《清單計價下的建設(shè)工程造價管控、計價糾紛、合同價款疑難解析》
《清單計價下的建設(shè)工程造價管控、計價糾紛、合同價款疑難解析》詳細(xì)內(nèi)容
《清單計價下的建設(shè)工程造價管控、計價糾紛、合同價款疑難解析》
清單計價下的建設(shè)工程造價管控、計價糾紛、合同價款疑難解析
【課程背景】不斷完善計價規(guī)范中有關(guān)總價合同在清單計價、計量、合同價款調(diào)整等的相關(guān)內(nèi)容;這一放一收,起到了有效遏制低價中標(biāo)和嚴(yán)重不平衡報價的現(xiàn)象。面對新的機遇和挑戰(zhàn),建設(shè)項目各參與方必須思考如何開展全過程工程造價管理,把清單規(guī)范仔細(xì)研究透切,通過清單規(guī)范的階梯,切切實實關(guān)注工程項目價值增值。
建設(shè)工程造價管理一直是建設(shè)工程參建各方關(guān)注的重點與難點。本課程綜合相關(guān)資料和文件,比如,《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)、《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》(GB/T51262-2017)、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》財建(2004)369號、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》(建市[2014]118號)、國家發(fā)改委等九部委頒布《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計招標(biāo)文件(2017年版)》等五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件,《審計署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》(審?fù)栋l(fā)〔2017〕30號)、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(2018年審計署令第11號)、以及籌劃中的《建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)(征求意見稿)》等文件,提出對策。
本課程擬為幫助相關(guān)專業(yè)人員了解掌握計價、合同和招標(biāo)領(lǐng)域采購最新法規(guī),理清實務(wù)中重點、難點、疑點、焦點等專業(yè)共性問題的機理和深層原因,拓展解決問題的視野和思路,實質(zhì)性地提高專業(yè)素養(yǎng)和能力。
(一)清單造價管控
1、招標(biāo)工程量清單和招標(biāo)控制價常見錯誤問題。
2、清單項目特征描述不全,但招標(biāo)控制價組價已列入未描述部分工程費用,工程結(jié)算報告中以漏項為由增補工程價款,應(yīng)如何認(rèn)定?
3、對不平衡報價處理是否有相關(guān)造價文件規(guī)定?
4、“價低量增、價低量減、量增、量減”不平衡報價問題
5、不平衡報價項目超出或減少工程量的新增單價如何確定?
6、不平衡報價項目結(jié)算時以招標(biāo)控制價×(1-中標(biāo)下浮率)進(jìn)行扣減和調(diào)整問題
7、報價明顯過低的清單項目,未按圖紙設(shè)計內(nèi)容施工,如何確定審減額?
8、不平衡報價失敗后綜合單價是否重新組價?
9、招標(biāo)文件及合同條款不合理問題
10、清單綜合單價中風(fēng)險范圍、幅度劃分以及工程價差調(diào)整問題
11、消耗量定額缺失、信息價格缺失問題12、人工費調(diào)差文件的爭議處理
13、固定價格合同的人工費是否不可調(diào)整?
14、人工費定額調(diào)整后,在建項目的結(jié)算價款能否調(diào)整?
15、“政策變化、情勢變更、顯失公平、重大誤解、無限風(fēng)險”等對人工費和材料費調(diào)整合同價款的影響?
16、固定總價模式下工程量清單錯漏問題
17、建設(shè)工程固定價合同如何調(diào)整差價?
18、材料暫估價引起的合同價格調(diào)整問題
19、暫估材料單價與工程暫估價的招標(biāo)問題
20、設(shè)計變更導(dǎo)致綜合單價重新確定問題
21、設(shè)計優(yōu)化造成部分工作刪減引起的同價款調(diào)整22、工程量偏差引起的安全文明施工費調(diào)整爭議
23、總價包干計價的臨時設(shè)施項目費是否可以調(diào)整?
24、工程量變更引起包干措施項目費調(diào)整25、變更引起的費用超額能否調(diào)整合同價款?
26、工程簽證單爭議處理問題
27、發(fā)包人原因?qū)е鲁邪藫p失的索賠問題28、承包人在施工中遇到不利地質(zhì)條件能否得到損失補償?
(二)清單計價糾紛
1、建設(shè)工程施工合同無效,建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的,發(fā)包人或承包人請求參照合同約定支付工程價款的,如何處理?承包人要求另行按照定額結(jié)算或者據(jù)實結(jié)算的,如何處理?
2、當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份施工合同均被認(rèn)定為無效的,如何結(jié)算?當(dāng)事人已經(jīng)基于其中一份合同達(dá)成結(jié)算單的,能否認(rèn)定該結(jié)算單有效?
3、當(dāng)事人在訴訟前已就工程價款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議,一方要求重新結(jié)算的,如何處理?
4、固定總價合同履行中,當(dāng)事人以工程發(fā)生設(shè)計變更為由要求對工程價款予以調(diào)整的,如何處理?
