四)當(dāng)事人接受處罰和交納清障費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還車輛或者解除鎖定機(jī)動(dòng)車車輪。 第四節(jié) 滯留機(jī)動(dòng)車駕駛證副證或者正證、機(jī)動(dòng)車行駛證 第四十三條 有下列情形之一的，可以滯留機(jī)動(dòng)車駕駛證副證或者機(jī)動(dòng)車行駛證： (一)當(dāng)場(chǎng)不能繳納罰款的； (二)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛員需要到代收機(jī)構(gòu)繳納罰款或者需要按照一般程序接受處罰的 。 第四十四條 有下列情形之一的，可以滯留機(jī)動(dòng)車駕駛證正證： (一)無(wú)機(jī)動(dòng)車駕駛證副證又無(wú)《憑證》的； (二)超過(guò)《憑證》有效期仍駕駛機(jī)動(dòng)車的； (三)在《憑證》有效期內(nèi)再次違章的。 第四十五條 有下列情形之一的，可以同時(shí)滯留機(jī)...
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