個人征信系統(tǒng)為誰而設?
作者:魏英杰 336
之所以提到孫女士的故事,是因為這則新聞:據(jù)央行發(fā)布的消息,截至2007年底,央行征信系統(tǒng)已為全國近6億自然人建立了信用檔案。個人信用檔案除在銀行采集的信貸信息外,個人參保和繳費信息、個人住房公積金信息、電信用戶繳費信息等均被收錄在內。這意味著,手機欠費直接影響個人信用,已經真正成為“現(xiàn)實一種”。而去年4月份,央行才和信產部達成相關協(xié)議。
通過征信系統(tǒng)強化個人誠信意識,進而打造誠信社會,這當然是一件好事。個人如果確實因為失信而被記錄在案,那也無話可說。但問題的關鍵不在這里,而在于,這個征信系統(tǒng)以及相關征信資料提供者的運作方式存在不少弊端。這反過來很有可能影響個人征信體系的公信力。
回到孫女士的故事。孫女士找銀行交涉,但銀行人員告訴她,個人征信系統(tǒng)由人民銀行統(tǒng)一管理,他們無權刪除。孫女士于是書面申請查閱辦卡資料,證明她并未簽署任何文件,卻又始終沒有得到回復。后來記者代為詢問,銀行的答案又是不知道,“因為(人民)銀行對此沒有相關規(guī)定”。另一方面,人民銀行征信中心告知記者,個人信用報告通過整理各家銀行提交的客戶資料而形成,并不通知本人,也不提供網上查詢,只能到各地征信中心查詢。
也就是說,這個征信系統(tǒng)只管從銀行、電信部門等單位采集資料,而不會去核實這個人為何不按時繳費。而銀行等單位,又像對待孫女士一樣,把你記錄在案了,也不提醒你一下。更為重要的是,你還不知道怎么樣才能刪除不良記錄,挽回自己的信用。在這里,個人的知情權被悄無聲息地剝奪了,只剩下證據(jù)確鑿的“被選擇權”。
而要將一個人納入不良信用名單,有關方面至少得提前告知這個人,要允許申訴,并給予對方彌補機會。但是,無論征信中心還是銀行等單位,顯然都沒有意識到這些問題。
6億人的數(shù)目,應該涵括了具備一定消費能力的大多數(shù)公民。如果那些偶爾忘交、遲交電話費的人都被不分青紅皂地白判處“信用死刑”,所謂征信系統(tǒng)豈不真的成了壟斷機構的一部“催款機”———看看那些與征信系統(tǒng)相關聯(lián)的單位,難免給人這種聯(lián)想。這難道就是個人征信體系的制度初衷?那我們就得追問了:這個征信系統(tǒng),究竟為誰而設?
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