目 錄

內容提要………………………………………………………………3
一、成本管理的基本理論……………………………………………4
（一）成本管理的對象………………………………………………4
（二）成本管理的目標………………………………………………4
（三）成本管理環(huán)節(jié)…………………………………………………5
（四）成本管理的功能………………………………………………6
二、我國企業(yè)成本管理的現(xiàn)實分析…………………………………6
（一）成本管理的理論研究滯后……………………………………6
（二）成本管理觀念落后……………………………………………6
（三）成本管理方法陳舊……………………………………………7
（四）企業(yè)內部成本管理主體的確立失誤…………………………8
（五）不良利益動機驅動導致成本信息失真………………………8
（六）分工過細，人力資源浪費嚴重………………………………8
三、強化企業(yè)成本管理的對策………………………………………9
（一）樹立企業(yè)成本管理的系統(tǒng)觀念………………………………9
（二）在成本管理中引入戰(zhàn)略成本管理思想………………………9
（三）引入先進的成本管理方法和手段……………………………10
（四）企業(yè)根據(jù)自身特點選擇適當?shù)某杀究刂品椒?hellip;……………11
（五）增強成本觀念，實行全員成本管理…………………………12
（六）充分發(fā)揮計算機技術在企業(yè)成本管理中的作用……………12
（七）采取措施保證成本信息有效…………………………………13
（八）建立成本管理保障措施………………………………………14
（九）進行工作流程的整合減少不必要的分工……………………14
（十）加強市場調查和信息反饋在成本管理中的應用……………14
參考文獻………………………………………………………………16



內容提要
本文從成本管理的一些理論開始，并對長期以來我國經濟的高速發(fā)展一直是以經濟資源的大量消耗為代價，在財務上表現(xiàn)為成本高、盈利少，制約我國企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原因進行了歸納主要有：成本管理觀念落后、成本管理方法陳舊、價值管理與使用價值管理的結合較差、不良利益動機驅動、分工過細導致分工成本過高、人力資源浪費嚴重等。這充分說明我國企業(yè)現(xiàn)有的成本管理系統(tǒng)已不能滿足企業(yè)市場競爭的需要，必須充分重視成本管理提高全員成本管理意識；將理論探討與實踐需求相結合；突破傳統(tǒng)思維模式，在戰(zhàn)略層面綜合考慮成本管理問題；采用作業(yè)成本法等現(xiàn)代化的成本管理手段；根據(jù)企業(yè)自身特點確定成本管理戰(zhàn)略；樹立系統(tǒng)的成本控制意識，強化成本控制；充分發(fā)揮計算機技術在企業(yè)成本管理中的作用；建立成本管理保障措施等。
關鍵詞：成本 成本管理 作業(yè)成本 成本控制 成本信息



淺析企業(yè)成本管理
企業(yè)產品成本的高低，不僅影響到國家的積累，而且同企業(yè)自身和職工群眾的利益息息相關。在國民經濟進一步調整當中，改進成本管理問題已日益引起人們的重視和關注。
一、成本管理的基本理論
（一）成本管理的對象
成本管理對象是與企業(yè)經營過程相關的所有資金耗費。既包括財務會計計算的歷史成本，也包括內部經營管理需要的現(xiàn)在和未來成本；既包括企業(yè)內部價值鏈內的資金耗費，也包括行業(yè)價值鏈整合所涉及的客戶和供應商的資金耗費。



成本管理的對象最終是資金流出。但是具體到每個企業(yè)的成本管理系統(tǒng)，成本管理的對象還是有所不同。傳統(tǒng)的簡單加工型小企業(yè)的成本管理僅限于進行簡單的成本計算，其成本管理對象也就限定在企業(yè)內部所發(fā)生的資金耗費。而自身處于激烈競爭的大型企業(yè)為贏得競爭，必須關注企業(yè)的競爭對手和潛在的所有利益相關者，因此其成本管理對象也就突破了企業(yè)的界限，凡是和企業(yè)經營過程相關的資金消耗都屬于成本管理的范圍。
