01中建三局施工項目管理條例(doc)
中建三局施工項目管理條例 第一章　總 則 1. 為推動全局施工項目管理工作的發(fā)展，促進工程項目施工管理的系統(tǒng)化、科 學化和規(guī)范化，不斷提高企業(yè)競爭力，特制訂本條例。 2. 施工項目管理是建筑業(yè)企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學技術對施工項目進 行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。 3. 施工項目管理的核心是以項目全額責任承包為依托，落實項目經(jīng)理責任制和 項目成本核算制，實現(xiàn)“標價分離、過程精品、CI形象”的一體化管理。 4. 本條例規(guī)定了施工項目管理的基本模式、原則、方法和要求，是制訂項目管 理制度的綱領性文件，是局屬各施工生產(chǎn)單位實施施工項目管理的基本依 據(jù)和強制性條文。 5. 本條例適用于局屬各施工生產(chǎn)單位及所承接的所有新建、擴建和改建等施工 項目。 第二章　企業(yè)管理層的基本要求和職責 6. 局、公司應積極進行施工項目管理的配套改革，創(chuàng)造項目管理的條件，營造 項目管理的環(huán)境，推動項目管理的發(fā)展。 7. 局應成立項目管理領導小組和工作小組，設置項目管理辦公室。項目管理領 導小組負責全局項目管理的戰(zhàn)略決策；工作小組負責項目管理的各項專業(yè) 業(yè)務的推行、檢查與落實以及調(diào)查研究、制度修訂等；項目管理辦公室負 責施工項目的綜合管理，組織項目管理制度的修訂，并推動項目管理各項 制度的落實。 8. 公司是項目管理的主體，應成立項目管理領導小組和工作小組，設置項目管 理辦公室。公司項目管理領導小組負責項目管理實施中的重大決策；工作 小組負責項目管理各項專業(yè)業(yè)務的具體實施，并對實施中存在的問題進行 調(diào)研，提出解決辦法；項目管理辦公室負責施工項目的綜合管理，組織項 目管理的實施。 9. 各公司應堅持“法人管項目”的原則，增強企業(yè)對項目經(jīng)理部的宏觀調(diào)控能力 ，全面加強對項目經(jīng)理部的管理、控制和服務。凡公司所在地的非專業(yè)分 公司一律予以撤消，其項目由公司直管。 10. 外地分公司是公司的派出機構，負責所管轄范圍內(nèi)項目經(jīng)理部的監(jiān)督、指導 、控制和服務；應成立項目管理領導小組和工作小組，設置項目管理辦公 室，組織項目管理的具體實施，并積極開展項目管理創(chuàng)新活動。 第三章　項目經(jīng)理責任制 11. 　項目經(jīng)理部是施工項目現(xiàn)場管理的一次性組織機構，負責從工程開工到竣 工的全過程施工生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。 12. 　項目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托和授權，在工程項目施工中擔任項目經(jīng) 理崗位職務，直接負責工程項目施工的組織者，對工程項目施工全過程、 全面負責的項目管理者。 13. 　項目經(jīng)理責任制是指以項目經(jīng)理為責任主體的施工項目管理目標責任制度 ，以施工項目為對象，以項目經(jīng)理全面負責為前提，以“項目全額承包責任 書”為依據(jù)，以“四控制”（工期、質(zhì)量、安全、成本）、“三管理”（現(xiàn)場、 信息、合同）、“一協(xié)調(diào)”（組織協(xié)調(diào)）為中心任務，以實現(xiàn)合同為目標， 以獲得最佳經(jīng)濟效益為目的，實行從施工項目開工到竣工驗收的一次性全 過程管理。 14. 　項目經(jīng)理應取得“建設工程施工項目經(jīng)理資格證書”，且其資格應與項目規(guī) 模相匹配。特大型、大型項目的項目經(jīng)理應具有一級項目經(jīng)理資質(zhì)；中型 項目的項目經(jīng)理應具有二級以上項目經(jīng)理資質(zhì)；小型、特小型項目的項目 經(jīng)理應具有三級以上項目經(jīng)理資質(zhì)。 15. 　項目經(jīng)理只宜擔任一個施工項目的管理工作，當其負責管理的施工項目臨 近竣工階段且經(jīng)建設單位同意，可以兼任一項工程的項目管理工作。 