一頭豬不能承受稅費之重

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 養(yǎng)一頭豬,農民要交多少稅和費呢?在重慶代表團駐地,全國人大代表、重慶綦江縣委書記王越帶來的一張《重慶市生豬稅費標準及實際征收表》給出答案:稅費多達15種,平均一頭豬征收近60元,涉及到工商、物價、稅務等5個部門。有一些與生豬養(yǎng)殖關系不大,如教育附加稅、城市建設維護費等。這是全國的普遍情況(據(jù)3月5日《長春日報》)。

  有些事情表面上看似風馬牛不相及,卻總是打斷骨頭連著筋,剪不斷,理還亂,常常使人霧里看花,為什么呢?一句話,皆因為其背后隱藏著某些特權階層的既得利益。一頭豬不能承受稅費之重,就是一個典型的例子。在中國實行了兩千多年的種糧納稅制度已經(jīng)壽終正寢了,不知農民養(yǎng)豬稅費還能堅持多久?政府也應該考慮給“豬”減減稅費了!

  去年5月以來,豬肉市場仿佛進入牛市,肉價每天都在刷新著紀錄,與股市賽起跑來,有的地方甚至創(chuàng)下歷史新高,令城鄉(xiāng)居民叫苦不迭,也引起了各方的高度關注,國家更是陸續(xù)采取了動用了國家儲備豬肉、對低收入群體和大中專學生補貼、對生豬飼養(yǎng)戶補貼、建立母豬飼養(yǎng)補貼制度、加強市場和價格監(jiān)管力度等具體措施平抑豬肉物價,但直到現(xiàn)在,市場豬肉價格仍然沒有明顯回落。

  過去,人們普遍認為,導致市場豬肉價格居高不下,與2005年底到2006年6月,全國生豬價格一路下滑,部分養(yǎng)殖戶不堪重負,一味宰殺卻不補欄,甚至宰殺能繁殖的母豬,生豬產(chǎn)量下降有關,與飼料價格上漲有關,與公務員工資上漲有關?,F(xiàn)在看,豬肉價格一路飆升,也與沉重的稅費有關。目前出欄一頭100公斤左右的生豬,農民只掙五六百元,但稅費至少占了10%,而且最多的時候一頭豬的稅費高達上百元。前兩年豬價較低時,農民一頭豬平均只掙七八十元,行情不好時,還要賠本。

  問題是,諸如屠宰服務費、消毒費、檢疫費等養(yǎng)豬的稅費,不僅名目五花八門,太多、太高了,而且類似教育附加稅、城市建設維護費等稅費,還有許多暗地里隨時增加的莫名其妙費用,根本就與生豬養(yǎng)殖關系不大,純屬變相搭車收費。最終,從“豬”身上收的稅費,注定要轉移到市民身上,讓市民埋單。

  于是,一個怪異的現(xiàn)象就出現(xiàn)了,一方面,中央政府千方百計并且把大把地投資扶持生豬生產(chǎn),穩(wěn)定市場肉價,保障市民生活,另一方面,地方政府難以抑制多收稅、多收費的沖動,想方設法增加稅費收入,農民養(yǎng)豬成本持續(xù)增加。我們姑且不論中央的各項補貼政策能否足額落實到飼養(yǎng)戶手里,僅補貼款與稅費相抵而言,就使農民并沒有更多地從中央政府鼓勵生豬生產(chǎn)政策中得到多大的實惠,甚至形成了中央越鼓勵農民飼養(yǎng)生豬,地方稅費收入越增加,而農民越得不到實惠,居民吃肉越貴的怪圈。這樣,生豬生產(chǎn)怎么能發(fā)展起來呢,肉價又如何平抑呢?

  顯然,減免養(yǎng)豬的稅費,是一個降低豬肉成本、保護農民和市民利益的切入口。當務之急是把生豬養(yǎng)殖不合理的稅費減切實下來,同時,還必須加大人大對地方財政預算收入監(jiān)管的力度,尤其是對地方財政收入中超預算增長部分的監(jiān)管,從根本上抑制非理性稅費收入,減輕農民生產(chǎn)負擔,豐富市民的菜籃子。
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