（二）成本管理的目標
成本管理的基本目標是提供信息、參與管理，但在不同層面又可分為總體目標和具體目標兩個方面：
1．成本管理的總體目標是為企業(yè)的整體經營目標服務，具體來說包括為企業(yè)內外部的相關利益者提供其所需的各種成本信息以供決策和通過各種經濟、技術和組織手段實現(xiàn)控制成本水平。在不同的經濟環(huán)境中，企業(yè)成本管理系統(tǒng)總體目標的表現(xiàn)形式也不同，而在競爭性經濟環(huán)境中，成本管理系統(tǒng)的總體目標主要依競爭戰(zhàn)略而定。在成本領先戰(zhàn)略指導下成本管理系統(tǒng)的總體目標是追求成本水平的絕對降低，而在差異化戰(zhàn)略指導下成本管理系統(tǒng)的總體目標則是在保證實現(xiàn)產品、服務等方面差異化的前提下，對產品全生命周期成本進行管理，實現(xiàn)成本的持續(xù)性降低。
2．成本管理的具體目標可分為：成本計算的目標和成本控制的目標。
成本計算的目標是為所有信息使用者提供成本信息。包括外部和內部使用者提供成本信息。外部信息使用者需要的信息主要是關于資產價值和盈虧情況的，因此成本計算的目標是確定盈虧及存貨價值，即按照成本會計制度的規(guī)定，計算財務成本，滿足編制資產負債表的需要。而內部信息使用者利用成本信息除了了解資產及盈虧情況外，主要是用于經營管理，因此成本計算的目標即通過向管理人員提供成本信息，借以提高人們的成本意識，通過成本差異分析，評價管理人員的業(yè)績，促進管理人員采取改善措施；通過盈虧平衡分析等方法，提供管理成本信息，有效地滿足現(xiàn)代經營決策對成本信息的需求。
成本控制的目標是降低成本水平。在歷史的發(fā)展過程中，成本控制目標經歷了通過提高工作效率和減少浪費來降低成本，通過提高成本效益比來降低成本和通過保持競爭優(yōu)勢來降低成本等幾個階段。到現(xiàn)在在競爭性經濟環(huán)境中，成本目標因競爭戰(zhàn)略而不同。成本領先戰(zhàn)略企業(yè)成本控制的目標是在保證一定產品質量和服務的前提下，最大程度地降低企業(yè)內部成本，表現(xiàn)在對生產成本和經營費用的控制。而差異化戰(zhàn)略企業(yè)的成本控制目標則是在保證企業(yè)實現(xiàn)差異化戰(zhàn)略的前提下，降低產品全生命周期成本，實現(xiàn)持續(xù)性的成本節(jié)省，表現(xiàn)為對產品所處生命周期不同階段發(fā)生成本的控制，如對研發(fā)成本、供應商部分成本和消費成本的重視和控制。
（三）成本管理環(huán)節(jié)
成本管理是由成本規(guī)劃、成本計算、成本控制和業(yè)績評價四項內容組成。
成本規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)的競爭戰(zhàn)略和所處的經濟環(huán)境制定的，也是對成本管理做出的規(guī)劃，為具體的成本管理提供思路和總體要求。成本計算是成本管理系統(tǒng)的信息基礎。成本控制是利用成本計算提供的信息，采取經濟、技術和組織等手段實現(xiàn)降低成本或成本改善目的的一系列活動。業(yè)績評價是對成本控制效果的評估，目的在于改進原有的成本控制活動和激勵約束員工和團體的成本行為。
（四）成本管理的功能
隨著環(huán)境條件的變化，成本管理系統(tǒng)的功能也在發(fā)生變化。但總的來說，成本管理主要有三項功能：為定期的財務報告目的，計算銷售成本和估計存貨價值；估計和預測作業(yè)、產品、服務、客戶等成本對象的成本；為企業(yè)提高業(yè)務效率、進行戰(zhàn)略決策提供經濟信息和反饋。
二、我國企業(yè)成本管理的現(xiàn)實分析
