日前廣東進行物價自查，廣東省副省長謝強華透露，經(jīng)過物價部門一年多的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來廣東電網(wǎng)效益可觀，2006年利潤120多億，2007年更是高達142億，資產(chǎn)回報率高達11%，大大超過了國際上6%到8%的平均水平。

　　有數(shù)字表明，目前珠三角的電價每度要比長三角貴8分到1角錢。廣東制造業(yè)的大遷移多少與此有關(guān)。電力價格居高不下，加大了經(jīng)濟社會的營運成本，影響了廣東的發(fā)展后勁。

　　為此，廣東方面往前走了一步，要進行電價的調(diào)整。如果經(jīng)有關(guān)部門審議順利通過，并得到南方電網(wǎng)公司的支持，廣東一年可以少交50億元以上的電費，平攤到居民家中，平均每度電下降1分錢左右，而工業(yè)電價每度可以下降2到3分錢。

　　一分錢的調(diào)整是否能夠?qū)艛嗥髽I(yè)實現(xiàn)道德糾偏，我們尚存些許疑問，更何況廣東的步伐是否能夠邁得開，還有許許多多的其他因素在制約。

　　按照現(xiàn)有電力管理體制，廣東電力由南方電網(wǎng)管轄，廣東電價下調(diào)與否確實不由廣東省自己說了算，甚至南方電網(wǎng)也沒有最終決定權(quán)，因為我國電力的上網(wǎng)價格和銷售價格都是實行國家管制的。從理論上說，如果南方電網(wǎng)同意下調(diào)銷售電價，國家發(fā)改委沒有理由不支持，因為那不僅能讓老百姓和地方經(jīng)濟得到實惠，還能對消費價格的穩(wěn)定起到壓倉石的作用。但是，有什么樣的辦法能讓南方電網(wǎng)同意吐出50個億的利潤呢？這個時候，政府僅僅還是扮演“守夜人”的角色已經(jīng)遠遠不夠。

　　自由、競爭、市場、效率、帕累托最優(yōu)等等，一直是經(jīng)濟學家們所樂于使用的詞匯。批評政府以簡單化的有形之手進行價格管制或者給予補貼是件相對容易的事。但現(xiàn)實是，指望壟斷主動去體恤民生艱難，往往并不現(xiàn)實。去年電力行業(yè)利潤增幅超過了50%，然而電力企業(yè)依然抱團要求漲價。

　　歷史事實一再證明，如果政府不干預失靈的市場，那么市場就會被其他勢力干預，比如壟斷集團。

　　就是說，市場失靈常常出現(xiàn)，市場失靈是政府必須干預的理由，而政府干預并不能保證比不干預更好，但接下來的難題是，政府不干預，又必然會出現(xiàn)其他勢力干預市場。這就是市場經(jīng)濟幾百年來左右為難的原因。政府也在充當“守夜人”和“指揮人”之間不斷搖擺。

　　我們看到，在最近幾十年里，東南亞、歐洲以及南美的一些國家把水資源的供應私有化了。我們可以想象，出于逐利的目的，私人企業(yè)會被激勵鋪設更多水管，增加水的供給。可是漸漸地，政府卻發(fā)現(xiàn)水價失控了，不斷上漲的水價嚴重影響到人民的生活。反過來，又因為水的供給是日常生活所必須的，一天都離不開，對供水進行規(guī)制將在短期內(nèi)造成更加嚴重的后果。結(jié)果就是供水的效率遠沒有想象中那樣不斷提高。這是政府放棄干預的典型后果。

　　在這個時候，把壟斷成本納入到公開透明的成本監(jiān)管體系下，已經(jīng)成為一種強烈的訴求。政府在這個時候應該發(fā)揮它的作用，因為提高社會福利，保障社會安全，這是政府永遠不能忘記的艱巨責任。

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