土地變更的過程中，一般涉及到地塊地類屬性的變更、地塊面積的變更、地塊所有權(quán)的變更等。采用傳統(tǒng)的土地變更方案，首先需要測量外業(yè)部門到野外勘測，再由內(nèi)業(yè)部門依據(jù)測量數(shù)據(jù)繪制變更地圖，最后經(jīng)過多個(gè)行政部門的確認(rèn)和審批，整個(gè)過程步驟繁多，進(jìn)度緩慢。本次根據(jù)土地變更各種環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了一個(gè)新型的土地變更服務(wù)方案，此方案將傳統(tǒng)變更過程中的多個(gè)步驟采用一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)整合到一起，加快變更過程，同時(shí)也更好的確保了審批過程中各部門數(shù)據(jù)的一致。

　　1.關(guān)鍵技術(shù)

　　ArcGIS Server系統(tǒng)套件。ArcGIS Server是一個(gè)發(fā)布企業(yè)級(jí)GIS應(yīng)用程序的綜合平臺(tái)，提供了創(chuàng)建和配置GIS應(yīng)用程序和服務(wù)的框架，可以滿足客戶端的各種需求也可以處理地理資料。 ArcGIS Server是一個(gè)完整的GIS系統(tǒng)，不僅具有網(wǎng)絡(luò)地圖功能，而且具有數(shù)據(jù)管理、空間分析和可視化服務(wù)，它也是創(chuàng)建Web應(yīng)用程序的一個(gè)完整體系。此設(shè)計(jì)選用ArcGIS Server平臺(tái)的主要原因有：

　　ArcGIS Server不但有自身特有的各種服務(wù)功能，同時(shí)還支持額外的OGC服務(wù)，包括增強(qiáng)的WMS支持，以及新的WCS和WFS支持。

　　針對(duì)圖像傳輸?shù)男碌膱D像服務(wù)優(yōu)化。它支持客戶端的采樣壓縮要求，并提供圖像和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。這個(gè)開放的服務(wù)支持SOAP XML、WCS和WMS。此外，用戶可以發(fā)布存儲(chǔ)在地理數(shù)據(jù)庫或文件系統(tǒng)的柵格數(shù)據(jù)，還為需要發(fā)布大量基于圖像文件的用戶提供ArcGIS Server Image擴(kuò)展。

　　ArcGIS Server可以對(duì)二維的地圖服務(wù)進(jìn)行按需緩存。通過ArcGIS服務(wù)管理器，用戶可以定義緩存服務(wù)，使之滿足按需緩存，也可以使用ArcCatalog和地理處理工具，以建立興趣區(qū)的緩存和修改緩存以包括另外的規(guī)模水平。

　　利用ArcGIS服務(wù)器，用戶使用ArcGIS Server Manager進(jìn)行安全管理。基于角色的安全規(guī)則可以針對(duì)應(yīng)用和服務(wù)，允許管理員分配不同水平的特定用戶組的訪問。

　　ArcGIS Server包括一些增強(qiáng)的Web地圖應(yīng)用。這些改進(jìn)包括創(chuàng)造一個(gè)更精簡的用戶體驗(yàn)、新地圖、導(dǎo)航和更多的工具，也支持地圖結(jié)果的提示和增加打印能力。

　　ArcGIS服務(wù)器包括針對(duì)使用JavaScript進(jìn)行 Mashup類型開發(fā)的API。它包括面向SOAP 和REST服務(wù)的Web服務(wù)SDK，以及具備Ajax功能Web ADFs，以進(jìn)行高級(jí)的網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)應(yīng)用開發(fā)。這些文檔內(nèi)容已被顯著擴(kuò)展，特別是針對(duì)Web ADF、JavaScript SDK、REST API和SOAP Web服務(wù)的文檔內(nèi)容。未來還會(huì)發(fā)布支持Adobe Flex的ArcGIS API，這些API可用于創(chuàng)建種類豐富的Web應(yīng)用程序。

　　工作流與工作流管理系統(tǒng)。工作流相關(guān)概念：工作流是一項(xiàng)借以在分布式辦公環(huán)境中定義、執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作項(xiàng)目流動(dòng)的技術(shù)。工作流管理是一種統(tǒng)攬全局的過程管理工具，利用工作流管理可以對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行控制，并且能夠?qū)⒉煌臉I(yè)務(wù)流程納入到一個(gè)總的計(jì)劃中加以統(tǒng)一管理。工作流管理系統(tǒng)可以描述不同覆蓋范圍和不同時(shí)間跨度的經(jīng)營過程，根據(jù)經(jīng)營過程以及組成活動(dòng)的復(fù)雜程序，工作流管理系統(tǒng)可以采取多種實(shí)施方式，在不同實(shí)施方式中，所應(yīng)用的信息技術(shù)、通信技術(shù)和支撐系統(tǒng)結(jié)構(gòu)會(huì)有很大的差別，工作流管理系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行環(huán)境可以在一個(gè)工作組內(nèi)部，也可以在全單位所有業(yè)務(wù)部門。