我國成本管理經過多年的發(fā)展，取得了許多成績，但同時也存在很多問題，主要有以下幾點：
（一）成本管理的理論研究滯后
我國成本管理的理論研究與改革前相比有了長足的進步，但在成本管理研究方面的系統(tǒng)性差。
傳統(tǒng)成本管理方法的研究都是針對單個成本管理方法的，缺乏對方法之間聯(lián)系的研究，不能形成系統(tǒng)的成本管理方法體系。實踐中，成本管理方法的應用缺乏聯(lián)系，引進新的成本管理方法常常會導致對原有方法很大程度的放棄，從而使成本管理缺乏連貫性，并加大了管理成本。
傳統(tǒng)成本研究局限于企業(yè)內部，缺乏戰(zhàn)略管理的思維。只注意生產過程的成本管理，忽視供應過程的成本管理。只注意投產后的成本管理，忽視投產前產品設計以及生產要素合理組織的成本管理。只注意產品成本本身水平高低，忽視成本效益水平的高低。只注意企業(yè)成本管理，忽視宏觀成本管理。
（二）成本管理觀念落后
我國企業(yè)普遍存在成本管理觀念落后的現(xiàn)象，表現(xiàn)在成本管理的范圍、目的及手段等方面的認識存在偏差。很多企業(yè)仍將成本管理的范圍局限于企業(yè)內部甚至只包括生產過程，而忽略了對其他相關企業(yè)及相關領域成本行為的管理。成本管理的目的局限于降低成本，較少從效益角度看成本的效用，降低成本的手段也主要依靠節(jié)約方式，不能應用成本效益原則，通過發(fā)生成本來實現(xiàn)更大的收益。這些落后的觀念已經不能適應競爭日益激烈的經濟環(huán)境。
傳統(tǒng)企業(yè)管理主要是通過兩條途徑降低產品成本，一是規(guī)模效益；二是增強與供應商及分銷商的談判能力，以期達到轉移成本的目的。但規(guī)模的大小受需求大小的制約，更何況現(xiàn)在的消費者的消費需求差異正在加大，同類產品的生產規(guī)模有縮小的趨勢。企業(yè)成本簡單的從核心企業(yè)轉移到供應商或分銷商，不能降低產品最終銷售價格，甚至會造成成本的增加，減少從原材料到最終消費品的增值。尤其是在今天日趨公開的市場環(huán)境下，過分的成本轉移將使企業(yè)失去好的合作伙伴。
（三）成本管理方法陳舊
雖然我國一些企業(yè)進行了先進成本管理方法的試點，并取得了不錯的成績，但整體上講，成本管理方法還是很陳舊，已不能適應經濟環(huán)境的要求。
據(jù)調查，57.1%的企業(yè)使用品種法，41.5%的企業(yè)使用分步法，其中使用平行結轉法的有22.9%，使用逐步結轉法的有16.8%。當前世界生產發(fā)展的趨勢是小批量多品種的生產方式，因為購買者的偏好并非完全相同，隨著生產的發(fā)展，購買者完全可以根據(jù)自己的需要要求廠方設計并生產自己最滿意的商品，廠方也可以高效益保證購買者在短時間內取得理想的商品。在這種情況下，一條生產線上可能只有幾臺相同甚至是沒有兩臺完全一樣的產品。這樣的生產方式將適用于分批法計算成本。我國現(xiàn)在只有5.7%的企業(yè)采用分批法計算成本，表明我國的生產組織還比較粗放，對消費個性的重視不夠，相應帶來成本核算方法選擇上的簡單化。
標準成本、計劃成本和目標成本是目前成本與成本管理中較為流行的現(xiàn)代成本管理方法。從被調查企業(yè)的情況看，51.4%的企業(yè)采用了目標成本法，38.9%的企業(yè)采用了計劃成本法，18.1%的企業(yè)采用了標準成本法。但是，先進的作業(yè)成本法、成本企劃法在企業(yè)未得到推廣。
（四）企業(yè)內部成本管理主體的確立失誤
長期以來，人們存在一種偏差：把成本管理作為財務人員、少數(shù)管理人員的專利，認為成本、效益都應由企業(yè)領導和財務部門負責，而把各車間、部門、班組的職工只看作生產者，導致管成本的不懂技術、懂技術的不懂財務，廣大職工對于哪些成本應該控制，怎樣控制等問題無意也無力過問，成本意識淡漠。職工認為干好干壞一個樣，感受不到市場壓力，控制成本的積極性無法調動起來，浪費現(xiàn)象嚴重，企業(yè)的成本管理失去諾大的管理群體當然難以真正取得成效。
