《第一財經(jīng)日報》：目前紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價格已經(jīng)超過了105美元/桶，您認為當前的石油價格高企是什么因素造成的？石油供給、能源需求和美元疲軟分別起了什么樣的作用？

　　蔣耒文：石油資源的長期供給是其中一個因素：從長期來看，世界范圍內(nèi)的石油資源的確面臨枯竭的壓力。但從短期來看，國際油價的增長主要還是市場因素造成的。一方面，OPEC國家為了減輕自身壓力，對石油出口進行了一定的控制。另一方面，新興市場大國在工業(yè)化過程，能源需求也的確是在不斷增長，當然，將世界油價增長的責任全部歸于發(fā)展中國家是不公平的。

　　另外，目前美元的疲軟也是世界油價高漲的原因之一。另外，美國在此次油價上漲潮中沒有釋放原油儲備以平抑油價，而是繼續(xù)加緊儲備，也受到了很多人的指責。不過說美國政府故意操縱使油價居高，這似乎也欠妥當：生活在美國的人都可以感受到，美國國內(nèi)百姓對油價持續(xù)增長也是怨聲載道。從宏觀經(jīng)濟上，美國目前希望采取各種措施對抗衰退，說它故意操縱油價走高似乎也不合邏輯。事實上，美國政府也要面臨來自石油大亨的壓力，這是一個博弈的過程。

　　《第一財經(jīng)日報》：能源價格高漲成為中國經(jīng)濟面臨的最為重要的國際市場環(huán)境之一，您認為高油價在哪些方面對中國的能源安全構(gòu)成了挑戰(zhàn)？

　　蔣耒文：中國的能源供給，主要是石油供給，在1993年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折點。在那一年中國成為了石油凈進口國。不過在1996年以前，中國經(jīng)濟發(fā)展中的能源彈性系數(shù)是比較低的，可以說是工業(yè)化過程中的一個奇跡。但在此之后，中國經(jīng)濟發(fā)展中的能源彈性系數(shù)突然有了較大幅度的增長。此后中國的石油對外依存度不斷上升。目前，中國對進口石油的依賴程度已經(jīng)超過了50%。

　　2007年中國進口原油達1.6億噸，價值近800億美元。其中，進口月平均價從年初的412美元/噸升至年末的643美元/噸，顯示國際油價對中國進口油價的沖擊作用非常明顯。

　　另外中國石油(601857行情,股吧)進口的一個重要特點，是石油進口來源地非常集中。目前中國70%以上的石油進口來自中東和非洲地區(qū)，遠遠超過國際公認的不超過30%的安全警戒線。2007年中國從沙特阿拉伯進口原油2633萬噸，從安哥拉進口2500萬噸，從伊朗進口2054萬噸，從俄羅斯進口1453萬噸，從阿曼進口1368萬噸。自上述五國的石油進口占了去年中國石油進口的61.3%。對中東石油過分依賴，無疑將對石油進口的政治經(jīng)濟風險產(chǎn)生放大作用，有損于中國在危機時期的石油供應(yīng)安全。

　　例如，盡管中國與中東以及非洲的各個產(chǎn)油國都建立了良好的合作關(guān)系，但是伊拉克戰(zhàn)爭的爆發(fā)還是一度影響了中國在當?shù)氐氖烷_發(fā)活動，造成2003年第一季度中國貿(mào)易收支多年來首次出現(xiàn)逆差，并且導致中國的石油公司戰(zhàn)前開發(fā)伊拉克石油的努力付諸東流。

　　《第一財經(jīng)日報》：如何評估中國未來的石油需求，以及受國際市場影響的程度？

　　蔣耒文：根據(jù)國際能源機構(gòu)（IEA）預測，到2020年中國的年液體燃料消費量將達到5.06億～5.41億噸，到2020年中國進口石油占石油總需求的百分比將激增至76%左右。因此油價的飆升的確增加了中國經(jīng)濟發(fā)展的成本，對中國的能源安全構(gòu)成了較大壓力。

　　無論IEA的預測是否完全準確，大幅提高的石油對外依存度毫無疑問已經(jīng)成為中國能源一個大的發(fā)展趨勢，并且絲毫沒有轉(zhuǎn)變的跡象。石油供應(yīng)安全與石油進口依賴程度是一種正相關(guān)關(guān)系，依賴程度越大，供應(yīng)安全的風險就越高。國際經(jīng)驗表明，當一國的石油進口量超過5000萬噸以后，國際市場行情的變化就會影響這個國家的經(jīng)濟運行。目前中國石油凈進口量已大大超過5000萬噸。

　　伴隨著經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，中國的石油凈進口量還將進一步擴大。世界石油市場的供求變化、暫時和局部的短缺、油價的異常波動以及政治動蕩等，已經(jīng)對中國石油供應(yīng)產(chǎn)生一定的沖擊。石油安全問題已成為一個影響中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的緊迫的現(xiàn)實問題。

　　《第一財經(jīng)日報》：中國應(yīng)怎樣應(yīng)對油價上漲帶來的能源安全問題？

　　蔣耒文：面對這樣似乎不可避免的能源壓力，我國政府提出建立“節(jié)約型社會”，探索能源和資源節(jié)約型的經(jīng)濟發(fā)展模式是十分明智的。加大國內(nèi)勘探、海外找油、建立石油儲備和發(fā)展替代能源等也都是解決這一問題的辦法。另外，我們還可以利用《京都議定書》等國際合作機制，促進發(fā)達國家在能源技術(shù)、資金等方面的合作。

　　當前，以美國為代表的發(fā)達國家為了減輕自身能源壓力，正在大力發(fā)展生物能源，即將糧食產(chǎn)品（主要是玉米）用于替代能源的生產(chǎn)。在美國，許多技術(shù)和操作層面的問題已經(jīng)提上議事日程。但是這種做法在中國尚受到限制，主要是因為替代能源生產(chǎn)會干擾糧食生產(chǎn)。當然，中國作為人口這么大的一個國家，高度重視糧食生產(chǎn)是十分重要的，我們不可能在糧食問題上依賴進口。但從長期來看，我們應(yīng)該高度關(guān)注生物能源這一趨勢。

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