人力資源開(kāi)發(fā)的若干問(wèn)題探析
作者:王永利 369
一、人力資源的測(cè)評(píng)
人力資源測(cè)評(píng)是指對(duì)企事業(yè)單位中各類(lèi)人員的德、智、能、績(jī)等素質(zhì),采用定性和定量相結(jié)合的方法所進(jìn)行的測(cè)量和評(píng)定。它的作用主要有;一是招聘、選拔任用的依據(jù);二是決定人員調(diào)配和職務(wù)升降以及人員淘汰的依據(jù);三是進(jìn)行人員培訓(xùn)的依據(jù);四是確定報(bào)酬和獎(jiǎng)懲的依據(jù);五是對(duì)職工進(jìn)行激勵(lì)的手段;六是組織對(duì)人員績(jī)效控制的手段。
目前我們對(duì)測(cè)評(píng)工作的作用認(rèn)識(shí)還不足,測(cè)評(píng)的方法還比較單一,對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用也不到位,因此導(dǎo)向性不強(qiáng),測(cè)評(píng)的意義體現(xiàn)不出來(lái)。實(shí)際上我們知道,每個(gè)崗位的職責(zé)是不一樣的,每個(gè)人所承擔(dān)的任務(wù)與責(zé)任也是不一樣的,籠統(tǒng)地測(cè)評(píng)只能得出籠統(tǒng)的結(jié)論。因此,我們要得到比較科學(xué)和客觀的結(jié)論,就必須改變目前的測(cè)評(píng)方法和內(nèi)容。
例如在測(cè)評(píng)行政干部能力時(shí)行政管理能力是最主要的,其中包括:依法管理能力、業(yè)務(wù)管理能力、財(cái)務(wù)管理能力、人事管理能力、公關(guān)協(xié)調(diào)能力等;測(cè)評(píng)黨務(wù)干部能力時(shí),對(duì)黨的基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和思想政治工作的能力是最主要的。因此,我們應(yīng)該對(duì)不同的崗位,不同的職責(zé),不同的對(duì)象采用不同的測(cè)評(píng)內(nèi)容和方法。
測(cè)評(píng)工作要強(qiáng)調(diào)導(dǎo)向性,我們可以根據(jù)每年工作的不同要求,提出不同的測(cè)評(píng)重點(diǎn)。例如:對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體測(cè)評(píng),內(nèi)容可以年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)為主,得出該單位領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)數(shù)分;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)體的測(cè)評(píng),內(nèi)容可以本人崗位職責(zé)和本人對(duì)應(yīng)的工作業(yè)績(jī)?yōu)橹?,然后乘以單位?quán)數(shù)分,得出個(gè)人的測(cè)評(píng)分;對(duì)職工的測(cè)評(píng),內(nèi)容可以年初制訂的工作任務(wù)(目標(biāo))為主。無(wú)論干部還是職工,凡有突出工作業(yè)績(jī)的都應(yīng)予以加分。
二、員工的招聘、解聘
員工招聘是獲取人力資源的具體體現(xiàn),它是按照企事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃、人力資源規(guī)劃的要求把優(yōu)秀、合適的人員招聘進(jìn)來(lái),安置在合適的崗位,同時(shí)對(duì)通過(guò)培訓(xùn)教育等仍不能適應(yīng)崗位工作的人員解除聘用合同。但我們?cè)趯?shí)際操作中還是沿襲老的人事管理方法在管理,主要原因是怕得罪人。
三、干部的培養(yǎng)與選拔
在任何一個(gè)組織中,每一位具體的組織人員都是在一定的管理人員(以下簡(jiǎn)稱干部)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展工作的,干部的素質(zhì)高低對(duì)整個(gè)組織的成敗起著舉足輕重的作用。一個(gè)合格的干部須具備以下五個(gè)方面的基本素質(zhì):一是管理的欲望,強(qiáng)烈的管理欲望是有效地進(jìn)行管理工作的基本前提;二是正直的品質(zhì),正直是每個(gè)組織成員都應(yīng)具備的基本品質(zhì),對(duì)干部來(lái)說(shuō)更為重要;三是創(chuàng)新精神,管理的任務(wù)不僅在于執(zhí)行上級(jí)的命令,維持系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),而且要在組織系統(tǒng)或部門(mén)的工作中不斷創(chuàng)新,只有不斷創(chuàng)新,組織才能充滿生機(jī),才能不斷發(fā)展;四是決策能力,干部不僅要計(jì)劃和安排自己的工作,而且更重要的是要組織和協(xié)調(diào)部屬的工作,特別是在別人還猶豫不決的情況下能果斷決策采取行動(dòng);五是溝通的技能,干部要理解別人,也需要?jiǎng)e人理解自己,組織成員之間的溝通和理解是組織成功的基本保證。
