一、制約與激勵(lì)的不同體制背景

現(xiàn)在社會(huì)上有人一提到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就搖頭，好像如果沒有三十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“禍害”，中國(guó)早就趕超美英日法德了。其實(shí)這是一種極大的誤解，或者說(shuō)是在認(rèn)識(shí)上走上了另外一個(gè)極端。在轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們的確是要竭盡全力將市場(chǎng)化“進(jìn)行到底”，同時(shí)也為企業(yè)“去計(jì)劃色彩”作出了巨大的努力，但是這些都不足以否定中國(guó)當(dāng)年實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重大意義。從歷史與邏輯統(tǒng)一的角度來(lái)看，新中國(guó)建國(guó)后推行“全國(guó)一盤棋”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，與現(xiàn)在推動(dòng)由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的做法，同樣具有內(nèi)在的歷史必然性。

新中國(guó)成立時(shí)，有兩個(gè)歷史背景是不能忽視的：




一是從外部來(lái)看，戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)還大量存在。“二戰(zhàn)”打出了一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義陣營(yíng)，與西方資本主義世界形成對(duì)峙局面，這是美英等國(guó)萬(wàn)萬(wàn)沒有料到的一個(gè)結(jié)果。所以，美英打著聯(lián)合國(guó)的旗幟“四處滅火”，盡一切可能企圖控制社會(huì)主義勢(shì)力的蔓延，他們?cè)谥袊?guó)周邊和東歐不斷挑起戰(zhàn)端就是為了阻止社會(huì)主義力量的急劇增長(zhǎng)。而新生的社會(huì)主義國(guó)家呢？為了保住來(lái)之不易的勝利果實(shí)，也必然要集中一切政治的、軍事的和經(jīng)濟(jì)的力量來(lái)與西方軍事列強(qiáng)針鋒相對(duì)。在當(dāng)時(shí)的國(guó)際背景下，社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治活動(dòng)完全是為國(guó)防戰(zhàn)備服務(wù)的，而不是象現(xiàn)在這樣，國(guó)防戰(zhàn)備是為保障內(nèi)政和發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。所以，在社會(huì)主義的最初階段，大力發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，實(shí)行全國(guó)物資計(jì)劃調(diào)控，集中一切力量來(lái)保衛(wèi)新生政權(quán)的安全，是一種必然的歷史選擇。其實(shí)，在面臨類似戰(zhàn)爭(zhēng)這樣的特殊狀態(tài)時(shí)，就連美國(guó)這樣的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，也經(jīng)常對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)加大宏觀計(jì)劃調(diào)控的力度，譬如羅斯福的“新經(jīng)濟(jì)政策”。因此，在特殊歷史時(shí)期采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，并不失為一種明智之舉。

二是從內(nèi)部來(lái)看，新中國(guó)成立之前，我們還是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)嚴(yán)重匱乏的半封建半殖民地國(guó)家，可以說(shuō)，“一窮二白”是對(duì)它的準(zhǔn)確描述。如何讓這個(gè)歷經(jīng)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)“多快好省”的走上一條現(xiàn)代化的發(fā)展之路、謀求工業(yè)基礎(chǔ)的迅猛提升、以躋身于世界強(qiáng)國(guó)之林？這對(duì)于剛剛在戰(zhàn)場(chǎng)上取得了巨大勝利的毛澤東和中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，肯定又是一場(chǎng)更為長(zhǎng)期和更充滿挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)斗！要在短期內(nèi)建立起自己的工業(yè)基礎(chǔ)，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固然是選擇之一，但關(guān)鍵是當(dāng)時(shí)的中國(guó)，不象同時(shí)代經(jīng)歷革命的其它國(guó)家，連市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最起碼的基礎(chǔ)也不具備。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)計(jì)劃體制的成功效應(yīng)和抗美援朝時(shí)一度采取計(jì)劃調(diào)控所獲得的成功經(jīng)驗(yàn)，讓新政府堅(jiān)定了推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的決心。新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的定位是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)封鎖、國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟的環(huán)境中的恢復(fù)性建設(shè)，對(duì)外無(wú)放可開、對(duì)內(nèi)也無(wú)革可改，結(jié)果通過(guò)1956年“社會(huì)主義改造”，政府逐漸把人、財(cái)、物的控制權(quán)掌握到自己的手里，讓零星、分散的社會(huì)資源迅速集中起來(lái)，為建設(shè)中國(guó)的工農(nóng)交通國(guó)防業(yè)體系奠定了極為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，于是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制便成了當(dāng)時(shí)國(guó)情背景下的唯一選擇。

