新華社《高管內參》曾對我進行了一次專訪，主任記者王金湘女士希望我能夠結合“三鹿事件”，從加強食品安全，提升質量競爭力的視角談一談如何從根本上解決中國食品安全，塑造“中國品質”新形象的問題。這個題目雖然很大，但是卻很直接，我便借著那個機會重新梳理了一下自己的思路。

我們的對話進行得非常順利，涉及的問題也遠比事前擬定的采訪提綱多得多。從“中國制造”談到質量，談到乳制品企業(yè)，談到農業(yè)企業(yè)，談到商業(yè)倫理，談到政府監(jiān)管……后來這篇以《楊鋼：加強食品安全提升質量競爭力》為題的文章刊登出來后，引起不少人的共鳴。在這里，我特別將這篇文章摘錄出來，與讀者分享，希望能夠藉此引發(fā)大家的思考和批判——我們的“中國制造”到底怎么了？

新華社信息北京電（記者王金湘）面對目前我國食品安全中出現(xiàn)的問題及其惡劣影響，美國克勞士比中國學院院長、北京大學質量與競爭力研究中心副主任楊鋼博士近日在接受新華社記者的采訪中，從加強食品安全，提升質量競爭力，打造中國品質的視角，呼吁“質量立國、強國”，提出用“第一次把正確的事做正確”的零缺陷管理思想，改變國民做人做事的思維方式，從根本上解決中國食品安全問題，提升企業(yè)的國際質量競爭力，塑造“中國品質”新形象。

質量管理存在四大先天的缺失

楊鋼博士認為，食品安全問題像一面鏡子，映射出我國質量管理的深層問題。透過這些問題，可以看到我國質量管理上存在著的四大先天的缺失，即：

1認識上的缺失。許多領導干部與企業(yè)管理者們對質量管理的認識依然停留在傳統(tǒng)的“質量是檢驗出來的”的質量控制（QC）狀態(tài)，對“全面質量管理”（TQM）的認識也習慣性地等同于“全面質量控制”（TQC），并錯誤地認為質量是質檢人員的事情。隨著ISO9000的推廣與普及，又片面地以“質量保證”（QA）體系取代質量管理（QM），因此，造成現(xiàn)實中產品大量依賴檢驗與控制，用解決問題及其工具替代質量管理的“兩張皮”現(xiàn)象。甚至迷信檢驗，造成被檢出來一定有問題，沒被檢出來就沒有問題的誤導。

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2結構性的缺陷。質量原本包含三個層面——物理層面、事理層面和人理層面；分別對應著質量控制（QC）、質量保證（QA）和質量管理（QM）。它們是一個結構化的“完整性”（Completeness）質量。強調的是抓需求和源頭，而非事后的救火和補償；注重系統(tǒng)的缺陷預防，而非用高壓閥按住高壓鍋。而目前的食品生產企業(yè)，基本上沒有認識到建立“完整性”質量根基的意義，反而認為頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的“救火”式低效高耗方式是一種“大家都是這樣做的”事情。這也是目前食品質量與安全出現(xiàn)“堰塞湖”式的救火方式而非系統(tǒng)預防的“防火”式管理方式的原因。

3系統(tǒng)性的缺陷。質量管理實際上是一條以“質量鏈”為核心的管理系統(tǒng)，就企業(yè)來講，主張的是從客戶端到客戶端的“完整性”的價值鏈；就國家監(jiān)管部門而言，則是強調一條利益相關方的“責任鏈”，這兩條平衡國家利益與地方利益、全局利益與局部利益、企業(yè)利益與消費者利益的鏈條，使“問責制”有了可操作的平臺，也使得市場監(jiān)管、工廠監(jiān)督得到有機整合，從而提升政府質量監(jiān)管人員、企業(yè)質量人員的責任感，使其責權利（責任、權力、利益）相匹配；讓“打假”和“評優(yōu)”對企業(yè)來說不再是商業(yè)行為，從而回歸質量本源。同時，這兩個鏈條是食品安全的保障系統(tǒng)，但目前在食品質量管理中存在著鏈條系統(tǒng)脫節(jié)現(xiàn)象。