（五）不良利益動機驅動導致成本信息失真
在我國，有相當多的企業(yè)管理者因偷逃稅款、粉飾業(yè)績、謀取私利或小團體利益等不良利益動機的驅動，任意調整、編造成本資料，從而使成本信息失真現(xiàn)象日益嚴重，并造成以成本為基礎的各種管理活動的效能降低甚至給企業(yè)造成損失。當然成本信息失真也可能由于成本信息與成本管理的相關性較差而引起，這也是成本管理系統(tǒng)所需要重視和解決的重要問題之一。



（六）分工過細，人力資源浪費嚴重
企業(yè)內部的分工越來越精細，這就要求企業(yè)進行高度的協(xié)作管理，由此導致企業(yè)管理的協(xié)調整成本過高；另外由于過細的分工導致企業(yè)管理復雜化，不利于企業(yè)管理效率的提高，從而為企業(yè)帶來一定的低效率成本，并造成直接經濟損失成人力資源的嚴重浪費，這也是企業(yè)管理費用增加的一個原因。由于分工層次及協(xié)作環(huán)節(jié)的增加，信息在企業(yè)中傳遞時間延長，不必要的停留環(huán)節(jié)增多，在一定程度上導致信息的損耗和失真，同時造成信息反饋難度的增加。這就可能使企業(yè)決策失誤的可能性增加，導致企業(yè)管理的失誤成本增加。
綜上所述，我國企業(yè)現(xiàn)有的成本管理已不能滿足企業(yè)市場競爭的需要，這就必須改革、完善現(xiàn)有的成本管理系統(tǒng)。
三、強化企業(yè)成本管理的對策
（一）樹立企業(yè)成本管理的系統(tǒng)觀念
在市場經濟環(huán)境下，企業(yè)應樹立成本的系統(tǒng)管理觀念，將企業(yè)的成本管理工作視為一項系統(tǒng)工程，強調整體與全局，對企業(yè)成本管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究。通過研究每種成本管理方法的本質及其適應的經濟環(huán)境的特色，構建出系統(tǒng)的成本管理方法體系。
　　一方面，為使企業(yè)產品在市場上具有強大競爭力，成本管理就不能再局限于產品的生產過程，而是應該將視野向前延伸到產品的市場需求分析、相關技術的發(fā)展態(tài)勢分析，以及產品的設計；向后延伸到顧客的使用、維修及處置。按照成本全程管理的要求，就會涉及到產品的信息來源成本、技術成本、后勤成本、生產成本、庫存成本、銷售成本，以及對顧客的維修成本、處置成本等成本范疇。對所有這些成本內容都應以嚴格、細致的科學手段進行管理，以增強產品在市場中的競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。如在產品設計階段推行價值分析。
另一方面，隨著市場經濟的發(fā)展，非物質產品日趨商品化。與此相適應，成本管理的內涵也應由物質產品成本擴展到非物質產品成本，如人力資源成本、資本成本、服務成本、產權成本、環(huán)境成本，等等。
（二）在成本管理中引入戰(zhàn)略成本管理思想
在現(xiàn)代，企業(yè)所處的經濟環(huán)境發(fā)生了很大的變化：產品的大量生產使需求達到飽和時，也出現(xiàn)了多樣化的趨勢，顧客對產品的消費在質量、時間、服務等方面提出了新的要求；現(xiàn)代高科技被廣泛應用于生產領域，如生產自動化設備、機器人、電腦輔助生產等，企業(yè)制造環(huán)境也從過去的勞動密集型向技術密集型轉化；競爭日益激烈，面對激烈的行業(yè)競爭企業(yè)開始重視制定競爭戰(zhàn)略，并隨時根據(jù)顧客需求與競爭者情況的變動，做出相應調整。這樣就進入了戰(zhàn)略成本管理階段。