16. 　公司（分公司）項目管理的職責包括： 1、按照本條例的要求，進行企業(yè)的配套改革，編制和修訂項目管理各項管理制度。 2、根據(jù)項目管理的要求，設置業(yè)務部門，配備足夠的專業(yè)管理人員，明確部門及人 員的職責。 3、在符合國家法律、法規(guī)、政策及企業(yè)相關規(guī)定的條件下，進行勞務層的分離。 4、根據(jù)企業(yè)的管理水平和現(xiàn)狀，按地區(qū)編制并及時調(diào)整企業(yè)內(nèi)部定額。 5、建立并完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場，按季度公布內(nèi)外部人工費單價、主要材料單價、 機械設備和周轉(zhuǎn)料具租賃價格，及時為項目提供服務。 6、編制項目管理規(guī)劃大綱，并審核（批）項目編制的項目管理實施規(guī)劃。 7、選聘與工程項目相適應的項目經(jīng)理，組建精干高效的項目管理班子。 8、建立項目成本測算體系，公平、合理地測算項目承包基數(shù)，并組織簽訂項目全額 承包責任書。 9、為項目辦理或提供施工生產(chǎn)必備的法律手續(xù)和相關資料。 10、對項目施工過程中的質(zhì)量、安全、進度、成本等進行指導與監(jiān)督。 11、及時組織或配合上級主管部門對項目進行審計，并根據(jù)審計結論和項目全額承 包責任書進行兌現(xiàn)。 12、建立并保管項目經(jīng)理部工作檔案。 13、負責項目回訪與保修工作。 17. 　公司（分公司）項目管理的權限包括： 1、工程承包合同及分包合同一律由公司經(jīng)理(或其委托人)簽訂，并由公司（分公司 ）統(tǒng)一管理。 2、公司的所有財產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)（如周轉(zhuǎn)材料、工具、用具、行政辦公 用品等）及其他財產(chǎn)（如臨建等）所有權屬于公司，其購置、調(diào)動、轉(zhuǎn)讓、租售由企業(yè) 按相關規(guī)定和程序決定。 3、行使對人的管理權，主要包括行政職務的任免，工資及福利待遇的升降，崗位的 調(diào)動等。 4、對施工項目所需要的主要材料、大宗材料統(tǒng)一進行采購。 5、對施工項目的資金進行集中管理、調(diào)劑使用。 6、對施工項目所需的各類機械設備、周轉(zhuǎn)料具等統(tǒng)一采購、調(diào)度使用，項目經(jīng)理部 不得自購，不得滯留。 7、按照項目勞務需求計劃，組織勞務招投標并選擇勞務分包單位。 8、對項目重大的施工組織設計或技術方案組織編制或?qū)徟?，具體要求可參照相關文 件的規(guī)定。 9、對項目各項業(yè)務進行監(jiān)督、檢查、指導。 18. 　項目經(jīng)理應按照項目全額承包責任書的要求履行職責，其職責包括： 1、代表企業(yè)實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家、地方政府的有關法律、法規(guī)、方針 、政策和強制性標準，執(zhí)行企業(yè)管理制度，維護企業(yè)的合法權益。 2、履行“項目全額承包責任書”規(guī)定的任務。 3、組織編制項目管理實施規(guī)劃。 4、對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。 5、建立質(zhì)量、環(huán)境以及安全保證體系并組織實施。 6、在授權范圍內(nèi)負責與企業(yè)管理層、勞務作業(yè)層、協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān) 理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。 7、按“項目全額承包責任書”處理項目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分包單位以及項目職工 之間的利益分配。 8、接受并協(xié)助企業(yè)進行項目檢查、評價和評獎申報。 19. 　項目經(jīng)理必須按照公司（分公司）授權范圍、時間和內(nèi)容行使職權。