解決分配不公問題不能簡單化

 作者:張志勇    247

分配不公的問題是中國現階段必須要著手解決的問題,解決不好是必將影響改革和發(fā)展的全局。

  幾天來,代表和委員就解決分配不公的問題提出很多好的建議。國務院總理溫家寶在政府工作報告中特別強調了收入分配的問題,“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中比重”。

  對分配不公的問題怎么來看,這其中有一個問題,如何客觀地來面對貧富差距拉大的問題。改革開放初期,正是小平的要讓一部分人先富起來,才調動人們對追求財富的積極熱情,打破了“大鍋飯”,走出平均分配主義。但同時,在小平要讓一部分人先富起來,還有“然后達到共同富裕”。實現共同富裕,是建設中國特色社會主義的目標。30年的改革開放,正是在讓一部分人先富起來的感召下,帶動了30年中國經濟平均9.8%的增長,但同時,我們也看到,收入分配越來越不公平。

  如何讓人們共享改革發(fā)展的成果,已成為新時期執(zhí)政黨的治國理念。尤其是5年來中國經濟高速增長,全國財政收入也由2002年的不足兩萬億元,猛增至去年的5萬多億元。如何分享發(fā)展成果,也成為民眾關注的話題。5萬億的財政收入怎么花,也成了百姓的熱門話題。但客觀的說,中國關于涉及民生的問題歷史欠賬很多,要解決的問題也很多,如醫(yī)療、社保、教育、公共設施、三農問題等等,如果冷靜下來看,我國距富裕國家的標準還差得很遠。

  但如何讓財富的分配趨于合理,是民意也是政府改革的目標。在今年兩會前,由于高物價壓力,關于減稅、給人人發(fā)紅包之類的呼聲隨之而起,最典型的就是上海政協委員“建議研究全國人民每人發(fā)放1000元以分享財政收入高增長”的提案。盡管提案有些“異想天開”,卻契合了“還富于民”的民意訴求。但客觀地講,此方法不結合實際,同時是一種“大鍋飯”和“新平均主義”的抬頭,把解決分配不公的問題簡單化。

  5萬億的財政收入,確實要反過來給一些比較弱勢的群體一些支持,給他們最低生活的保障等,還有的委員建議按CPI補貼低收入者,這顯然是有益的關注民生,但絕不能搞新的平均主義。

  在今年兩會上,關于調高個稅起征點的問題也有很多好的建議,有說3000的,也有提5000的;還有的人大代表建議制定1500元最低工資標準等等,這都需要一個更加科學的方法,也不能簡單化。

  迄今為止,我國經歷了4次收入分配制度上的變革:從計劃經濟時代單純的按勞分配到“按勞分配為主、多種分配方式并存”;到改革開放后提出的“效率優(yōu)先、兼顧公平”,再到“初次分配注重效率、再分配注重公平”。而此次在政府工作報告中的“提高勞動報酬在收入分配中的比重”,被很多人視為是第5次分配制度的變革。由此而來,很多人呼聲要漲工資,而解決分配不公的問題也不是僅僅靠漲工資就可以解決的。

  共享改革發(fā)展成果,解決分配不公,絕不是平均主義,因此解決分配不公問題不能簡單化。

張志勇
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