限制外地人購房是個什么招?
作者:瞿方業(yè) 144
首先它違反消費者購物的自由。以居住證來限制購房,是將居住證制度淪為歧視性的身份制度,不利于國內(nèi)大市場的建立和發(fā)展。須知,上海的繁榮就是扎根于國內(nèi)大市場的。如果各地都可以任意規(guī)定一些商品只有本地人可以享用,那么,各種生產(chǎn)要素將不能自由流動,國內(nèi)市場將成為一個身份市場、等級市場,充滿了森嚴(yán)的行政壁壘,后果會怎樣?
其次,這個規(guī)定表現(xiàn)出前后政策的矛盾。上海為了繁榮房地產(chǎn)市場,1998年曾出臺政策規(guī)定,凡外省市個人在上海購買商品住宅,其建筑面積或者房屋總價符合規(guī)定,就可為其本人、配偶、本人和配偶的直系親屬申請1個藍(lán)印戶口。近年來,國家更是出臺政策規(guī)定,在城市購買一定面積商品房就可以取得該市戶口。而限制外地人購房,就是在政策上讓欲在上海長住的人陷入“城堡”情境中。2002年起上海就推行居住證制度來吸引人才,2006年底更將農(nóng)民工納入居住證制度,讓他們享有社會保險、教育培訓(xùn)、計劃生育、衛(wèi)生防疫等相關(guān)待遇。這說明居住證制度是消除政策歧視,促進(jìn)市場要素自由流動的合理舉措?,F(xiàn)在以居住證來限制買房,與居住證制度的初衷相違背。
時下的潮流是城市化和市場的一體化,上海目前有外來人口近600萬,占全市總?cè)丝?/3左右,其中無居住證者約400多萬。因為要抑制炒房而限制外地人購房,就是將臟水和孩子一起潑掉。即使是針對炒房者,也只能通過經(jīng)濟(jì)手段去進(jìn)行干預(yù),而不能利用戶籍制度這種行政手段。經(jīng)驗表明,利用行政手段進(jìn)行打壓房價,必增加行政成本,對抑制房價基本無用。現(xiàn)在在高房價的壓力下,只在抑制需求上下工夫,卻不能正視高房價的根本原因,這才是值得反思的。要調(diào)控房價,還是應(yīng)從供地制度上找原因,從土地財政上找原因。
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