干部的選拔方式通常可分為外部選聘和內(nèi)部選聘。外部選聘的優(yōu)點(diǎn)是:被聘干部具有“外來(lái)優(yōu)勢(shì)”,沒(méi)有“歷史包袱”;有利于平息和緩和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)者之間的緊張關(guān)系;能夠?yàn)榻M織帶來(lái)新鮮空氣。局限在于:缺乏一定的人事基礎(chǔ),不熟悉組織內(nèi)部情況;組織對(duì)應(yīng)聘者的情況不可能深入了解,被聘者的實(shí)際工作能力與選聘時(shí)評(píng)估的能力有差距;挫傷內(nèi)部員工的積極性。因此,我們一般不輕易外聘干部,而采用內(nèi)部培養(yǎng)和提升的聘用方法。內(nèi)部培養(yǎng)提升聘用的優(yōu)點(diǎn)是:有利于鼓舞士氣,提高工作熱情,調(diào)動(dòng)組織成員的積極性;有利于被聘者迅速展開(kāi)工作;有利于保證選聘工作的正確性;有助于吸引外部人才。局限在于:“近親繁殖”;常常引起落選者產(chǎn)生不滿情緒等。
四、人力資本的投資和員工培訓(xùn)
人力資本就是人身上具有的創(chuàng)造財(cái)富的體力和腦力。人力資本具有:彈縮性、主動(dòng)性、不可逆性、積累性、外在性和相互依存性,從人力資本的主體來(lái)看,人力資本所有者具有私利性、有限理性、合作性、契約性、流動(dòng)性、和競(jìng)爭(zhēng)性特征。
依照人力資本形成的途徑,可將人力資本投資具體劃分為教育投資,在職培訓(xùn)投資,醫(yī)療、衛(wèi)生、保健投資等。
教育投資是人力資本投資中最主要的組成部分,是提高人力資本知識(shí)存量和技能存量的主要途徑。
教育投資分家庭教育投資、正規(guī)學(xué)校教育投資和成人教育投資。家庭教育投資的成本可以分為兩部分:一是家庭為受教育者付出的各種費(fèi)用和勞務(wù);二是受教育者因?yàn)槭芙逃艞壍氖杖?。正?guī)學(xué)校教育投資也可分為兩類(lèi):一是“有形投資”,包括各種用于學(xué)校建設(shè)的財(cái)力、物力和人力,其集中表現(xiàn)為教育經(jīng)費(fèi);另一種是“無(wú)形投資”,指學(xué)生因接受學(xué)校教育而不能參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng),由此使社會(huì)未能得到的財(cái)富。
成人教育投資和在職培訓(xùn)投資是人力資本投資的第二種投資方式。如果說(shuō)教育投資、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健投資等在于形成知識(shí)存量和體能存量是一種間接影響的話,那么成人教育投資和在職培訓(xùn)投資往往直接形成能力。在職培訓(xùn)投資具有很強(qiáng)的專業(yè)性、明顯的層次性、顯著的實(shí)踐性和明確的經(jīng)濟(jì)性。
在職培訓(xùn)的對(duì)象可按層次分為:職工培訓(xùn)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn);在培訓(xùn)方法上可分為:在崗培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)。在崗培訓(xùn)包括:“師徒”制、“助理”制、“特別任務(wù)鍛煉”制等;脫產(chǎn)培訓(xùn)包括:學(xué)校學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、短期訓(xùn)練班等。
我們目前的培訓(xùn)方法主要采取集中培訓(xùn)和個(gè)體培訓(xùn)兩種方法,集中培訓(xùn)主要是講課、組織參觀和學(xué)習(xí)討論;個(gè)體培訓(xùn)主要是學(xué)歷進(jìn)修和在崗培訓(xùn)。
五、人才激勵(lì)和薪酬管理
真正意義上的人才激勵(lì),來(lái)自成就、個(gè)人成長(zhǎng)、工作的滿意感和社會(huì)的認(rèn)同。
我們常用的人才激勵(lì)的措施主要有:一是尊重人才,在人才做出成績(jī)時(shí)及時(shí)肯定他們并宣傳表?yè)P(yáng)他們;二是培養(yǎng)和選拔人才;三是使用人才,及時(shí)放到一定的崗位,讓他們進(jìn)一步發(fā)揮才能;四是關(guān)心人才,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。但隨著時(shí)間的推移,一部分人才在已經(jīng)滿足的基礎(chǔ)上又有了新層次的需求,如何在新情況和新變化下做好人才的激勵(lì)工作?要盡快制定人才激勵(lì)政策,內(nèi)容除了精神上的以外,著重要研究物質(zhì)上的激勵(lì),其中薪酬管理是重點(diǎn)。三是試行協(xié)議工資制度。對(duì)優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位、特殊崗位的工作人員試行重點(diǎn)傾斜的協(xié)議分配方法。
結(jié)語(yǔ): 人力資源是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的第一資源,是企事業(yè)單位生存和發(fā)展的必備資源。獵取稀缺的第一資源,是企事業(yè)單位發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。但在實(shí)際工作中,一個(gè)企事業(yè)單位不可能全部由人才組成,而“人才”也不一定是“全才”,由此,在“人力資源是第一資源”理念被廣泛認(rèn)同的前提下,“人力資源開(kāi)發(fā)理論”為人力資源問(wèn)題提供了一個(gè)新的解決方案,即通過(guò)人力資源的開(kāi)發(fā)和人力資源的調(diào)配,來(lái)達(dá)到推動(dòng)企事業(yè)單位發(fā)展的目的,人力資源開(kāi)發(fā)已成為企事業(yè)單位發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。
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