　　工作流參考模型。工作流參考模型是國際工作流管理聯(lián)盟為實(shí)現(xiàn)各種工作流管理系統(tǒng)軟件產(chǎn)品之間的有效集成而定義的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模型。它由過程定義工具、工作流引擎、管理監(jiān)控工具、客戶應(yīng)用程序、被調(diào)用程序這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)接口組成。

　　工作流引擎，是為流程實(shí)例提供運(yùn)行環(huán)境并解釋執(zhí)行流程實(shí)例的軟件部件；過程定義工具，是管理流程定義的工具，它可能通過圖形方式把復(fù)雜的流程定義顯示出來并加以操作；流程定義工具同工作流執(zhí)行服務(wù)交互；客戶應(yīng)用程序，是通過請求的方式同工作流執(zhí)行服務(wù)交互的應(yīng)用，也就是說是客戶端應(yīng)用調(diào)用工作流執(zhí)行服務(wù)；客戶端應(yīng)用同工作流執(zhí)行服務(wù)交互。被調(diào)用程序，是被工作流執(zhí)行服務(wù)調(diào)用的應(yīng)用；調(diào)用應(yīng)用同工作流執(zhí)行服務(wù)交互。為了協(xié)作完成一個(gè)流程實(shí)例的執(zhí)行，不同的工作流執(zhí)行服務(wù)之間進(jìn)行交互。管理監(jiān)控工具，主要指組織機(jī)構(gòu)、角色等數(shù)據(jù)的維護(hù)管理和流程執(zhí)行情況的監(jiān)控；管理監(jiān)控工具同工作流執(zhí)行服務(wù)交互。

　　2. 系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)

　　系統(tǒng)總體架構(gòu)。根據(jù)土地變更業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，土地變更信息系統(tǒng)主要具有如下幾個(gè)特點(diǎn):管理的動(dòng)態(tài)性；管理的權(quán)限性；管理的網(wǎng)絡(luò)化；管理多報(bào)表化；圖數(shù)集成管理。

　　圖3.1 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

　　功能模塊設(shè)計(jì)。變更項(xiàng)目模塊：在“變更項(xiàng)目”模塊中，分有“最新項(xiàng)目”、“項(xiàng)目申請”、“項(xiàng)目列表”、“項(xiàng)目查詢” 四個(gè)功能。通過對(duì)工作流引擎的調(diào)用，在“最新項(xiàng)目”和“項(xiàng)目列表”里面列出了登錄者有權(quán)的項(xiàng)目。

　　用戶角色模塊：此方案引入了角色訪問控制的思想，采用了“角色”的概念，目的是為了隔離“用戶”與“權(quán)限”。

　　報(bào)表生成模塊：在信息化還沒有得到充分應(yīng)用前，報(bào)表還是上級(jí)部門查閱和歷史查詢的主要手段。在變更項(xiàng)目得到批準(zhǔn)之后，必須填寫變更相關(guān)的報(bào)表，系統(tǒng)提供劃定范圍的統(tǒng)計(jì)二三級(jí)地類的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表查詢分析及劃定范圍地類統(tǒng)計(jì)專題圖查詢。除了要生成政策文件上規(guī)定的報(bào)表外，系統(tǒng)應(yīng)該能采用靈活快速的統(tǒng)計(jì)方式，可用結(jié)果表現(xiàn)形式來生成自定義報(bào)表。

　　歷史回溯模塊：在這個(gè)功能中，用戶可以根據(jù)選擇不同歷史時(shí)刻的空間數(shù)據(jù)，瀏覽不同歷史時(shí)刻空間數(shù)據(jù)的變化。所有的ArcSDE Geodatabase均具備Default版本，Default版本為ArcSDE Geodatabase最原始的版本，它是服務(wù)器中所有版本的父版本，可以在Default版本或是它的子版本下創(chuàng)建版本，也可以對(duì)此版本直接更新。需要注意的是如果要使創(chuàng)建的版本具備歷史回溯功能，在創(chuàng)建版本時(shí)應(yīng)該使數(shù)據(jù)集具有歷史歸檔功能，這樣才能通過歷史歸檔的記錄回溯到不同的歷史版本。

　　GIS功能模塊：GIS功能是土地變更服務(wù)系統(tǒng)的重要功能。此方案把GIS功能設(shè)計(jì)成WebGIS的形式，一方面可以有效的把GIS功能與其它Web功能集成在一起，另一方面可以達(dá)到“隨時(shí)隨地辦公”要求。

　　此方案在充分分析了土地變更流程的前提下，將GIS、工作流技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)相結(jié)合。ArcGIS Server在本次設(shè)計(jì)的系統(tǒng)中處于核心地位，設(shè)計(jì)中將它提供的ArcSDE空間數(shù)據(jù)庫引擎、時(shí)態(tài)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了實(shí)例化。交互方面采用Windows Workflow Foundation和ASP.Net組合在一起，提供了一個(gè)可測試、可伸縮、可維護(hù)的工作流應(yīng)用方式?；谶@些技術(shù)的工作流模型，使得用戶界面的設(shè)計(jì)和后面工作流代碼的設(shè)計(jì)分開，同時(shí)還使得長耗時(shí)的工作流可以使用WF的SQL持久化服務(wù)來長期保存。實(shí)現(xiàn)了地圖歷史回溯的功能，給土地管理工作帶來了新的方法。

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