關(guān)于治理,控制,宏觀管理體系的實(shí)施設(shè)計(jì)

 作者:白萬綱    111

治理體系要根據(jù)管控的需要,形成一個(gè)主題方案,對(duì)治理體系的幾個(gè)方面----章程,董事會(huì)的議事規(guī)則,監(jiān)事會(huì)的議事規(guī)則,董事會(huì)的決策程序,董事會(huì)的績(jī)效考核,專業(yè)委員會(huì)的運(yùn)作規(guī)則,經(jīng)理層的工作細(xì)則等等多個(gè)方面,怎么去優(yōu)化形成一個(gè)總體框架,而且要形成一個(gè)跨年度的,好幾年的一個(gè)行動(dòng)總體方案和原則,由法務(wù)部常年去去細(xì)化。
因?yàn)楹芏嗾鲁桃呀?jīng)寫在那里,改不得了,主要是針對(duì)未來的合資,新投資,怎么去應(yīng)用。而老公司的章程中不理想,需要改動(dòng)的地方,我們慢慢蠶食式的忍辱負(fù)重的慢慢圖謀,利用子公司股權(quán)的每一變化,子公司治理結(jié)構(gòu)的變化,慢慢優(yōu)化章程,優(yōu)化治理體系。
法務(wù)部追求逐步形成一個(gè)治理的霸王合約,進(jìn)行最佳治理實(shí)踐的一個(gè)調(diào)查,建立一個(gè)資料庫。
母公司逐步的,越俎代庖地幫子公司設(shè)計(jì),優(yōu)化章程,幫他們和中小股東談判,幫他們優(yōu)化董事會(huì)的構(gòu)成,提出一些原則。
    怎么建立控制體系,我們主要是根據(jù)內(nèi)控的一個(gè)基本方法論,來進(jìn)行設(shè)計(jì),內(nèi)控的基本方法論,它其實(shí)很簡(jiǎn)單,就是首先你自己自究自查,看看公司運(yùn)作過程當(dāng)中,戰(zhàn)略當(dāng)中,治理當(dāng)中,到底有哪些風(fēng)險(xiǎn),對(duì)這些所有的風(fēng)險(xiǎn)加以消除和預(yù)防,該設(shè)計(jì)文化的設(shè)計(jì)文化,該優(yōu)化治理的優(yōu)化治理,然后組織架構(gòu),責(zé)權(quán)分工,人力資源管理,先把它做好,然后對(duì)所有流程、制度進(jìn)行完善,對(duì)敞口風(fēng)險(xiǎn)的,權(quán)利沒有監(jiān)督的,沒有制衡的給它制衡上,缺乏審計(jì)監(jiān)督的、稽核的,給他插上一些審計(jì)和監(jiān)督,總之這樣一來,經(jīng)過一番改造,就把一個(gè)單純效率導(dǎo)向的治理體系,變成了效率和風(fēng)險(xiǎn)平衡的,處處制衡,整個(gè)流程里面充滿著三權(quán)分立思想的這么一個(gè)大的新型管理制度體系,這其實(shí)是內(nèi)控制度體系,內(nèi)控化的制度體系,它整個(gè)操作思想是這樣的,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞問題,預(yù)防問題,使得由原先的單純效率導(dǎo)向,走向效率和風(fēng)險(xiǎn)平衡導(dǎo)向的這么一套制度體系的構(gòu)建,這是一個(gè)總體的內(nèi)控的一個(gè)方法論。
宏觀管理主要是通過強(qiáng)化強(qiáng)勢(shì)總部,建立強(qiáng)勢(shì)總部的會(huì)議體系、報(bào)告體系,以及建立這個(gè)強(qiáng)勢(shì)總部的委員會(huì)制度等手法來完成,別的我們這里不多講了,很多總部為了使宏觀管理功能發(fā)揮的更好,還使用了很多組織創(chuàng)新的手法,比如委員會(huì)制度。
關(guān)于委員會(huì)制度我大約要說一下。
委員會(huì)制度,我們所知道的是以花旗集團(tuán)的委員會(huì)制度為最厲害,花旗集團(tuán)的委員會(huì),最上面一層是一個(gè)大的委員會(huì),由100多人構(gòu)成,它就是個(gè)論壇,它議不了任何事,他只是搜集信息,搜集牢騷,因?yàn)檫@100多人的委員會(huì)都是子公司、孫公司的骨干構(gòu)成的,他等于是全公司的一個(gè)民意表決器,民意搜集器,所以這是第一層論壇,每年頂多一到兩次。第二層,由五六個(gè)不同維度的顧問委員會(huì),其實(shí)就是一些專家學(xué)者,一些企業(yè)里面老的離退休的這么一些熟練的老人手,構(gòu)成出主意,想辦法,進(jìn)行前瞻性研究的這么幾個(gè)平臺(tái),這是第二層委員會(huì)。第三層委員會(huì)呢,就是決策委員會(huì),由花旗的老總桑德和魯賓的人來出任,就是一個(gè)大的獨(dú)裁體制,一共只有七個(gè)人,所以你們看,這個(gè)龐大的論壇,到四五個(gè)顧問委員會(huì),提出前瞻性的問題,進(jìn)行政策研究,問題研究,到桑德和魯賓這個(gè)層面,就已經(jīng)很約束化了、集約化了。但是很有意思的是,在桑德和魯賓之下,又分為70幾個(gè)專業(yè)化的小委員會(huì),具體指導(dǎo)業(yè)務(wù)的展開,比如說他們公司的投資銀行委員會(huì),因?yàn)榛ㄆ煸?40多個(gè)國家展開業(yè)務(wù),在不同的監(jiān)管環(huán)境下,面臨各種問題,所以花旗認(rèn)為,需要一個(gè)縱向的指揮者、協(xié)調(diào)者,這十幾個(gè)委員會(huì),差不多都是這樣,課題分得很細(xì),然后縱向的對(duì)子公司具體的一些業(yè)務(wù)鏈條上,進(jìn)行指導(dǎo)、商議,一些問題的前瞻研究,和公司決策委員會(huì)做好一個(gè)很好的銜接的這么一個(gè)過渡機(jī)構(gòu),或者是銜接結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)在很多集團(tuán)里面,硬的體系很多,部門,流程,體系什么的硬東西很多,但軟的東西類似這種委員會(huì)這類東西非常少,恐怕集團(tuán)大了以后,不利于他進(jìn)行宏觀管理,所以宏觀管理它本身就是個(gè)非常態(tài)的事,非常事就要非常人來做,非常辦法來實(shí)現(xiàn)。
 

白萬綱
白萬綱 白萬綱,管理資源網(wǎng)專欄人物,中國首席集團(tuán)戰(zhàn)略與集團(tuán)管控專家,清華、北大、人大、復(fù)旦、上海交大、浙大等眾多知名學(xué)府客座教授,多個(gè)省市國資委、經(jīng)貿(mào)委的管控顧問,多家超大型企業(yè)集團(tuán)的獨(dú)立董事。
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