《新安全生產(chǎn)法》（2021版本）與電力生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)課綱

《安全生產(chǎn)法》與電力生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)課綱
課程背景：
2021年6月4日訊十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議于6月7日至10日在北京舉行，會(huì)
上二次審議并通過了安全生產(chǎn)法修正草案。并于2021年9月1日正式實(shí)施。全國人大常委
會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉在記者會(huì)上介紹，針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“屢禁不止、屢罰不
改”問題，安全生產(chǎn)法修正草案明確普遍提高對違法行為的罰款數(shù)額。更重要的是我們是
否具備化解2021版《安全生產(chǎn)法》帶來的新的風(fēng)險(xiǎn)，因此有必須先睹為快，學(xué)習(xí)2021版《安
全生產(chǎn)法》的相關(guān)內(nèi)容。
生產(chǎn)安全是電力企業(yè)的第一經(jīng)營管理目標(biāo)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理精益
化的目標(biāo)，在生產(chǎn)中做到不發(fā)生惡性誤操作事故，不發(fā)生重特大設(shè)備事故，不發(fā)生人為
停機(jī)事故，確保生產(chǎn)安全持續(xù)運(yùn)行，全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平。
課時(shí)安排：5小時(shí)（6課時(shí)）
課程收益
通過本課程的培訓(xùn)，能夠讓企業(yè)管理人員與生產(chǎn)工作人員深入了解生產(chǎn)安全管理的基本
法律知識，掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障要求、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、安
全生產(chǎn)的監(jiān)督管理要求、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理辦法、以及違反安全生產(chǎn)
法的法律責(zé)任等內(nèi)容，從而提高公司的安全生產(chǎn)管理與治理能力。通過本課程的學(xué)習(xí)，
也對企業(yè)全員加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律意識，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平具有重大效益。
課程對象：生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、應(yīng)急管理人員、專兼職安全管理人員
培訓(xùn)方式：講解+視頻播放+案例分析+經(jīng)驗(yàn)分享+討論互動(dòng)+練習(xí)
課程大綱:
導(dǎo)讀《中國機(jī)長》經(jīng)典臺詞，說明敬畏法律法規(guī)與規(guī)章的重要性
第一模塊 《安全生產(chǎn)法》主要特點(diǎn)
1.進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
2.明確普遍提高對違法行為的罰款數(shù)額
3.增加安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、危險(xiǎn)
源辨識和評估
4.依法及時(shí)關(guān)閉存在嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，吊銷相關(guān)證照
5.部分行業(yè)的施工項(xiàng)目不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得違法分包轉(zhuǎn)包
6.餐飲等行業(yè)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置
7.高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者。
第二模塊 《安全生產(chǎn)法》主要內(nèi)容
第一章、總則?
1、立法目的
2、適用范圍
3、安全生產(chǎn)方針
案例2：安全生產(chǎn)中，如何體現(xiàn)以人為本？
4、單位安全生產(chǎn)責(zé)任人
案例3：廠長不知情發(fā)生安全生產(chǎn)事故，廠長也要負(fù)責(zé)任嗎？
5、工會(huì)的職責(zé)
6、政府的職責(zé)
7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制
案例4：社會(huì)組織在安全生產(chǎn)管理服務(wù)方面大有作為
第二章、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障?
2、具備安全生產(chǎn)條件
3、安全生產(chǎn)必須資金的保證主體
4、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備
案例5：美國杜邦公司三十年安全生產(chǎn)事故為零的啟示。
5、安全培訓(xùn)與資格認(rèn)證
6、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定
案例6：某建設(shè)公司進(jìn)行“三同時(shí)”中的失職，如何處理有關(guān)責(zé)任人員？
7、安全條件論證和安全評價(jià)的規(guī)定
8、安全設(shè)施與設(shè)備
9、危險(xiǎn)物品的安全(特別)管理
案例7：消除“事故苗子”避免事故的發(fā)生：海因里希事故法則
10、危險(xiǎn)作業(yè)、交叉作業(yè)的安全管理
案例8：此起道路施工安全事故的構(gòu)成與分析
11、從業(yè)人員的安全管理規(guī)范
12、對承包、承租的安全管理
案例9：某供電所內(nèi)部實(shí)行責(zé)任承包制，外請農(nóng)民工進(jìn)行線路改造造成人員傷亡，由誰負(fù)
賠償責(zé)任？
13、單位主要負(fù)責(zé)人對事故搶救的責(zé)任
14、安全檢查
案例10：安全部門檢查失職，造成重大事故案
第三章、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
1、對勞動(dòng)合同的規(guī)定
案例11：面對臨時(shí)工，企業(yè)是否要求進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)？
2、從業(yè)人員的權(quán)利?