戰(zhàn)略成本管理以企業(yè)的全局為對象，根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定的。戰(zhàn)略成本管理的首要任務是關注成本戰(zhàn)略空間、過程、業(yè)績，可表述為“不同戰(zhàn)略選擇下如何組織成本管理”。即將成本信息貫穿于戰(zhàn)略管理整個循環(huán)過程之中，通過對公司成本結構、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長久的競爭優(yōu)勢。它把企業(yè)內部結構和外部環(huán)境綜合起來，企業(yè)的價值鏈貫穿于企業(yè)內部自身價值創(chuàng)造作業(yè)和企業(yè)外部價值轉移作業(yè)的二維空間，價值鏈不同于價值增值，它是更廣闊的外在于企業(yè)的價值系統(tǒng)鏈，企業(yè)不過是整個價值創(chuàng)造作業(yè)全部鏈節(jié)中的一部分，一個鏈節(jié)。因此，戰(zhàn)略成本管理從企業(yè)所處的競爭環(huán)境出發(fā)，其成本管理不僅包括企業(yè)內部的價值鏈分析，而且包括競爭對手價值鏈分析和企業(yè)所處行業(yè)的價值鏈分析，從而達到知己知彼，洞察全局的目的，并由此形成價值鏈的各種戰(zhàn)略。
例如，邯鋼的戰(zhàn)略成本管理經驗。邯鋼從實際出發(fā)，制定了低成本發(fā)展戰(zhàn)略。并充分利用戰(zhàn)略管理會計的外向性、整體性等特性進行戰(zhàn)略規(guī)劃，通過密切關注整個市場和競爭對手的動向來發(fā)現(xiàn)問題，適當調整和改變自己的戰(zhàn)略戰(zhàn)術。實施有效的價值鏈分析法，實行“模擬市場核算”從產品在市場上被承認的價格開始，一個工序一個工序地剖析使企業(yè)成本管理深入到各基本作業(yè)層，挖掘各作業(yè)層的增值能力，對不必要的和完成質量不佳的作業(yè)進行改進或否決。重視成本動因的控制，采用“總成本領先”戰(zhàn)略，推行“成本否決”突出實效、落實責任。邯鋼在激烈的市場競爭中運用戰(zhàn)略管理成本的基本思想，制定了正確的競爭戰(zhàn)略，獲得并保持了競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造了我國冶金行業(yè)的一流佳績。
（三）引入先進的成本管理方法和手段
在現(xiàn)代制造業(yè)中，間接費用的比重極大地增加了，間接費用的結構和可歸屬性也徹底發(fā)生了改變，許多費用甚至完全發(fā)生在制造過程以外，如設計生產程序費用、組織協(xié)調生產過程費用、組織訂單費用等等。加之現(xiàn)代制造業(yè)自動化程度日益提高，直接人工成本極大地減少。這就直接引發(fā)了作業(yè)成本法的產生。
作業(yè)成本法是一種真正具有創(chuàng)新意義的成本計算方法，是適應當代高新科學技術的制造環(huán)境和靈活多變的顧客化生產的需要而形成和發(fā)展起來的。它以顧客鏈為導向，以價值鏈為中心，對企業(yè)的“作業(yè)流程”進行根本、徹底的改造，強調協(xié)調企業(yè)內外部顧客的關系，從企業(yè)整體出發(fā)，協(xié)調各部門、各環(huán)節(jié)的關系，要求企業(yè)物資供應、生產和銷售等環(huán)節(jié)的各項作業(yè)形成連續(xù)、同步的“作業(yè)流程”，消除一切不能增加價值的作業(yè)，使企業(yè)處于持續(xù)改善狀態(tài)，促進企業(yè)整體的優(yōu)化，確立企業(yè)競爭優(yōu)勢。它改革了制造費用的分配方法，并使產品成本和期間成本趨于一致，大大提高了成本信息的真實性。作業(yè)成本計算法更加符合現(xiàn)實，其結果以更加精確的成本分解替代了成本分配。作業(yè)成本法對成本的看法是“不同目的下有不同成本”。企業(yè)管理者可以利用作業(yè)成本法提供的信息來更好地對他們的產品、服務進行定價，以便使他們收到的收入與所付出的成本能夠配比；企業(yè)管理者也可以利用作業(yè)成本計算法所提供的信息更好地選擇產品組合。
（四）企業(yè)根據(jù)自身特點選擇適當?shù)某杀究刂品椒?
