2011APEC中小企業(yè)峰會(huì) 8月29日-31日在成都召開(kāi)，在30日的全體會(huì)議“經(jīng)濟(jì)學(xué)人：產(chǎn)業(yè)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力”上，全國(guó)人大常委、全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員，民建中央副主席辜勝阻表示，當(dāng)前中小企業(yè)當(dāng)前面臨嚴(yán)重的生存困境，有10%左右的中小企業(yè)可能在升級(jí)，有20%左右的中小企業(yè)可能正在轉(zhuǎn)型中，大量的企業(yè)，60%到70%的企業(yè)現(xiàn)在是面臨嚴(yán)重的生存困境。

以下為辜勝阻演講全文：

辜勝阻：大家好，我演講的題目是中小企業(yè)面臨嚴(yán)重的生存困境，要擺脫困境才能轉(zhuǎn)型升級(jí)，我的研究方法不是簡(jiǎn)單的看統(tǒng)計(jì)公報(bào)，而是根據(jù)我們自己的調(diào)查研究。過(guò)去幾年，我們每年都要在中國(guó)的東部、中部、西部選擇十多個(gè)省市自治區(qū)進(jìn)行調(diào)研，從08年開(kāi)始，我們每年大概都要選擇150到200家企業(yè)，在十多個(gè)省市自治區(qū)召開(kāi)20到30場(chǎng)座談會(huì)，今年我們先后選擇浙江、江蘇、福建、上海、湖北等10幾個(gè)省市自治區(qū)，考察了一大批企業(yè)，和200多家中小企業(yè)主進(jìn)行了20多場(chǎng)座談會(huì)，所以我們的方法是實(shí)地考察加上座談，回來(lái)之后我們還要同相關(guān)的政府部門進(jìn)行會(huì)商，在會(huì)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行研討。所以我們更多的是從微觀到宏觀的研究方法。通過(guò)對(duì)中小企業(yè)的調(diào)查，2008年，我們判斷，當(dāng)時(shí)中小企業(yè)的最大問(wèn)題是融資難，2009年由于全球金融危機(jī)的影響，中小企業(yè)面臨的第一位的問(wèn)題是市場(chǎng)問(wèn)題，是訂單沒(méi)有，這一點(diǎn)在廣東的東莞表現(xiàn)得尤為突出，這是金融危機(jī)的重災(zāi)區(qū)。2010年我們調(diào)查結(jié)論，中小企業(yè)面臨的最大問(wèn)題是用工荒，今年我們的調(diào)查是多種因素疊加，互相交織。對(duì)中小企業(yè)而言，如果說(shuō)2009年是最困難的一年， 2010年是最復(fù)雜的一年，那2011年中小企業(yè)是最糾結(jié)的一年。

我覺(jué)得我們中小企業(yè)當(dāng)前面臨嚴(yán)重的生存困境，現(xiàn)在我們講升級(jí)，我覺(jué)得中小企業(yè)可能有10%的企業(yè)在升級(jí)，我把轉(zhuǎn)型和升級(jí)區(qū)分為兩個(gè)概念，首先要轉(zhuǎn)型才能升級(jí)。有20%左右的企業(yè)可能正在轉(zhuǎn)型中，大量的企業(yè)，60%到70%的企業(yè)現(xiàn)在是面臨嚴(yán)重的生存困境。溫州有一個(gè)調(diào)查表明，說(shuō)溫州的中小企業(yè)有20%倒閉、停產(chǎn)、歇業(yè)，也就是百分之六七十面大量廣的中小企業(yè)最為重要的是要擺脫生存困難。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)最重要的后勁，是就業(yè)的穩(wěn)定器，我們有75%的城鎮(zhèn)就業(yè)要靠中小企業(yè)，如果從增量的角度來(lái)看大概是90%的新增就業(yè)要依靠中小企業(yè)，所以它是社會(huì)穩(wěn)定之基。同時(shí)，中小企業(yè)也是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的活力之源，提供了65%的專利，70%的技術(shù)，85%的新產(chǎn)品，所以當(dāng)前最大的問(wèn)題是幫助中小企業(yè)化解生存困境。當(dāng)前中小企業(yè)生存困境最突出的表現(xiàn)有三個(gè)：

一個(gè)是前所未有的融資難；二個(gè)是十分嚴(yán)峻的用工荒；三個(gè)是全方位進(jìn)入高成本的時(shí)代。

融資難是世界性的難題，所有國(guó)家的銀行都有重大輕小、嫌貧愛(ài)富的傾向，銀行也是這樣。但是，我們國(guó)家的融資難是更為突出的，因?yàn)槲覀兊你y行大部分是國(guó)有的大銀行，我們的中小企業(yè)從某種意義上來(lái)講95%都是民營(yíng)企業(yè)，面臨規(guī)模上重大輕小、嫌貧愛(ài)富的融資歧視，而且在緊縮銀根的過(guò)程中間我們有限的貸款要保國(guó)企、央企、政府，特別是地方的政府部門。所以，重公輕私的銀行偏好在今年表現(xiàn)的特別明顯。

