我們喜聞樂見“市長激勵市民”的事，但“市民激勵市長”，還不曾聽到，也未見報道。顯然，后者尚屬于一個新理念。

　　現(xiàn)代社會的一個關(guān)注點，就是如何為城市管理者設(shè)立一套結(jié)構(gòu)合理的激勵機制。市長是城市的高層管理者，來自上級政府的激勵機制已經(jīng)存在，但來自全體市民的激勵機制還不存在?？煞裨黾有碌目己伺c激勵機制，例如市長能否為市民及時有效地提供服務(wù)，一旦獲得多數(shù)市民的滿意，就可以對市長進行獎勵呢？

　　市民對市長的激勵機制，目前已有一種理論模式。簡而言之，是在城市內(nèi)部，通過傳播、學(xué)習(xí)與討論，在多數(shù)市民自愿的前提下，經(jīng)過市民代表大會審議和通過，建立永續(xù)性市民基金，設(shè)基金管理委員會和基金監(jiān)察委員會，制定市民對市長的獎勵辦法及獎勵決定程序，在滿足一系列條件的情況下，發(fā)生激勵的一整套循環(huán)機制。該機制主要創(chuàng)新點：市長在離任后，若先后通過市民代表大會表決和全體市民公決，就可獲得市民基金的終身獎勵。以200萬人的城市為例，平均每人每年向市民基金交納10元，則該基金每年可收入2000萬元，獲得市民基金獎勵的市長，自離任后每年可得到60～100萬元，直到終身。

　　設(shè)立市民對市長的激勵機制，符合21世紀(jì)前沿管理理論——正反饋閉環(huán)管理系統(tǒng)理論，即在現(xiàn)代管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上構(gòu)造具有激勵性質(zhì)的正反饋機制（正反饋環(huán)節(jié)），將開環(huán)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變成閉環(huán)系統(tǒng)，從而改善系統(tǒng)的功能，提高效率，增強系統(tǒng)內(nèi)部的凝聚力、驅(qū)動力和競爭力，并使系統(tǒng)本身產(chǎn)生自激發(fā)展功能，促進系統(tǒng)良性循環(huán)。

　　設(shè)立市民對市長的激勵機制，盡管理論上既新穎又先進，然而實踐起來并非易事。人類歷史上有一種難以改變的意識形態(tài)，即非常強勢的官本位意識。百姓時常有幸遇到清官，然而在清官活著的時候，卻沒有主動設(shè)法保護和激勵這個清官，往往等清官死去之后又遇上貪官，才開始特別懷念死去的清官，一代代王朝更替，周而復(fù)始，百姓對官的愛憎意識，僅僅停留在懷念或者辱罵這個自然樸素的情感層面上，一直沒有上升到激勵機制這個制度層面。換句話講，被動式約束和辱罵貪官的意識較強，主動式激勵和保護清官的意識不足。由此可見，市民激勵市長機制在傳播過程中，將會遇到傳統(tǒng)和習(xí)慣意識所形成的障礙，實施工作將會有很大的難度。如果沒有現(xiàn)代城市文化基礎(chǔ)，沒有充分的傳播、學(xué)習(xí)與理解，沒有必要的檢查和認證，很有可能在實施過程中嚴重變形，降低應(yīng)有的效用，甚至產(chǎn)生不良結(jié)果。

　　因此，建立市民對市長的激勵機制，不僅需要具有良好公民素質(zhì)的廣大市民的贊同與支持，而且需要優(yōu)秀的、有強烈創(chuàng)新意識的城市管理者，勇于實踐，率先實踐，做出樣板。

　　可以預(yù)見，市民對市長激勵機制的出現(xiàn)，將預(yù)示著一種新的境界和局面：未來城市在激勵機制方面將同時存在三大類機制，即上級政府對市長的激勵機制、市長對市民的激勵機制、市民對市長的激勵機制。這三大類機制相互作用，可形成結(jié)構(gòu)合理的激勵體系，能夠顯著提高城市整體競爭力，改善城市的和諧度，促進城市長期可持續(xù)發(fā)展。不僅如此，還有利于從制度上預(yù)防腐敗、化解社會矛盾；有利于構(gòu)建和諧社會、建設(shè)服務(wù)型政府、促進國家的穩(wěn)定與發(fā)展。

擴展閱讀

版權(quán)聲明：