由于成本控制方法是多種多樣的，既有傳統(tǒng)的能過差異分析進行的價值控制方法，也有利用技術革新、組織結構的協(xié)作制約功能的非價值控制方法。根據(jù)成本管理戰(zhàn)略選擇成本控制方法沒有固定的范式，完全要依據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實基礎，考慮組織結構、企業(yè)文化、生產方式等而定。當然，根據(jù)成本控制控制方法實施的需要，企業(yè)也可以對現(xiàn)實基礎進行改革，如轉換組織結構，建設新的企業(yè)文化等。同時，還應意識到傳統(tǒng)的責任成本法、標準成本法、預算控制等成本控制方法與現(xiàn)代的作業(yè)成本管理法、成本企劃法等方法并不是必然相互排斥的。相反，在一定條件下常常是可以融合在一起的。例如，索恩照明公司就將標準成本法與成本企劃法很好的結合起來。索恩公司將成本控制分為對現(xiàn)有產品的成本控制和對新產品的成本控制。現(xiàn)有產品成本控制的目標是維持現(xiàn)有水平的成本和成本水平的絕對降低，而新產品成本控制的目標則是符合市場需要的成本節(jié)省。
（五）增強成本觀念，實行全員成本管理
由于目前有不少的企業(yè)領導和工程技術人員不懂成本，因而對他們進行的設計、擬定的工藝，制定的計劃，采取的措施，將對產品成本起什么作用，有多大的影響，一般心中無數(shù)。因此，加強成本管理，首要的工作在于提高廣大職工對成本管理的認識，增強成本觀念，貫徹技術與經濟結合、生產與管理并重的原則，向全體職工進行成本意識的宣傳教育，培養(yǎng)全員成本意識，變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理。企業(yè)應該高度關切成本專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用，采取措施，積極舉辦各種類型的成本培訓班，借以提高成本方面的專業(yè)知識，從技術經濟領域開辟降低成本的廣闊途徑。在企業(yè)內部形成職工的民主和自主管理意識。在日常成本管理中，積極運用心理學、社會學、社會心理學、組織行為學的研究成果，努力在職工行為規(guī)范中引入一種內在約束與激勵機制。按照西方心理學家斯洛（A·Maslow）提出的人類基本需求層次理論，人類的需要由低級到高級可分為五個層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。引入內在約束與激勵機制就是要注重人的最高層次需求，即自我發(fā)展、自我實現(xiàn)的需求。這種機制強調的是人性的自我激勵，不需要任何外在因素的約束。改變企業(yè)常用的靠懲罰、獎勵實施外在約束與激勵的機制，實現(xiàn)自主管理，既是一種代價最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。



（六）充分發(fā)揮計算機技術在企業(yè)成本管理中的作用
現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，為企業(yè)成本管理信息的處理提供了現(xiàn)代化的工具。電子計算機技術、現(xiàn)代通訊技術和數(shù)據(jù)處理技術的進一步發(fā)展，又推動著計算機信息處理系統(tǒng)的發(fā)展。將計算機技術應用于企業(yè)成本管理，可大大提高企業(yè)現(xiàn)代化管理的進程。LOTUS、EXCEL等電子表格軟件有強大的表格處理、數(shù)據(jù)庫管理與統(tǒng)計圖表處理功能，是辦公自動化的常用軟件。它們不用編程，靈活方便，使用成本低、效率高，利用這些軟件可以方便快捷地輔助管理人員對成本進行預測、決策，并可對控制過程實施監(jiān)控分析，收到良好的效果。
（七）采取措施保證成本信息有效