項目 經(jīng)理在其承包的施工項目中具有以下權限： 1、以委托代理人的身份與建設單位及其它有關單位洽談業(yè)務，簽署與項目生產(chǎn)有關 的業(yè)務性文件（不包括具有重要法律責任和經(jīng)濟責任的文件）。 2、參與項目管理班子的組建，提出項目一般管理人員名單，并經(jīng)公司（分公司）審 核后予以聘用。 3、在公司（分公司）授權范圍內(nèi)，項目經(jīng)理對項目人員月度工資、獎金有建議權； 負責對項目成員進行考評，根據(jù)考評結果，對有功人員，經(jīng)公司（分公司）批準后進行 嘉獎；對考評不合格者，有權進行經(jīng)濟處罰，必要時可將其退回公司（分公司）。 4、協(xié)助公司（分公司）選擇勞務作業(yè)隊伍。根據(jù)勞務合同，對不符合項目施工生產(chǎn) 要求的勞務隊伍，有權依據(jù)有關規(guī)定進行經(jīng)濟處罰，并與公司（分公司）有關部門協(xié)商 后，有權辭退出場。 5、可受公司(分公司)委托自行負責特殊材料、零星材料和應急材料的采購；對公司 （分公司）采購的主要材料和大宗材料具有監(jiān)督權；遠離公司（分公司）300Km以上的項 目可受公司（分公司）委托進行各種材料的采購。 6、對進入項目的材料、設備、周轉(zhuǎn)料具等有權進行合理調(diào)配、組合和使用。 7、對項目一般的施工組織設計或技術方案組織編制或?qū)徟?，具體要求可參照相關文 件的規(guī)定。 8根據(jù)工程進度總目標和階段性要求，有權對工程進度進行檢查和調(diào)整。 9、與公司（分公司）各職能部門簽訂橫向合同后，當其違約時，有權進行索賠。其 經(jīng)濟糾紛由公司（分公司）經(jīng)理負責調(diào)解和裁定。 10、按照項目經(jīng)理的資歷、素質(zhì)和水平，可由公司（分公司）根據(jù)需要授予其它權 力。 第四章 項目分包管理 20. 公司（分公司）應加強工程分包管理，禁止任何形式的工程轉(zhuǎn)包、違法分 包及掛靠行為，對外分包時不宜采取包工包料的分包模式，應推行勞務分 包模式。 21. 實行勞務分包的項目應由公司（分公司）通過招投標的方式公開、公平、公 正地選用勞務分包單位。所選擇的勞務分包單位必須證照齊全，信譽良好 ，且具有價格優(yōu)勢。 　第五章　項目全額承包 22. 所有工程項目應實行全額承包。公司（分公司）應在項目正式施工前與項目 經(jīng)理簽訂全額承包責任書；項目經(jīng)理與項目班子成員共同對全額承包責任 書負責，實行風險抵押，交納風險抵押金。 23. 項目全額承包責任書的主要內(nèi)容包括：承包方式、承包費用、承包責任指標 （成本、質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保、CI形象、上交費用等）、 內(nèi)部分配規(guī)定、獎勵和兌現(xiàn)、風險抵押、公司（分公司）的義務和權限、 項目經(jīng)理部的義務和權限等。 24. 項目承包基數(shù)的測算應慎重、合理，應遵循以下原則：1、承包基數(shù)測算以 內(nèi)部施工預算和項目管理規(guī)劃大綱為基礎；2、承包基數(shù)不包括投標風險和 市場風險，但必須包括管理風險和技術風險；3、承包的費用必須是預計項 目直接發(fā)生的，且便于成本核算；4、在公司（分公司）與項目研究討論的 基礎上，采用民主集中制的原則及時確定。 第六章　項目經(jīng)理部 25. 項目經(jīng)理部的組織機構設置應堅持以下基本原則：1、目的性原則；2、精干 高效的原則；3、業(yè)務系統(tǒng)化管理原則；4、彈性和流動性原則；5、一次性 原則。 26. 公司（分公司）根據(jù)工程項目的實際情況，對項目經(jīng)理的選聘可采?。焊偁?招聘、選擇聘任或基層和甲方推薦等方式。公司（分公司）項目管理辦公 室、人力資源部門和項目經(jīng)理共同擬定項目管理班子。項目經(jīng)理部一般管 理人員由項目經(jīng)理提名，公司（分公司）項目管理辦公室和人力資源部門 進行審批和調(diào)配。 27. 局直接經(jīng)營項目、局級重點工程項目的項目經(jīng)理部，經(jīng)局項目管理辦公室、 人力資源部進行審核后由局審批；其他項目的項目...
01中建三局施工項目管理條例(doc)