近年來(lái)，在全國(guó)范圍開(kāi)展了一系列的公開(kāi)、公示活動(dòng)，如在城市工廠開(kāi)展的廠務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，以及由此推而廣之的在車間開(kāi)展的政務(wù)公開(kāi)，在班組推行的班務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。這些公開(kāi)、公示活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)了參與者的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、促進(jìn)了提高了管理水平、黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

調(diào)查一些開(kāi)展了廠務(wù)、政務(wù)、班務(wù)公開(kāi)活動(dòng)的單位，我們發(fā)現(xiàn)要注意以下幾種趨勢(shì)：

一是要防止不愿公開(kāi)、不想公開(kāi)。擔(dān)心職工不在其位、不謀其政，全面掌握情況不夠，了解政策不多，提出不夠正確的意見(jiàn)建議反而難辦而不愿公開(kāi)。再如，怕公開(kāi)后有些事情難落實(shí)，影響領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威、威信而不想公開(kāi)。

二是要防止避開(kāi)熱點(diǎn)不公開(kāi)、變成冰點(diǎn)再公開(kāi)。即只公開(kāi)年度工作計(jì)劃、月工作安排，規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)分工等，而對(duì)于內(nèi)部采購(gòu)、管理費(fèi)用、干部提拔等職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題不公開(kāi)，待到職工由關(guān)注的熱點(diǎn)逐步變成冰點(diǎn)后再公開(kāi)。

三是要防止事先不公開(kāi)、事后再公開(kāi)。即重大事項(xiàng)事先不向職工公開(kāi)，過(guò)程不向職工公開(kāi)，職工不知道來(lái)龍去脈時(shí)向其公開(kāi)，就難以給職工一個(gè)“明白”。

四是要防止數(shù)據(jù)公開(kāi)、說(shuō)明不公開(kāi)。即對(duì)一些不僅需要公開(kāi)數(shù)據(jù)，也要公開(kāi)說(shuō)明的重大決策，如獎(jiǎng)金分配、工資晉級(jí)等，只公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù)，不公開(kāi)相關(guān)依據(jù)、原則及計(jì)算辦法。

五是要防止該公開(kāi)的不公開(kāi)、不該公開(kāi)的亂公開(kāi)。即要對(duì)哪些是商業(yè)秘密，哪些是正常決策，哪些需要公開(kāi)，哪些需要不公開(kāi)，公開(kāi)到什么程度等等，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定把握公開(kāi)的尺度，做到既有利于職工群眾參與決策和監(jiān)督，又有利于部門管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)及保守商業(yè)技術(shù)秘密。

六是要防止上級(jí)檢查時(shí)作應(yīng)付式公開(kāi)，平時(shí)少公開(kāi)或不公開(kāi)。比如為了迎接上級(jí)檢查，作追補(bǔ)式的公開(kāi)，說(shuō)的多，做的少；匯報(bào)的多，公開(kāi)的少；成績(jī)公開(kāi)的多，不足問(wèn)題和失誤公開(kāi)的少；應(yīng)力求真公開(kāi)、全公開(kāi)、常公開(kāi)。

由于公開(kāi)活動(dòng)是一種探索性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，工作中各種不確定的因素較多。因此要順利推行公開(kāi)工作需要把握以下幾點(diǎn)：

一是要按照“四規(guī)范、三完善、兩提高、一滿意”的總體要求，不斷深化本部門本單位的各種公開(kāi)工作?！八囊?guī)范”，就是要結(jié)合本部門本單位的職能范圍，工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，規(guī)范各種公開(kāi)的內(nèi)容、制度、形式和程序?！叭晟啤保褪且⑼晟泣h政工團(tuán)齊抓共管、全面推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制；建立完善以黨組織為主的黨內(nèi)監(jiān)督、以工會(huì)為主的群眾監(jiān)督、以行政為主的自我約束的監(jiān)管體制；建立完善的各種公開(kāi)情況與評(píng)議干部實(shí)績(jī)和本部門績(jī)效相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系?！皟商岣摺保褪且迅鞣N公開(kāi)的落腳點(diǎn)和效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定位在提高管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上?！耙粷M意”，就是各種公開(kāi)要使職工明白，讓職工滿意。