4體制上的缺失。就目前我國的食品質量政府監(jiān)管系統(tǒng)而言，由于體制和機制上的原因，造成“市場”與“工廠”、工商業(yè)與農業(yè)、國家利益與地方利益等方面沖突，缺乏有效而通暢的監(jiān)管體系及其信息，使得監(jiān)管成本居高，效率低下；另一方面，監(jiān)管缺乏戰(zhàn)略性，做事往往習慣于在技術層面上就事論事，而且不善利用法制建設武器，往往出現(xiàn)行政指令代替“質量標準”的情況。

質量管理就是競爭力

楊鋼博士提出，分析中國食品安全中出現(xiàn)的質量問題，關鍵是質量管理問題，而質量管理不僅僅是單純的管理方法與系統(tǒng)，更是一種管理職能與國家間的競爭能力。

世界先進國家的質量管理范例證明，質量就是競爭力。早在1983年的美國白宮生產力會議上，就開宗明義地確定了質量的概念——“對一個組織的質量衡量方面的管理與其他任何方面的管理并沒有什么不同，它包括戰(zhàn)略的形成、目標的制定、行動的完善、計劃的不斷執(zhí)行以及運用控制系統(tǒng)對信息反饋進行監(jiān)控并采取的相應行動?！泵绹鞔_提出，如果質量僅僅被簡單地看作是一種控制系統(tǒng)，那么，它將永遠得不到實質上的改進。由此，美國政府大力推行質量管理和政府質量管理，使經濟很快就從遭受日本發(fā)起的“質量戰(zhàn)”打擊的低落狀態(tài)下得到解放并快速發(fā)展。其中，美國著名質量管理宗師菲利浦•克勞士比倡導并實踐“第一次把正確的事做正確”的零缺陷質量管理理念，掀起了全球性的質量革命，奠定了質量與競爭力的領導地位。

楊鋼博士師從克勞士比大師，秉承“全球思維、本土行動”理念，領導著美國克勞士比中國學院，推進“第一次就把正確的事情做對”的零缺陷管理的本土化研究與實踐，培訓了中國航天、中石油、華為、海爾、聯(lián)想等上萬家中外優(yōu)秀企業(yè)。這些企業(yè)在推行“零缺陷”管理后成為了具有國際競爭力的企業(yè)。楊鋼博士分析，農業(yè)企業(yè)擔當著食品安全的重任。近年來國家采取多種措施解決食品質量安全問題，提出“從田頭到餐桌”，在源頭上解決食品安全的對策，但還是出現(xiàn)問題，關鍵是缺乏“第一次把正確的事做正確”零缺陷的質量管理體系。

楊鋼博士舉例說，他曾在北京北四環(huán)路南邊的小商鋪前看到一個醒目的廣告牌——“德國品質，絕對放心，日本原裝，品質保障”，對自己震動很大。而最近在超市里看到大家在乳制品面前挑挑揀揀，拿起來、放下，又拿起，再放下。顯然，在消費者的心目中，質量是信任的標志和誠信的象征。這恰恰觸及到中國制造的軟肋，同時，也從中透照出“中國品質”的發(fā)展方向。眾所周知，日本產品曾經是劣質產品的代名詞，但他們通過質量管理，極大地提升了國際競爭力和全民生活品質，這也成為舉世矚目的現(xiàn)實；隨后，韓國制造、中國臺灣制造等也相繼演繹了不同國家與地區(qū)的“灰姑娘”的故事，而品質就是那只改變產品命運的“水晶鞋”。毋庸置疑，我們只有加強質量管理，提升質量競爭力，才有可能打造出“中國品質”的新形象。

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