可以這么認(rèn)為，如果中國(guó)沒有在上個(gè)世紀(jì)五十年代選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，就不會(huì)構(gòu)筑起八十年代實(shí)行體制轉(zhuǎn)型之前的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；而沒有這些基礎(chǔ)，中國(guó)就不會(huì)在短短二十年的改革中取得如此突飛猛進(jìn)的成果。改革生產(chǎn)關(guān)系的動(dòng)力最終還是來(lái)自于內(nèi)部生產(chǎn)力的發(fā)展需求。幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)極大的提升了中國(guó)的整體生產(chǎn)力水平，也為改革開放巨大成就的取得提供了“厚積薄發(fā)”的基礎(chǔ)。關(guān)于這一認(rèn)識(shí)，今天，我們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留給我們的許多重大農(nóng)田水利基礎(chǔ)、輕重工業(yè)基礎(chǔ)、交通能源基礎(chǔ)、國(guó)防建設(shè)基礎(chǔ)等方面都可以找到充分的依據(jù)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)大地上并不是兩種對(duì)立的體制，我們不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)否定了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是要把這兩種體制理解為新中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中不同歷史階段的必然選擇，兩者之間應(yīng)是一種傳遞“接力棒”的關(guān)系。

既然計(jì)劃體制和市場(chǎng)體制反映了不同歷史發(fā)展階段的生產(chǎn)力需求，那么，這兩種體制所要求的企業(yè)管理就會(huì)有不同側(cè)重，從而表現(xiàn)出各自的文化特色。計(jì)劃體制講求國(guó)家利益高于一切利益，其它利益必須服從國(guó)家利益，整個(gè)國(guó)家就象一個(gè)巨大的企業(yè)，人們的生產(chǎn)和消費(fèi)都要服從國(guó)家計(jì)劃調(diào)撥，分配上實(shí)行平均主義“大鍋飯”。這種體制下的企業(yè)管理強(qiáng)調(diào)紀(jì)律約束、服從大局、步調(diào)一致、利益平衡、道德奉獻(xiàn)，從文化上看，具有更多內(nèi)部制約的性質(zhì)。而市場(chǎng)體制下的企業(yè)管理強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)激勵(lì)、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、利益驅(qū)動(dòng)、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)，文化上具有更多內(nèi)部激勵(lì)的性質(zhì)。




我們的國(guó)企絕大部分都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，-全球品牌網(wǎng)-對(duì)于計(jì)劃體制下的企業(yè)管理積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，不可否認(rèn)，這些經(jīng)驗(yàn)即使到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，仍然能有效的作用于企業(yè)管理工作。但是，如果試圖以計(jì)劃體制下的管理方法來(lái)處理向市場(chǎng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的一切問題，那么，注定要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大門口碰得頭破血流。作為轉(zhuǎn)型期的企業(yè)管理者，一定要時(shí)刻明確這么一個(gè)基本的區(qū)別：即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)管理性質(zhì)更多的是制約，倡導(dǎo)的是企業(yè)集體利益壓倒一切、犧牲個(gè)人利益達(dá)成集體利益的觀念，這里，個(gè)人利益與集體利益被理解為某種不相容的、對(duì)立的關(guān)系；而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)管理性質(zhì)則更多的是激勵(lì)，謀求的是企業(yè)集體利益和個(gè)人利益的共贏，企業(yè)得到發(fā)展，個(gè)人實(shí)現(xiàn)價(jià)值，在此，個(gè)人利益和集體利益不再是一種對(duì)立、而是一種相互依存的關(guān)系。

這就是我們理解轉(zhuǎn)型期企業(yè)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

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