據(jù)報道，燃油稅改革后，養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費等六項收費將取消，政府還貸二級公路收費也將逐步有序取消，這些收費取消后，近15萬交通收費征稽人員將失去原有的交通收費征稽崗位的工作。

　　為了妥善安置這15萬交通收費征稽人員，報道還稱，在交通運輸部人員安置的征集方案中，對人員安置大概將分成三部分：一是工齡在30年以上，年齡達到50歲的工作人員，可以申請退休；二是稅務(wù)部門在新招公務(wù)員時，優(yōu)先考慮這部分工作人員；三是在交通系統(tǒng)內(nèi)進行消化。

　　詳見：國家妥善安置交通收費征稽人員15萬人安置方案上報

　　看到上述報道后，我想起了我在大慶油田、海爾、海信、紅豆、首都機場、上海鐵路局、中國儲備糧管理總公司以及清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)總裁班等場合講《管理創(chuàng)新》或《精細管理工程》、《有效創(chuàng)新建設(shè)企業(yè)文化》等課程時，常講到的“崗位主人翁”（注：2001年8月——2002年2月，本人最早創(chuàng)新性提出了“崗位主人翁”的新概念）。

　　詳見：劉先明創(chuàng)新性提出“崗位主人翁”的經(jīng)過

　　同時，也想起了本人2001年11月15日在研制“神舟”飛船的單位——中國空間技術(shù)研究院（又名“航天五院”）講《員工職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)文化》課時，首度講到的“社會性員工職業(yè)生涯規(guī)劃”新概念。

　　綜合本人提出的“崗位主人翁”、“社會性員工職業(yè)生涯規(guī)劃”兩個新概念的內(nèi)涵，主要意思包括：

　　1、企事業(yè)單位是社會的，企事業(yè)單位里的崗位也是社會的，企事業(yè)有為社會公平提供“崗位”或就業(yè)機會的社會責(zé)任。

　　2、企事業(yè)單位的員工是社會的，員工并不是企事業(yè)單位的私有財產(chǎn)。

　　3、企事業(yè)單位設(shè)置的每個崗位都是有對應(yīng)功能和標(biāo)準(zhǔn)要求的，只有符合對應(yīng)崗位要求的、能保證崗位功能發(fā)揮的人，才有資格進入到相應(yīng)崗位中去。

　　4、員工可以有選擇性地利用和立足企事業(yè)單位提供的適合自己的崗位，完成崗位所賦予的每項工作，實現(xiàn)員工個人的社會價值。

　　5、企事業(yè)單位不是員工的家，企事業(yè)單位也不是慈善機構(gòu)，企事業(yè)單位（包括慈善機構(gòu)）沒有義務(wù)和責(zé)任去安慰性和慈善性地額外增設(shè)多余的崗位和增加崗位上的人員。

　　6、雖然企事業(yè)單位不是員工的家，但是，企事業(yè)單位比員工的家還重要。員工僅僅停留在“愛廠如家”的認識上，是不夠的；員工愛廠，應(yīng)該勝于愛自己的家。

　　7、事業(yè)單位服務(wù)社會的功效的提高，以及企業(yè)的發(fā)展，都要依靠和依賴全體員工的素質(zhì)的提升去促進和實現(xiàn)。全員素質(zhì)的提升，有助于企事業(yè)單位得到更好的、更大的發(fā)展；發(fā)展得好的企事業(yè)單位，其履行職能和社會責(zé)任的能力也就相應(yīng)增強。

　　那么，結(jié)合本人提出的“崗位主人翁”、“社會性員工職業(yè)生涯規(guī)劃”，對于近15萬交通收費征稽人員因燃油稅改革而將有三種安置去向的方案，我的認為是：

　　1、工齡在30年以上，年齡達到50歲的工作人員，可以申請退休，是可取的。但是，有一個問題需要擺平：如果交通部門里的工齡在30年以上、年齡達到50歲的交通收費征稽人員或其他工作人員，能退休的話，其他行業(yè)、部門里的工齡在30年以上、年齡達到50歲的工作人員，也應(yīng)該能退休。

　　2、在交通系統(tǒng)內(nèi)進行消化，需要加一個“在保持和提升交通系統(tǒng)原有工作效率、服務(wù)質(zhì)量的前提下”，才是可取的；那種以“在交通系統(tǒng)內(nèi)進行消化”為名或為由，安慰性和慈善性地把失去交通收費征稽崗位的人員“養(yǎng)”起來的做法，是不可取的。

　　3、稅務(wù)部門在新招公務(wù)員時，優(yōu)先考慮這部分工作人員，是不可取的。因為稅務(wù)部門所有需要新招公務(wù)員去填充的崗位，都是屬于社會的，社會上符合稅務(wù)部門的崗位條件的任何人，都應(yīng)享有公平競聘的機會，任何人都不應(yīng)該享有與稅務(wù)部門的崗位標(biāo)準(zhǔn)無關(guān)的特權(quán)或優(yōu)先權(quán)。

　　4、上述三種安置方案，是值得商榷的，而且是不夠的，還應(yīng)該加上最關(guān)鍵的一種方案，即：在交通系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)單位里，可以借用此次燃油稅改革的契機，對原有內(nèi)部機構(gòu)和部分崗位進行優(yōu)化性的重組，拿出一定數(shù)量的崗位，供原在崗人員、失去交通收費征稽崗位的人員、以及社會上的有興趣并符合條件的人員，公平競爭、擇優(yōu)上崗，一些沒競爭進新崗位的原在崗人員和失去交通收費征稽崗位的人員，應(yīng)自動和自然下崗，并依據(jù)和執(zhí)行《勞動合同法》，回到社會。

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