我們現(xiàn)在融資難首先是金融有體制內(nèi)的融資，國(guó)企、央企、政府，它能夠利用正規(guī)金融提供的廉價(jià)資金進(jìn)行投資，但是大量的民企現(xiàn)在要靠體制外的融資，所以今年的這種特性表現(xiàn)的特別明顯。在另一方面體現(xiàn)了雙軌制，官方的利率很低，而民間的利率極高。有很多調(diào)查表明，我們的中小企業(yè)大概只有10%能夠從正規(guī)銀行體系得到貸款，也就是說(shuō)有90%要靠體制外的融資。浙江有80%的小企業(yè)靠民間借貸，年息最高的達(dá)到180%。目前民間借貸的年利率高達(dá)120%，即使這么高，但是民間融資還是供不應(yīng)求，武漢的民間資本的利率也已經(jīng)達(dá)到了120%，成都的民間借貸的利率已經(jīng)炒到月息五到六分。那么民間的借貸熱火朝天，溫州有近90%的家庭和個(gè)人，近60%的企業(yè)參與民間借貸。所以我們說(shuō)體制外的民間融資非?；鸨?。我們要防范民間借貸糾紛帶來(lái)的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)，缺乏監(jiān)管、利率提高，中小企業(yè)還本付息的壓力極大，已經(jīng)潛藏著巨大的債務(wù)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能會(huì)間接傳到銀行系統(tǒng)，這是前所未有的融資難，特別是今年。

第二個(gè)是越來(lái)越嚴(yán)峻的用工荒。用工荒是2004年開(kāi)始在全國(guó)引起關(guān)注的，現(xiàn)在已經(jīng)全面的用工荒，用工荒表現(xiàn)為三個(gè)方面：一個(gè)是招不到人。我們的杭州有一次計(jì)劃招收農(nóng)民工招幾萬(wàn)人，但是只有幾百個(gè)人報(bào)名。二個(gè)是留不住人。我去浙江一個(gè)企業(yè)，他們說(shuō)今年招了一千人，走了很多，然后又用高成本招了一千人，流失率很高。三個(gè)是人工成本很高，根據(jù)我們?nèi)ツ暾{(diào)查平均人工成本上漲了20%，有的高達(dá)40%，用工荒不僅是技工在荒，普工也荒，不僅是沿?；?，內(nèi)地也荒，成都這個(gè)地方招工也很困難，很多企業(yè)都呈現(xiàn)用工荒，有人問(wèn)用工荒是什么原因造成的？有觀點(diǎn)認(rèn)為有很多農(nóng)民工在中小企業(yè)感到?jīng)]前途造成的。還有一個(gè)是技能荒，還有一個(gè)是信息荒。我認(rèn)為一個(gè)重要的原因是，不僅是勞動(dòng)人口總量在減少，而且結(jié)構(gòu)在變化，新生代的農(nóng)民工，他們的需求層次發(fā)生了很大的變化，老一代的農(nóng)民工是掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子，所以他們?cè)敢飧芍鼗羁嗷?，累活臟活，而新生代的農(nóng)民工是要體面生活，所以老一代農(nóng)民工干的事新生代農(nóng)民工不干，所以出現(xiàn)大部分事情沒(méi)有人干和大部分人沒(méi)有事干的情況。

我們認(rèn)為用工荒有六個(gè)方面的原因，一個(gè)是勞動(dòng)力總量從無(wú)限供給走向局部短缺，現(xiàn)在正走向全面短缺，還有一個(gè)是地區(qū)間的務(wù)工推力和拉力在發(fā)生很大的變化，這是比較利益在發(fā)生變化。第三個(gè)是新生代農(nóng)民工的需求層次不同。第四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局調(diào)整使用工需求發(fā)生變化，我們四川過(guò)去是農(nóng)民工的輸出大省，現(xiàn)在有很多沿海的產(chǎn)業(yè)向成都轉(zhuǎn)移，所以成都今年出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象，就是產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整使用工荒呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)。第五是用工的待遇和環(huán)境使員工流失率高，最后一個(gè)是技能教育培訓(xùn)不夠。所以我們現(xiàn)在說(shuō)糾結(jié)，在用工方面非常明顯，一方面是農(nóng)民工用工荒，另一方面是大學(xué)生就業(yè)難。我們現(xiàn)在大學(xué)生的工薪還趕不上農(nóng)民工。我到一個(gè)城市去，這個(gè)地方木工每天的薪酬已經(jīng)達(dá)到300了，也就是說(shuō)月薪接近一萬(wàn)，所以技工現(xiàn)在很多企業(yè)是嚴(yán)重的短缺，但是另一方面我們的大學(xué)生就業(yè)很困難。

