中國(guó)經(jīng)濟(jì)將步入中等增速期

 作者:許小年    40

中國(guó)經(jīng)濟(jì)將步入中等增速期應(yīng)以服務(wù)業(yè)促經(jīng)濟(jì)保就業(yè)


中國(guó)經(jīng)濟(jì)將步入中等增速時(shí)期,將來(lái)常態(tài)不是GDP增長(zhǎng)10%,有可能是5%-8%。中國(guó)要盡快從固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)推動(dòng)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)拉動(dòng)的增長(zhǎng),從而在較低的GDP增速上同樣實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的充分就業(yè)。


目前在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)(出口、投資和消費(fèi))中,出口增速大幅下降,甚至可能拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),由于產(chǎn)能過(guò)剩,需求萎縮,國(guó)內(nèi)投資正在減速,剩下唯一的引擎就是國(guó)內(nèi)消費(fèi)。但國(guó)內(nèi)消費(fèi)的情況也不太樂(lè)觀,尤其是居民消費(fèi)。


自改革開(kāi)放以來(lái),居民消費(fèi)占GDP比重不斷下降,且靠居民消費(fèi)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),會(huì)面臨GDP增速下降問(wèn)題。居民消費(fèi)需求受收入制約,不可能像固定資產(chǎn)投資一樣每年增長(zhǎng)20%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,中國(guó)居民消費(fèi)平均增長(zhǎng)率大概在10%-12%,比固定資產(chǎn)投資20%多的增長(zhǎng)率差一半。所以如果靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),GDP增長(zhǎng)率就不可避免地要降低。


中國(guó)今后將進(jìn)入一個(gè)中等增長(zhǎng)速度時(shí)期,將來(lái)的常態(tài)不是GDP增長(zhǎng)10%,有可能是5%-8 %。中國(guó)多年來(lái)已經(jīng)習(xí)慣10%甚至10%以上的GDP增速,無(wú)法接受GDP下降主要是就業(yè)問(wèn)題所致。此前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是依靠投資來(lái)推動(dòng),投資大多數(shù)投在制造業(yè),而由于改革開(kāi)放30年制造業(yè)產(chǎn)生的就業(yè)僅僅占到全國(guó)就業(yè)的25%左右,30年間比例幾乎沒(méi)有發(fā)生變化,因此制造業(yè)并不能有效地創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)。


同時(shí),由于中國(guó)長(zhǎng)期鼓勵(lì)制造業(yè)的發(fā)展,造成服務(wù)業(yè)落后于世界其他各國(guó)。2007年,中國(guó)的服務(wù)業(yè)占GDP比重不到40%,而印度是50%、日本是65%、美國(guó)是80%以上。這就可以解釋,為什么發(fā)達(dá)國(guó)家GDP增長(zhǎng)3%就能解決就業(yè)問(wèn)題,而中國(guó)增加10%還感覺(jué)就業(yè)有壓力,原因就在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期扭曲。因此,中國(guó)要盡快改變政策思路,把中國(guó)經(jīng)濟(jì)從固定資產(chǎn)投資推動(dòng)的增長(zhǎng)、從制造業(yè)推動(dòng)的增長(zhǎng)盡快轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),從而在一個(gè)較低的GDP增長(zhǎng)速度上同樣能夠?qū)崿F(xiàn)全社會(huì)的充分就業(yè)。


此外,中國(guó)還需要堅(jiān)持鄧小平理論,堅(jiān)持改革開(kāi)放,解除政府管制,使服務(wù)業(yè)得到更好更快地發(fā)展。中國(guó)應(yīng)該解除對(duì)金融服務(wù)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)的管制,特別是對(duì)金融服務(wù)業(yè)的管制。現(xiàn)在80%多的中小企業(yè)沒(méi)有金融服務(wù),5億農(nóng)民也基本沒(méi)有金融服務(wù)。如果放松管制,中國(guó)的服務(wù)業(yè)將獲得更好更快地發(fā)展,從而更好地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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