二是要力求兩做到：一是做到三必須：即各種公開(kāi)必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)方針；必須緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來(lái)實(shí)行各種公開(kāi)；必須把各種公開(kāi)的原則和要求融入現(xiàn)代企業(yè)制度及本部門本單位管理的各項(xiàng)具體制度之中。二是做到“四堅(jiān)持”：即堅(jiān)持真公開(kāi)、全公開(kāi)、常公開(kāi)，反對(duì)假公開(kāi)、半公開(kāi)、晚公開(kāi)；堅(jiān)持抓重點(diǎn)，破難題，不斷提高各種公開(kāi)的針對(duì)性、時(shí)效性；堅(jiān)持公開(kāi)監(jiān)督，不斷加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)；堅(jiān)持深化與提高，不斷提升各種公開(kāi)運(yùn)作質(zhì)量。

三是要搞好三結(jié)合：一是把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的民主意識(shí)與職工的參與意識(shí)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，既注重增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)同志做各種公開(kāi)“促進(jìn)派”的意識(shí)，又注重強(qiáng)化職工參與各種公開(kāi)的“主人翁”意識(shí)，使各種公開(kāi)還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白，給職工一個(gè)明白。二是把推行各種公開(kāi)與加強(qiáng)思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，即思想政治工作要為各種公開(kāi)創(chuàng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境，通過(guò)推行各種公開(kāi)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，兩者有機(jī)結(jié)合雙管齊下，才能促進(jìn)企業(yè)在穩(wěn)定中發(fā)展。三是把上級(jí)的指導(dǎo)與本部門本單位的自覺(jué)推行結(jié)合起來(lái)。上級(jí)督導(dǎo)，要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)及檢查考核；本部門本單位自覺(jué)推行，要在積極主動(dòng)和務(wù)實(shí)上下功夫。只有上面下面整體聯(lián)動(dòng)，真抓實(shí)干，各種公開(kāi)才會(huì)不斷見(jiàn)實(shí)效上臺(tái)階。

四是要擺正四個(gè)關(guān)系：一要擺正領(lǐng)導(dǎo)與職工的關(guān)系，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，立黨為公，用權(quán)為民，大公無(wú)私，相信職工．各種公開(kāi)就一定能搞好。二要擺正形式與效果的關(guān)系，不搞形式，花架子、走過(guò)場(chǎng)，作表面文章，既注重形式的多樣性、活潑性，又注重效果的真實(shí)性，從追求效果出發(fā)，選準(zhǔn)形式，使各種公開(kāi)運(yùn)行在健康的軌道上。三要擺正落實(shí)與真實(shí)的關(guān)系，講真實(shí)要在內(nèi)容上下功夫，無(wú)內(nèi)容的落實(shí)沒(méi)有實(shí)效，有內(nèi)容無(wú)落實(shí)是空話。因此，在推行各種公開(kāi)過(guò)程中，決不能以形式上的落實(shí)代替內(nèi)容上真實(shí)，也不能把內(nèi)容寫在紙上，掛在墻上，沒(méi)有落實(shí)在實(shí)際上，要做到形式上、制度上落實(shí)與內(nèi)容上真實(shí)的統(tǒng)一。四要擺正公布與公開(kāi)的關(guān)系，公布是各種公開(kāi)的一種手段，公開(kāi)是為了推進(jìn)民主管理的實(shí)施，因此，公布要做到既公布表面，又公布實(shí)質(zhì)，既公布大政方針，又公布具體事務(wù)，既公布過(guò)程、原則、依據(jù)，又公布辦事時(shí)限、廉政措施等。此外，在進(jìn)行公布的同時(shí)，還應(yīng)采用一些有效形式，真正讓職工參與進(jìn)來(lái)議公開(kāi)，評(píng)公開(kāi)。

五是要明確五種人的責(zé)任：即要明確黨組織主要負(fù)責(zé)同志是執(zhí)行各種公開(kāi)任務(wù)的第一責(zé)任人、行政主要領(lǐng)導(dǎo)是執(zhí)行各種公開(kāi)任務(wù)的第一執(zhí)行人、紀(jì)檢負(fù)責(zé)同志是監(jiān)督各種公開(kāi)任務(wù)的第一監(jiān)督人、工會(huì)主席是執(zhí)行各種公開(kāi)任務(wù)的第一實(shí)施人、職工是評(píng)價(jià)各種公開(kāi)任務(wù)的第一評(píng)價(jià)人的職責(zé)，建立一個(gè)責(zé)任明確、規(guī)范有序，既有分工、又有協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。

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