企業(yè)如何應(yīng)對(duì)用工荒？一個(gè)是用機(jī)器替代人工依賴，比如富士康提出了要使用一百萬(wàn)機(jī)械人，用機(jī)械來(lái)替代工人。還有一個(gè)是通過(guò)提高企業(yè)的效益來(lái)應(yīng)對(duì)用工成本，我們用工荒不僅是招工難，而且用工貴，你怎么樣提高效率，降低成本。還有一個(gè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到向中西部，比如富士康把總部轉(zhuǎn)移到河南，就大大的緩和了用工的問(wèn)題。然后，要減少員工的流失，不僅要加薪，而且還要用心留人，我們要倡導(dǎo)人性化管理，用前途來(lái)留人。我們要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，特別是提高薪酬讓員工分享發(fā)展成果，改善福利提高員工幸福感，尊重員工，讓他形成一種和企業(yè)的命運(yùn)共同體的感受。然后要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，改變用人管理模式，進(jìn)行員工職業(yè)規(guī)劃，讓他感覺(jué)有前途，打造家文化，改善農(nóng)民工的過(guò)客心態(tài)。

剛才講到了，富士康的機(jī)械人計(jì)劃在三年內(nèi)引入一百萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)械人替代工人，政府也要幫助企業(yè)來(lái)應(yīng)對(duì)用工荒，要通過(guò)適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，加大職業(yè)技能的培訓(xùn)，解決技工短缺，要保障農(nóng)民工合法權(quán)益，特別是要解決同工同酬的問(wèn)題，要減稅讓利，少取多予，幫助企業(yè)加薪。還有一個(gè)就是要優(yōu)化農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)招工，再一個(gè)是要推動(dòng)?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少對(duì)用工的依賴和推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，這是第二個(gè)生存困境。

第三，中小企業(yè)全面進(jìn)入高成本的時(shí)代。我們現(xiàn)在講九種因素疊加推動(dòng)企業(yè)的成本直接上升，利率剛才講了，我們大量的中小企業(yè)要用民間信貸，那么民間信貸的利率是法定利率的7倍、10倍，所以這樣一種高的利率推動(dòng)了企業(yè)的資金困難。人民幣的匯率改革，現(xiàn)在匯率對(duì)出口企業(yè)的影響很大。稅率和費(fèi)率，現(xiàn)在收費(fèi)也是加劇了企業(yè)的成本。三金，一個(gè)是薪金，現(xiàn)在是20%的增長(zhǎng)，租金，土地出讓金，還有原材料的進(jìn)價(jià)和資源的代價(jià)，這九種因素疊加一起，推動(dòng)企業(yè)全面進(jìn)入高成本時(shí)代。中小企業(yè)承擔(dān)了大量的流通成本，當(dāng)前的路橋費(fèi)在商品價(jià)格中間占比達(dá)到4%到10%，商品的物流成本占到物價(jià)的20%到40%，美國(guó)的這一比例只有8.7%，就是我們路橋的收費(fèi)，因?yàn)槁窐驂艛嗍欠浅８叩?，很多人到香港?gòu)物，瘋狂采購(gòu)，就是因?yàn)橄愀塾泻芏嗌唐返膬r(jià)格低于內(nèi)地，其中一個(gè)很重要的原因就是我們的物流成本。所以，我們要防范多種因素疊加造成困境，引發(fā)中小企業(yè)大量的停產(chǎn)、關(guān)停和大量的民間資本流失的潛在風(fēng)險(xiǎn)，我們要防止民間資本熱錢化，產(chǎn)業(yè)空心化最后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的泡沫化，所以經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)企業(yè)，特別是離不開(kāi)發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的功能，企業(yè)要轉(zhuǎn)型必須大量的中小企業(yè)先要擺脫生存困境。中小企業(yè)要擺脫困境，政府要營(yíng)造平等的使用生產(chǎn)要素，平等競(jìng)爭(zhēng)和法律上的平等保護(hù)，這三個(gè)平等是“十二五”規(guī)劃當(dāng)中寫(xiě)出來(lái)的。我們資金是非常重要的生產(chǎn)要素，只有10%的中小企業(yè)使用體制內(nèi)的金融，但是大量的中小企業(yè)現(xiàn)在是在體制外，利率雙軌制局面就不是一種平等的使用生產(chǎn)要素?！∥覀冞@一次講產(chǎn)業(yè)升級(jí)，升級(jí)離不開(kāi)轉(zhuǎn)型，我們現(xiàn)在是第二次轉(zhuǎn)型。第一次是從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家轉(zhuǎn)變，未來(lái)十年、二十年乃至三十年，我們要由中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家轉(zhuǎn)變，這是我們非常重要的轉(zhuǎn)型，在這個(gè)轉(zhuǎn)型中間我們的人口紅利，我們過(guò)去30年主要靠人口紅利，那么未來(lái)的轉(zhuǎn)型我覺(jué)得主要靠改革和創(chuàng)新所產(chǎn)生的制度紅利支撐我們經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

