華彩對(duì)傳統(tǒng)集團(tuán)管控體系的五個(gè)批判之二——集分權(quán)
作者:白萬綱 103
有人認(rèn)為,母子公司之間,最重要的是形成一個(gè)集分權(quán)的狀態(tài)與界面,分清我管什么他管什么的一個(gè)越清晰越好的界面,那么至少集團(tuán)運(yùn)作的很多大事就結(jié)了。對(duì)此我們提出幾個(gè)不同的看法。
第一;規(guī)定母公司管什么,子公司干什么,這個(gè)做法是嚴(yán)重與現(xiàn)代企業(yè)制度沖突,首先提出與現(xiàn)代企業(yè)制度是嚴(yán)重沖突的。你母公司不能直接和子公司分權(quán),子公司是獨(dú)立法人,但你母公司可以插到子公司內(nèi)部,在不同層面進(jìn)行干預(yù)和操作,最后,形成類似分權(quán)的一種效果和操作,但不是真正意義上的集分權(quán)。
第二,母公司對(duì)子公司的管,主要是分成三個(gè)層面。
第一個(gè)層面是事前對(duì)子公司的治理的設(shè)計(jì),對(duì)子公司制度體系的設(shè)計(jì),這是事前。
第二個(gè)層面是事中,事中又可以分為事中前,事中后,事中中。
事中前就是戰(zhàn)略、計(jì)劃、預(yù)算。
事中中---運(yùn)行,執(zhí)行。
事中的后是資源配置、評(píng)價(jià)、審計(jì)、稽核、監(jiān)督。
第三個(gè)層面是事后,優(yōu)化,反饋,變革,組織調(diào)整、戰(zhàn)略調(diào)整、人事調(diào)整、管控模式調(diào)整。
即使說母子公司間真的有分權(quán)界面的話,事實(shí)復(fù)雜的,犬牙交錯(cuò)的分布在這三個(gè)層面中間,是一系列的,錯(cuò)落的,環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力串聯(lián)鏈,而不是一個(gè)并聯(lián)的權(quán)力界面。
絕不是簡單的你管什么,我管什么。應(yīng)該是事前誰來負(fù)責(zé)任,在事中的各個(gè)事項(xiàng)上誰有話語權(quán),在事后的事項(xiàng)上誰有話語權(quán),母子公司的分權(quán)體系是這么復(fù)雜的,不能用簡單的集分權(quán)界面來處理。
第三,母子公司之間最為核心和重要的是多個(gè)層面的決策體系,子公司職能層決策事項(xiàng),子公司經(jīng)理層決策事項(xiàng),子公司董事會(huì)決策事項(xiàng),母公司經(jīng)理層決策事項(xiàng),母公司董事會(huì)決策事項(xiàng),母公司董事會(huì)的上層建筑決策事項(xiàng)。
這些事項(xiàng)分層設(shè)計(jì)及相應(yīng)的決策體系是影響一個(gè)集團(tuán)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和核心,而不是簡單意義上的分權(quán)界面。
第四,通常的母子公司之間分權(quán)界面,其實(shí)主要是用于對(duì)運(yùn)營過程中的一些事項(xiàng)權(quán)力的界定,沒法升到治理體系和宏觀管理體系,涵蓋面不全,不足以指引企業(yè)更好的管控。
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