政府賣地行為的“兩宗罪”

 作者：周建邦    275

“目前我國(guó)住房?jī)r(jià)格居高不下，從供給的角度看，一個(gè)重要原因是住房開發(fā)過程中政府收費(fèi)(稅)環(huán)節(jié)過多，造成房地產(chǎn)開發(fā)成本過高。”全國(guó)政協(xié)委員、河南中陸集團(tuán)董事長(zhǎng)王超斌表示。目前，這種稅費(fèi)已占到地方財(cái)政收入的30%-50%。(3月11日東方網(wǎng))

　　無獨(dú)有偶，新華網(wǎng)對(duì)此也曾有過報(bào)道：重慶市2007年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資849.9億元，銷售商品房3500多萬平方米，共收入房地產(chǎn)稅費(fèi)400余億元，房地產(chǎn)稅費(fèi)占全市財(cái)政收入的50.8%。

　　“土地財(cái)政”占據(jù)地方財(cái)政的半壁江山，這與其說是地方政府的“政績(jī)”，倒不如說揭露了當(dāng)前房地產(chǎn)稅費(fèi)征收的弊端。如此“土地財(cái)政”,危害甚大。

　　其一，刺激了地方政府的賣地沖動(dòng)。

　　在現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅費(fèi)政策之下，地方政府無疑是最大的受益者之一，而這種巨大的利益誘惑，反過來又大大刺激了地方政府的賣地沖動(dòng)。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人多地少是中國(guó)的基本國(guó)情，當(dāng)前擺在我們面前的任務(wù)就是守住18億畝耕地這條紅線。盡管中央政府三令五申禁止地方政府違法違規(guī)征地賣地，但當(dāng)前土地管理中此類問題依然十分突出。

　　其二，推高了房?jī)r(jià)，加重了民生負(fù)擔(dān)。

　　毫無疑問，房地產(chǎn)稅費(fèi)最終要轉(zhuǎn)化為商品房成本，由購(gòu)房者買單。盡管有官員不斷強(qiáng)調(diào)房?jī)r(jià)飆升與地價(jià)連續(xù)攀升、房地產(chǎn)稅費(fèi)征收額度過高并無關(guān)聯(lián)，但房地產(chǎn)稅費(fèi)過高助推了房?jī)r(jià)飆升，卻是一個(gè)不可爭(zhēng)辯的事實(shí)。

　　隨著近年來房?jī)r(jià)的迅速飆升，購(gòu)買商品房對(duì)低收入家庭而言，已成為一個(gè)可望而不可及的夢(mèng)；對(duì)于中等收入家庭而言，房?jī)r(jià)也高到了讓人難以承受的地步，民眾對(duì)此頗有怨言。因此，相關(guān)部門應(yīng)盡快采取措施，對(duì)這種不太合理的“土地財(cái)政”政策予以糾偏。

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