政府部門首先要特別強調把好成本開支范圍這個關，實行經濟立法，對于不按成本開支范圍和標準。任意調整、編造成本資料的，輕者批評教育，重者和屢教不改的，要給予紀律處分或民事責任。其次要改革財會人員管理體制。發(fā)生編造成本資料的問題，除極少部分是因財會人員不堅持原則外，絕大多數(shù)是企業(yè)的負責人或管理者指令的，財會人員只能照辦。此類問題不解決。政府部門再怎么強調，問題仍然難以解決。因此，必須改革財務總監(jiān)的管理體制，成立會計局 ，財會總監(jiān)實行雙層領導，即，人事調動、任免、調級等由會計局統(tǒng)一管理，其它方面由企業(yè)代管。實質上就是執(zhí)行會計獨立的體制。再次，加強執(zhí)法力度。制度的制訂僅為其實施提供了依據(jù)，關鍵在于實施，只有做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，才能弘揚正氣，打擊邪氣，扭轉社會不良風氣。
企業(yè)應該建立健全的內部控制制度，以保證企業(yè)財產的安全完整，檢查會計資料的準確性和可靠性，提高企業(yè)的經營效率以及促進企業(yè)貫徹既定的經營方針?，F(xiàn)代企業(yè)制度下的內部控制已不是傳統(tǒng)的查弊和糾錯，其內容涉及到企業(yè)治理機構的各個方面和各個層次。而保證會計信息的真實性貫穿于內部控制發(fā)展的主線。
提高企業(yè)管理者和會計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。作為企業(yè)管理者以及為管理者提供信息服務、參與經營決策的會計人員，要在實現(xiàn)愿望的同時盡到自己的責任，一方面是增強法制意識，一方面是增強道德自律意識，增強道德責任心和責任感，保持職業(yè)良知，實現(xiàn)企業(yè)經濟目標和人的道德水準的雙重提升。
（八）建立成本管理保障措施
成本管理保障措施是為了保證成本管理方法措施的有效性和保證成本管理方法措施的順利實施而建立的各種規(guī)范。建立成本管理保障措施主要通過建立起一系列的業(yè)務處理與報告應該遵循的程序和規(guī)范，以及通過對組織結構的設定、職能的劃分與分工等，來保證組織內的各項活動按照有利于降低成本、有利于進行成本管理的方式進行。這些措施的功能不直接作用于成本發(fā)生過程本身，而是對處理業(yè)務的行為按照成本管理的需要加以倡導或約束，其作用是基礎性的和防范性的。另外，在激烈的競爭環(huán)境申，為了及時了解環(huán)境、內部條件和競爭對手的變化可能帶來的機會與威脅，還應該建立成本預警分析系統(tǒng)，對外部環(huán)境、競爭對手及企業(yè)自身條件的變化進行長期的觀察，對可能出現(xiàn)的重大變化、對可能面臨的機會和威脅作出及時的預報，使企業(yè)能夠有充裕的時間作出反應。
（九）進行工作流程的整合減少不必要的分工
我國原有的工作流程中既有適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的部分，也有不適應的部分，企業(yè)必須對此進行認真的研究，并加以改進。在此基礎上企業(yè)在分析自身的競爭優(yōu)勢，確定企業(yè)的核心任務，撤銷與此不相關的環(huán)節(jié)，減少不必要的層級。另外企業(yè)以此為基礎可以科學地設計和建設企業(yè)的信息渠道，使其在到達必要的環(huán)節(jié)的同時減少不必要的停滯，保證信息技術的通暢和有效。
（十）加強市場調查和信息反饋在成本管理中的應用
信息作為企業(yè)經營活動的一個重要因素，也是企業(yè)成本管理的有機組成部分。隨著經濟的發(fā)展，成本管理越來越復雜，尤其是在現(xiàn)代成本管理又與科技進步緊密相聯(lián)，企業(yè)成本管理水平能否隨形勢發(fā)展而提高，經營能否順利進行，很大程度上又取決于對成本的信息反饋水平。因此，企業(yè)成本管理也必須適應這一客觀要求，不斷提高信息管理水平。盡可能地吸收和借鑒中外成本管理的成功經驗，抓住機遇，真正成為市場競爭中的強者。任何一種有效的成本管理模式都不是一成不變的，它會隨著社會的發(fā)展，環(huán)境的變化而不斷變化，我們決不能靜態(tài)地去看它，而要動態(tài)地去研究成本管理模式，不斷創(chuàng)新成本管理模式，以適應形勢發(fā)展的需要。



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