3、從業(yè)人員的義務(wù)
案例12：大學(xué)實(shí)習(xí)生，上班第二天就釀成重大血案
4、工會(huì)的職權(quán)
案例13：工會(huì)在安全生產(chǎn)中，如何行使職權(quán)案
第四章、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
1、各級人民政府的責(zé)任
2、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的責(zé)任
案例14：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所未盡監(jiān)督管理職責(zé)造成火災(zāi)案
3、不得收費(fèi)和推銷指定產(chǎn)品的規(guī)定
4、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的職權(quán)
案例15：某消防人員進(jìn)行安全驗(yàn)查中強(qiáng)行推銷案
5、對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的要求
6、相關(guān)部門的配合
案例16：政府部門均不為，成共同被告案
7、對安監(jiān)部門及人員的監(jiān)察
8、 八、對中介機(jī)構(gòu)規(guī)定
案例17：安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收受賄賂案
9、舉報(bào)
10、新聞單位的義務(wù)及權(quán)利
案例18：記者以曝光為要挾，索取封口費(fèi)案
第五章、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
1、事故的報(bào)告與救援
案例19：某建筑工程公司將公司安全部撤銷釀成人員傷亡事故案
2、事故的調(diào)查與處理
案例20：黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)新興煤礦“11.21”特別重大事故案
第六章、法律責(zé)任
1、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律責(zé)任
案例21：特別約定“高空作業(yè)”出險(xiǎn)該不該理賠
2、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門法律責(zé)任
3、安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
案例22：某檢測站站長開虛假論證報(bào)告案
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、
主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人對安全資金投入所負(fù)的法律責(zé)任
案例23：李某的痛苦，權(quán)財(cái)二空案
5、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法所負(fù)的法律責(zé)任
案例24：原告骨折本案公路管理處是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任
6、生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、教育培訓(xùn)等方面所負(fù)的法律責(zé)任
案例25：員工辭職當(dāng)天遭車禍，老板賠償20萬
7、生產(chǎn)經(jīng)營單位對“三同時(shí)”、安全設(shè)施、設(shè)備及勞保用品方面所負(fù)的法律責(zé)任
案例26：小微企業(yè)頻遭工傷“碰瓷”案
8、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品所負(fù)的法律責(zé)任
9、生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作業(yè)所負(fù)的法律責(zé)任
案例27：實(shí)習(xí)生西安工地墜落高位截癱 法律維權(quán)獲賠近百萬案
10、產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)包、出租行為所負(fù)的法律責(zé)任
案例28：出租挖掘機(jī)，物主主動(dòng)賠償損失案
11、對交叉作業(yè)安全管理所負(fù)的法律責(zé)任
案例29：交通道路施工與輸送管道同時(shí)施工釀成連環(huán)爆炸事件如何處理？
12、對員工宿舍安全所負(fù)的法律責(zé)任
案例30：宿舍起火，廠長難逃罪責(zé)。
13、、生產(chǎn)經(jīng)營單位對勞動(dòng)協(xié)議所負(fù)的法律責(zé)任
14、從業(yè)人員對違章行為所負(fù)的法律責(zé)任
15、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對事故報(bào)告、搶救所負(fù)的法律責(zé)任
案例31：某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故瞞報(bào)傷亡人數(shù)案
16、政府及安監(jiān)部門對事故報(bào)告所負(fù)的法律責(zé)任
17、生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件所負(fù)的法律責(zé)任
案例32：不具資質(zhì)的施工隊(duì)，承攬工程釀大禍
18、行政處罰權(quán)限的劃分
19、有關(guān)事故賠償?shù)囊?guī)定
案例33：雇員受傷原因不明 雇主也應(yīng)給予賠償案
第七章、附則
危險(xiǎn)物品釋義
重大危險(xiǎn)源釋義
第三模塊 電力生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)
1、電力行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系
2、勞動(dòng)保護(hù)
3、職業(yè)勞動(dòng)安全健康及電力員工職業(yè)傷害防護(hù)
4、《安規(guī)》編制的目的
5、作業(yè)要求
作業(yè)現(xiàn)場的基本條件
作業(yè)人員的基本條件
作業(yè)措施
其他要求
課程回顧與總結(jié)

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