國家戰(zhàn)略的八種模式
作者:白萬綱 1258
(五) 國家戰(zhàn)略之基干產業(yè)加科技模式
那么第五種模式,是基干產業(yè)加科技模式。很多國家意識到了,光有基干產業(yè),就是把原材料的開采,原材料的初次價值轉換,制造機器的機器,母機這種能力掌握了,一個國家就有可能向別的國家輸出基本能力,做機器的機器,輸出他人不可模仿,不可超越的一些核心平臺能力。但是畢竟,這些平臺能力的價值,因為他們是基礎性的,很多國家意識到,基干產業(yè)本身只是一種源模式,或者初級模式,粗糙模式,它不可能是個完整模式。所以第五個層面,基干產業(yè)加科技模式,就是形成一整套知識產權戰(zhàn)略,科技體系,從最基礎的國家的自然科學、社會科學兩大體系,國家和其他國家在科技方面的交易界面,合作界面的形成。到本國的專利體系,科技創(chuàng)新體系,科技人才體系,科技激勵體系的形成,企業(yè)家精神的培育,學術自由的培養(yǎng),創(chuàng)新能力的培養(yǎng),都屬于科技模式的一個范疇。
一個國家如果要走科技體系,不僅這個國家的研究,研究文化,研究人員,研究環(huán)境要得到非常大的建設,而且要形成相關的立法體系、政策體系,支撐創(chuàng)新氛圍的形成,科技環(huán)境的形成,以及以國家平臺,來保障本國的知識產權在全球的發(fā)展應用,以及對知識產權在本國的消化應用。那么科技體系使得很多國家意識到,在基干產業(yè)的基礎之上,如果形成幾個全球繞不過去的大產業(yè)鏈,形成全球繞不過去的一些專利網絡,密集地形成本國一個科技高峰,那么在國際貿易當中,國際產業(yè)的相互交換過程當中,就能立起本國的一席之地。美國走的是硬科學加軟科學雙維度的道路,日本主要走的是軟科學、應用科學的道路,歐洲很多國家走的是點狀,按照本國形成的優(yōu)秀的學者、專家、科研院所,本身的稟賦,自然稟賦,能做什么做什么,隆起什么做什么,它不是一個戰(zhàn)略的產物,不是一個規(guī)劃產物,是一個自然的產物,大體形成了這么一些科技模式,這是第五種。
(六) 國家戰(zhàn)略之基干產業(yè)加科技加金融模式
第六種,在以上基礎之上,還形成了一種基干產業(yè)加科技模式,加金融模式。很多國家意識到,如果我與各國之間,只是一個簡單的貿易的話,那么恐怕過不久,我們國家在全球是立不住的,盡管你有了基干產業(yè),你有了科技,但是你沒能參與國際金融治理,所以他國可以通過貨幣供給,原材料價格的漲跌,你們國家特別需要的一些稀缺資源的控制,海運的控制,以及你們國家稀缺的需要從國際上獲得的一些特有裝備、技術、體系、價格的控制,最終把你的貿易成果掏空。
所以很多國家意識到,我必須參與國際金融治理,小到我要形成我自己的國際貨幣,我要形成我自己的金融產品,大到我要參與國際金融秩序的穩(wěn)定,我要形成主權基金加國際貨幣,加對貿易話語權的左右,加上對若干重要產品的定價機制的探索,等等維度,來維護我在國際上的地位。
當然更高境界是形成金融霸權
金融霸權戰(zhàn)略。金融霸權是霸權國憑借其壓倒優(yōu)勢的軍事、政治、經濟和金融實力在國際貨幣體系中占主導地位,并將自己的意志、原則或規(guī)則強制性地在整個體系推行,從而獲得霸權利潤。從這個意義上講,在一個國家范圍內,并不存在金融霸權,因為金融本身就是一國經濟的核心。本質上,金融霸權是軍事霸權和經濟霸權的延伸,而軍事霸權與經濟霸權是金融霸權的基礎,沒有雄厚的軍事與經濟實力根本談不上金融霸權。
作為金融霸權國,美國利用美元霸權、投機資本、衍生金融工具和其背后的政治霸權、高科技力量確立了自己的金融霸權地位,并主要通過以下三種形式實現對其它國家特別是發(fā)展中國家的剝削:
美元霸權
即利用美元在國際貨幣體系中的特權地位和增加
目前,美元仍是無可爭議的國際貨幣,美元占全球外匯儲備的64 %、外貿結算的48 %和外匯交易結算的83%。美元的這種特權地位給美國帶來了巨大的利益。
首先,美元作為國際貨幣使美國獲得數額巨大的鑄幣稅,從而白白占有了境外持幣者的資源。據國際貨幣基金組織統(tǒng)計,約有半數美元(約3750億美元)在美國境外流通,使其每年大概獲益150億美元,占美國GDP的0.2%。
其次,分享其它國家經濟成長的成果。美國相對而言可以不受限制地向全世界舉債,卻不必對等地或干脆是不負責任地償還它們。美國可以通過美元的貶值,既減輕外債負擔,又刺激出口,以改善國際收支狀況。僅在1985年3月至1986年3月的一年間美元貶值就減少了美國約三分之一的債務。
第三,轉嫁危機。當美國出現經常帳戶逆差時,可以通過印刷美鈔來彌補赤字,維持國民經濟的平衡,將通貨膨脹轉嫁給其它國家特別是發(fā)展中國家。出現金融危機時,美國可以直接增加貨幣發(fā)行量避免信貸緊縮和信心崩潰帶來的經濟危機,把部分損失通過貨幣政策的變化轉移到世界各地。1987年10月的“黑色星期一”并沒有給美國經濟帶來實質性的衰退,但發(fā)展中國家卻深受其害。這也是為什么其它國家(如1997年的東南亞各國)出現持續(xù)的經常帳戶逆差就有可能爆發(fā)金融危機,而美國經歷了幾十年的巨額經常帳戶赤字而安然無恙的主要原因。
通過這么多個層次的運作,最終我們發(fā)現,一個國家在國際貿易體系當中立得住。
當然,這不是簡單的一個貿易體系的概念,一個國家要立得住,除了在貿易體系上立得住,還必須在軍事體系、文化、政治、外交等等多個體系上立得住,但是貿易體系是一個根,是一個本,基于這么一個根,一個本,很多國家形成了,比如說軍事工業(yè)一體化運作,還有很多國家形成了基于意識形態(tài)的貿易體系,還有很多國家把意識形態(tài)、貿易、金融融合在一起,進行意識形態(tài)式的交往,政治化的貿易,這都屬于對國家戰(zhàn)略的一個升華和應用。


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