為什么要轉(zhuǎn)型？現(xiàn)在我們的秘密競(jìng)爭(zhēng)武器是“五低”——“低成本、低技術(shù)、低價(jià)格、低利潤(rùn)、低端市場(chǎng)”，我們面臨“三高”——高能耗，高成本，高污染，我們是強(qiáng)大的制造、低端的設(shè)計(jì)，現(xiàn)在市場(chǎng)上最好的科技產(chǎn)品IPAD的售價(jià)接近五百美金，但是加工IPAD的富士康只能獲得11美金的利潤(rùn)，它的利潤(rùn)率僅為2%。

所以，怎么樣才能徹底擺脫當(dāng)前全球金融危機(jī)？回顧歷史，每次危機(jī)的過(guò)程中間往往孕育了一批新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)在危機(jī)后有其特有的生命力，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們要轉(zhuǎn)型升級(jí)，要推動(dòng)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先要解決四個(gè)問(wèn)題：

第一是動(dòng)力不足，不想創(chuàng)新，缺乏激勵(lì)的機(jī)制。我們只有讓創(chuàng)新成為一種有利可圖的事情，企業(yè)才會(huì)去繼續(xù)。第二是風(fēng)險(xiǎn)太大，不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新是九死一生的事情，所以這種高風(fēng)險(xiǎn)是很多企業(yè)不敢做的。第三是能力有限，不會(huì)創(chuàng)新。特別是中小企業(yè)面臨很大的人才瓶頸。第四是融資太難，不能創(chuàng)新。

企業(yè)家應(yīng)該具備眼光發(fā)現(xiàn)潛在的商機(jī)，應(yīng)該敢冒風(fēng)險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新，企業(yè)家還應(yīng)該有經(jīng)營(yíng)的能力，其中，冒險(xiǎn)和創(chuàng)新精神是企業(yè)家的重要品質(zhì)。所以創(chuàng)新要靠企業(yè)家。企業(yè)要怎么樣轉(zhuǎn)型升級(jí)？首先應(yīng)該由低到高，從低成本戰(zhàn)略走向差異化戰(zhàn)略；從拼資源拼價(jià)格，拼勞力走向追求高附加值的轉(zhuǎn)變；由多到精的轉(zhuǎn)變，做好、做強(qiáng)核心主業(yè)。怎么樣做大做強(qiáng)，怎么樣實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)，現(xiàn)在很多企業(yè)寧可盈利不做大，不要做大不盈利，我們追求大，但是不能盈利，這是我們企業(yè)所不需要的。然后，從做快向做久的轉(zhuǎn)變，從掙快錢向經(jīng)營(yíng)穩(wěn)掙錢轉(zhuǎn)變。

總的來(lái)說(shuō)，我的結(jié)論是中小企業(yè)是社會(huì)的穩(wěn)定之基，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新之源，當(dāng)前中小企業(yè)面臨嚴(yán)重的生存困境，這一點(diǎn)不可忽視，只有擺脫生存困境才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)要從要素驅(qū)動(dòng)，特別是過(guò)去我們靠廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型需要把外在的壓力變成內(nèi)在的動(dòng)力，生存困境是一種外在的壓力，但是怎么樣通過(guò)外在的壓力變成內(nèi)作的動(dòng)力，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一種倒推機(jī)制。我們政府推動(dòng)企業(yè)升級(jí)，要采取放、扶、逼的措施。“放”就是要放開(kāi)，就是要深化壟斷的改革。我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善、健全，現(xiàn)在非常重要的是打破壟斷，進(jìn)行改革，只有這樣才能放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)的阻力。第二個(gè)是“扶”，我們應(yīng)該把扶持三農(nóng)的某些政策 “移植”到中小企業(yè)，實(shí)行少取多予，通過(guò)減稅，減費(fèi)幫助企業(yè)輕裝上陣。另一個(gè)是要“逼”，靠市場(chǎng)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面我們要化解企業(yè)生存困境，另一方面我們要利用高成本的市場(chǎng)倒逼機(jī)制迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，謝謝大家！

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