5、固定價合同履行過程中,主要建筑材料價格發(fā)生重大變化,當(dāng)事人要求對工程價款予以調(diào)整的,如何處理?
6、固定總價合同履行中,承包人未完成工程施工的,工程價款如何確定?
7、發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在合同約定的期限內(nèi)不予答復(fù)視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件,當(dāng)事人要求按照竣工結(jié)算文件進(jìn)行工程價款結(jié)算的,實踐中如何適用?什么情況下不能按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款?
8、“黑白合同”中如何結(jié)算工程價款?
9、違法分包合同、轉(zhuǎn)包合同的實際施工人主張欠付工程款的,訴訟主體如何確定?發(fā)包人的責(zé)任如何承擔(dān)?
10、不具有資質(zhì)的施工人主張欠付工程款的,如何處理?人又將工程分包、轉(zhuǎn)包給他人施工,施工人主張欠付工程款的,如何處理?
11、發(fā)包人主張將其已向合法分包人、實際施工人支付的工程款予以抵扣的,如何處理?
12、發(fā)包人以工程未驗收或承包人未移交工程竣工資料為由拒絕支付工程款的,如何處理?
13、欠付工程款利息標(biāo)準(zhǔn)如何確定?
14、發(fā)包人與承包人約定以房屋折抵工程價款的,對該抵債協(xié)議的效力如何認(rèn)定?
15、發(fā)包人能否以承包人未開具發(fā)票作為拒絕支付工程款的先履行抗辯的事由?
16、建設(shè)工程施工過程中,發(fā)包人與承包人進(jìn)行結(jié)算后,欠條能否確認(rèn)欠付債務(wù)?
17、施工合同簽訂后,雙方以補充協(xié)議的方式對中標(biāo)的合同價款進(jìn)行調(diào)整,如果當(dāng)時雙方都認(rèn)為補充協(xié)議確未違反雙方的真實意思表示,而過后承包人又以補充協(xié)議違反招投標(biāo)法為由,要求認(rèn)定補充協(xié)議無效,這時如何確定合同價款?
18、對于承包人遞交的工程結(jié)算書,發(fā)包人不予認(rèn)可且拒絕申請工程造價鑒定的,如何確定工程價款?
(三)清單合同價款疑難問題
1、當(dāng)事人約定以行政審計、財政評審作為工程款結(jié)算依據(jù)的如何處理?
2、審計機關(guān)嚴(yán)重超出合同約定的期限未作出審計結(jié)論,發(fā)包人以此為由拒付工程款的,發(fā)包人無法舉證證明審計機關(guān)具有正當(dāng)理由不能出具審計結(jié)論的,當(dāng)事人能否申請對工程造價予以司法鑒定?
3、在雙方當(dāng)事人已經(jīng)通過結(jié)算協(xié)議確認(rèn)了工程結(jié)算價款并已基本履行完畢的情況下,國家審計機關(guān)作出的審計結(jié)論或財政評審意見,能否影響雙方結(jié)算協(xié)議的效力?
4、審計機關(guān)對發(fā)包人的竣工決算審計結(jié)果對承包人與實際施工人約定的結(jié)算方式的影響?
5、中標(biāo)合同與另行約定以審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)不一致,如何處理?
6、約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù),能否變更結(jié)算約定?
7、審計機構(gòu)資質(zhì)范圍出具審計報告,審計結(jié)果能否作為結(jié)算依據(jù)?
8、招投標(biāo)完成后,確定了固定價,但簽訂合同時又改為可調(diào)價的,所簽合同是否有效?此時備案與不備案是否有什么不同?
9、建設(shè)工程價款受償權(quán)起算如何確定?
10、承包人放棄建設(shè)工程價款受償權(quán)的效力如何認(rèn)定?
11、當(dāng)事人在訴前共同委托鑒定的效力如何認(rèn)定?
12、承包方提出結(jié)算申請后,發(fā)包人單方委托鑒定,后承包方以發(fā)包人委托鑒定結(jié)論為依據(jù)起訴要求支付工程款的,如何處理?
13、發(fā)包人對承包方提供的結(jié)算報告已經(jīng)委托有資質(zhì)的三方進(jìn)行審核并經(jīng)雙方簽字認(rèn)可,訴訟中一方當(dāng)事人要求重新鑒定的,如何處理?
14、當(dāng)事人對對方提交的鑒定資料無法達(dá)成一致意見的,如何處理?
15、承包人以發(fā)包人拖延結(jié)算或欠付工程款為由拒絕交付工程的,如何處理?由此造成的損失如何承擔(dān)?
16、施工企業(yè)與其設(shè)立的項目部負(fù)責(zé)人簽訂的有關(guān)內(nèi)部協(xié)議,約定免除施工企業(yè)對外承擔(dān)責(zé)任的條款,是否具有對外效力?
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