中國還有大量的需求沒滿足，特別是服務(wù)業(yè)。政府需要做的是用解除對經(jīng)濟的過度管制來釋放民間的需求，培育新的經(jīng)濟增長點。

四萬億扔下去能不能起作用?我并不樂觀。

　　有人說1998年我們也執(zhí)行過擴張性的財政政策，經(jīng)濟不就結(jié)束了下行，轉(zhuǎn)為增長嗎？確實是這樣。但是當(dāng)我們分析數(shù)據(jù)之后就會發(fā)現(xiàn)，1998年財政政策雖起到了一定的作用，但是經(jīng)濟反轉(zhuǎn)的最根本原因是兩個：

　　第一，房地產(chǎn)投資的突飛猛進，原因是什么呢？因為1998年我們進行了住房改革，取消了分配住房，把住房推向了市場，忽然在國內(nèi)打開了一個巨大的房地產(chǎn)市場，這個新的產(chǎn)業(yè)支撐了我們經(jīng)濟發(fā)展，一直到今天我們房地產(chǎn)投資已經(jīng)占到固定資產(chǎn)總投資的1/3以上。而房地產(chǎn)市場的啟動跟四萬億沒什么關(guān)系，房地產(chǎn)市場是靠改革啟動的。第二大原因是什么？就是進入WTO后的外部需求。

　　為了培育新的增長點，首先要打破政府壟斷，你把壟斷一打破，需求全出來了。加油站需求有的是，但是現(xiàn)在除了兩大壟斷公司以外，別人不能建；移動通訊，增值服務(wù)，需求大得很，但是又是壟斷。一個為了釋放需求，一個要打破壟斷，這兩件事是聯(lián)在一塊的。

　　除了壟斷行業(yè)以外，我們的服務(wù)業(yè)需求非常大。

　　為什么我們經(jīng)濟增長10%還解決不了就業(yè)問題，就是因為我們把經(jīng)濟發(fā)展的重點放在了制造業(yè)上而長期忽視服務(wù)業(yè)，這在世界各個主要經(jīng)濟體中都是相對落后的。我們服務(wù)業(yè)占GDP比重不到40%，美國是80%以上、日本是65%。連經(jīng)濟發(fā)達程度不如中國的印度，服務(wù)業(yè)占GDP的比重也有50%。

　　服務(wù)業(yè)長期的落后和政府的管制有著直接的關(guān)系。

　　我所說的服務(wù)業(yè)不是所謂洗頭的、捏腳的，而是金融服務(wù)、電訊服務(wù)、交通運輸、港口機場、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、媒體娛樂，這些行業(yè)有很大的空間、很多投資機會，能創(chuàng)造大量工作崗位。拿金融服務(wù)業(yè)來說，我們80%以上的中小企業(yè)、幾乎百分之百的農(nóng)民沒有金融服務(wù)，如果把這個市場打開，我們能創(chuàng)造多少就業(yè)？

　　再就是醫(yī)院，醫(yī)院有多大需求？我們現(xiàn)在怕去醫(yī)院，擁擠、嘈雜、骯臟、排隊等候、紅包、關(guān)系，沒病也給搞病了，不敢生病。什么問題？醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供應(yīng)嚴(yán)重不足。辦幾千個醫(yī)院有什么不好？現(xiàn)在醫(yī)學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)找不到工作，醫(yī)院太少了，辦幾千個醫(yī)院，把醫(yī)院管制放松、解除，投資機會就出來了，就業(yè)機會也出來了。

　　為什么醫(yī)療服務(wù)的供應(yīng)長期落后于民眾的需要？因為管制。想辦個醫(yī)院，先到衛(wèi)生部報批，等著吧，兩三年不批，為什么不批也不告訴你。民營醫(yī)院想了各種各樣的辦法打擦邊球、鉆墻角，最后還是經(jīng)營不下去，政府鐵打的醫(yī)療體系阻礙了資源流入。

　　現(xiàn)在不提政府管制，反而把氣都撒到大夫身上，說大夫醫(yī)德有問題。大夫的工資也是管制的，不能由市場的供求決定醫(yī)生的工資，醫(yī)生的收入長期低于市場價值，但市場的規(guī)律總是要頑強地表現(xiàn)自己，表現(xiàn)的方式就是紅包。不給醫(yī)生漲工資，還罵他收紅包是醫(yī)德有問題，這不是市場經(jīng)濟的邏輯，是計劃經(jīng)濟的邏輯，我們在市場經(jīng)濟中老用計劃經(jīng)濟的邏輯，把事情全搞扭曲了。

　　對文化娛樂體系過度的管制，一個片子出來三堂會審，關(guān)系搞得不好就說你品位低下不能播。文化娛樂是老百姓喜聞樂見的事，有人愿意做、有人愿意看，你為什么要插一杠子評審呢?為什么你的口味就比老百姓高雅呢?這種無所不在的管制束縛了我們經(jīng)濟的發(fā)展。

　　政府管制經(jīng)常做兩件事：第一就是作繭自縛。中國還是一個中等發(fā)達程度的經(jīng)濟體，跟日本不一樣，我們有很大的潛力，但我們作繭自縛；第二件事就是“逼良為娼”，如果沒有地下錢莊，我們的民營企業(yè)不能走到今天，地下錢莊為什么是非法的呢，因為不讓合法。地下錢莊如果能在陽光下操作，大家去注冊，政府可以收稅、可以監(jiān)管、能解決中小企業(yè)的融資問題、創(chuàng)造了就業(yè)，何樂而不為呢?

中國還是一個落后國家，民間的需求非常大、潛力非常大。政府需要做的不是一手壓制民間的需求，一手自己創(chuàng)造需求，而是解除對經(jīng)濟的過度管制來釋放民間的需求，培育新的經(jīng)濟增長點，沒有新的經(jīng)濟增長點，我們這個經(jīng)濟就要在谷底長期地徘徊。

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