代價管理是人類社會管理進(jìn)步的一種方式，即出現(xiàn)問題之后再去改善管理，以維護(hù)社會的正常秩序，也就是說，改善后的管理是通過付出代價而來的。許多社會管理體系的建立，都是在付出沉重代價之后而形成。法律、規(guī)章及其行政措施，在其背后都或多或少已經(jīng)付出了代價。但這種代價管理只存在之前所要付出的代價而避免之后還要付出代價。

本質(zhì)上，代價管理是一種最愚蠢的低水平管理，因而在當(dāng)今世界，代價管理造成的惡果已經(jīng)不被人們所接受。在全球范圍內(nèi)，尤其是在發(fā)達(dá)國家，都在追求預(yù)見性的管理，力求避免代價管理。在改革開放初期，鄧小平就一再強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)管理的預(yù)見性和科學(xué)性，其意也在于避免代價管理。

不幸的是中國目前已陷入代價管理的泥坑，在不斷地為此而付出新的代價。

在社會管理方面，總是出了驚天動地的大事故以后才來采取措施，解決問題，而且往往是省市主要領(lǐng)導(dǎo)甚至是中央領(lǐng)導(dǎo)親自放狠話了，才會引起各級政府部門的重視。最近發(fā)生的校車便是典型的一例。誰都知道，政府有責(zé)任確保學(xué)校有校車和校車的安全。然而，過去政府有關(guān)部門不作為，根本沒有預(yù)見到校車問題的嚴(yán)重性，即便出了大事故，引起了社會各界的責(zé)問和憤怒，也根本不當(dāng)一回事，只有在國務(wù)院總理講話要求有關(guān)部門在一個月之內(nèi)制定校車管理條例時，才開始行動起來試圖解決相關(guān)問題。假如政府相關(guān)部門能有所作為，有預(yù)見性地開展政務(wù)工作，就可避免這種代價管理。社會的代價管理，不僅讓公民付出了慘重的代價，而且也在不斷地耗損執(zhí)政者的威信。又比如房屋強(qiáng)拆問題，本已經(jīng)是嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)政者與公民的血肉關(guān)系的問題，但直到付出了生命的代價，房屋強(qiáng)拆問題依然沒有徹底解決好，頻頻發(fā)生強(qiáng)拆導(dǎo)致人命案的問題。假如進(jìn)行有預(yù)見性的管理，在出現(xiàn)房屋拆遷之前，就要先立規(guī)矩后辦事，這樣便可以避免人命案的發(fā)生而引起社會的公憤。

同樣，在經(jīng)濟(jì)生活中，中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里呈現(xiàn)的也是代價管理。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的代價管理，不僅此前已經(jīng)付出代價，此后還要付出更大的代價。比如，中國的房地產(chǎn)，由于政府沒有對房價進(jìn)行有效的控制，導(dǎo)致房價泡沫的形成，當(dāng)采取遏制房價、擠掉泡沫的管理措施實施以后，相關(guān)利益方都要為此再付出代價，其中包括開發(fā)商、購房者以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，都不可幸免地遭受重大損失。其實，如果政府從我國人口多，土地資源有限，住房的剛性需求大的國情出發(fā)，將房地產(chǎn)業(yè)作為公眾福利而不是當(dāng)作所謂的支柱產(chǎn)業(yè)來對待，有預(yù)見性的控制房價，采取相應(yīng)的措施，中國的房地產(chǎn)業(yè)就不是今天的局面，導(dǎo)致代價付出的多輪性和延續(xù)性。因此，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的代價管理，往往會造成經(jīng)濟(jì)的大起大落和不必要的損失。

在當(dāng)今時代，必須拋棄代價管理，向預(yù)見性的科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，中國尤其如此，只有這樣，才能讓社會更加有序、和諧與安寧，讓經(jīng)濟(jì)更加快速健康發(fā)展。但要真正實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在各級政府，官員要立志有所作為，不為作為的唯一結(jié)果就是代價管理，同時也要有能力實施預(yù)見性管理。預(yù)見性管理是建立在科學(xué)性的基礎(chǔ)上，人類社會已經(jīng)揭示了各類管理的規(guī)律，只要勤于學(xué)習(xí)，多動腦筋，是能夠有預(yù)見性的進(jìn)行科學(xué)管理。

我們期待著中國盡快走出代價管理的泥坑，走向有預(yù)見性的科學(xué)管理的陽光大道。這無論是對執(zhí)政者、對公民、對國家、對民族，都是一大幸事。
 

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