中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者甚至實(shí)際工作者已經(jīng)十分熟悉公共物品一詞并且經(jīng)常引用，為何不采取拿來(lái)主義，又何必標(biāo)新立異提出一個(gè)公共需要一詞呢？應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，公共物品一詞在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政學(xué)中是一個(gè)成熟的用詞，而且已經(jīng)形成系統(tǒng)的公共物品理論，如關(guān)于公共物品的定義、公共物品與私人物品的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)、公共物品均衡模型以及公共選擇理論等。我認(rèn)為這些理論對(duì)發(fā)展和更新我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政學(xué)有重要的借鑒意義，但對(duì)于如何借鑒，則存在需要認(rèn)真思考和商榷的問(wèn)題。

　　首先讓我們考察一下公共物品理論在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政學(xué)當(dāng)中的地位。從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和篇章體系安排看，公共物品理論是屬于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)部分。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的中心是資源配置，特別是資源配置效率，即帕累托效率，但由于存在市場(chǎng)失靈不可能實(shí)現(xiàn)帕累托的最優(yōu)狀態(tài)，“這種市場(chǎng)失靈的最重要的事例之一發(fā)生在存在外在性的時(shí)候”（注：斯蒂格里茨：《經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1997年版。）“為解釋外部效果的概念，我們考慮公共物品這一極端例子。”（注：薩繆爾森：《經(jīng)濟(jì)學(xué)》第14版，中譯本第570頁(yè)。）由此可見(jiàn)， 在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中公共物品一詞是在研究資源配置效率特別是在說(shuō)明“外部性”時(shí)應(yīng)用的一個(gè)概念。薩繆爾森于1954年在《公共支出的純理論》一文給出“公共物品”以完整的定義，隨后在西方財(cái)政學(xué)中被廣泛接受和應(yīng)用。自從公共物品概念及其相關(guān)理論引入財(cái)政學(xué)之后，支出理論則逐步占據(jù)財(cái)政學(xué)的核心地位，這不僅極大地豐富了名曰“公共財(cái)政”的財(cái)政學(xué)的內(nèi)容，而且形成了名符其實(shí)的現(xiàn)代財(cái)政學(xué)。然而，值得注意的是，公共物品理論并非財(cái)政學(xué)整體的基礎(chǔ)理論，而應(yīng)視為財(cái)政支出的基礎(chǔ)理論。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)蔣洪等編著的《財(cái)政學(xué)教程》一書(shū)就是將公共物品理論作為財(cái)政支出的基礎(chǔ)理論，我認(rèn)為這種理解是準(zhǔn)確的。

　　8.關(guān)于財(cái)政學(xué)與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)（public Economics）

　　大家都知道，西方財(cái)政學(xué)名曰“public Finance”，我國(guó)一般直譯為公共財(cái)政，這種譯法含有把公共財(cái)政作為財(cái)政體系或財(cái)政學(xué)體系的一種類型的意思?？墒呛髞?lái)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中又出現(xiàn)一門(mén)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)或稱公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)。那么公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是否就是財(cái)政學(xué)？一般理解公共經(jīng)濟(jì)學(xué)就是名曰“公共財(cái)政”的財(cái)政學(xué)，“公共財(cái)政理論即公共部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)。”（注：平新喬：《財(cái)政原理與比較財(cái)政制度》，第24頁(yè)。）我認(rèn)為簡(jiǎn)單地把二者劃成等號(hào)起碼是不準(zhǔn)確的。如果把公共經(jīng)濟(jì)學(xué)看成財(cái)政學(xué)（下面將對(duì)這種提法提出疑問(wèn)），那么也是名曰“公共財(cái)政”的財(cái)政學(xué)的深化和發(fā)展，實(shí)際上從公共財(cái)政到公共經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程，而且在內(nèi)容上也發(fā)生了帶有歷史性的變化。當(dāng)年恩格斯曾

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