官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)宜早與國(guó)際接軌
作者:張鐵鷹 239
這份公開(kāi)的資產(chǎn)數(shù)額,為韓國(guó)政府官員及其配偶共同擁有的現(xiàn)金和不動(dòng)產(chǎn)總額。李明博資產(chǎn)3560萬(wàn)美元居榜首的信息,是可信的,因?yàn)樗醋皂n國(guó)政府公務(wù)員倫理委員會(huì)公開(kāi)的包括總統(tǒng)李明博在內(nèi)的103名政府高級(jí)官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)明細(xì)。面對(duì)李明博等官員的巨額財(cái)產(chǎn),韓國(guó)民眾未表示出“仇富”“仇官”心理,因?yàn)槔蠲鞑┑热说呢?cái)產(chǎn)沒(méi)有“來(lái)歷不明”現(xiàn)象。以李明博本人為例,1965年,他大學(xué)畢業(yè)后加入現(xiàn)代建設(shè)公司(現(xiàn)代集團(tuán)前身)。1977年,年僅36歲的李明博成為公司有史以來(lái)最年輕的領(lǐng)導(dǎo)人,經(jīng)過(guò)多年打拼,李明博積累起殷實(shí)家底,其輝煌的經(jīng)歷被譽(yù)為“工薪族的神話(huà)”。
韓國(guó)于1981年制定《公職人員倫理法》,建立了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,但在韓國(guó)全斗煥時(shí)期,登記的結(jié)果是不公開(kāi)的,這實(shí)際上使官員的財(cái)產(chǎn)仍然游離于民眾的監(jiān)督之外。1987年12月總統(tǒng)選舉前夕,盧泰愚總統(tǒng)候選人的“選舉公約”上提出了主要公務(wù)員要公開(kāi)財(cái)產(chǎn)的意見(jiàn)。當(dāng)選總統(tǒng)后,1988年3月盧泰愚指示修訂《公務(wù)員倫理法》,并于1988年4月22日帶頭公開(kāi)了個(gè)人財(cái)產(chǎn),其后,韓國(guó)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)成為例行公事。
作為打造“陽(yáng)光政府”的重要手段,公職人員申報(bào)并公布家庭財(cái)產(chǎn),已經(jīng)成為世界上許多國(guó)家通行已久的制度。我國(guó)早在1988年,便由國(guó)務(wù)院便起草了有關(guān)草案,全國(guó)人大也在1994年將《財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法》列入"八五"立法規(guī)劃,不少全國(guó)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家、學(xué)者也多次建議或呼吁建立這一制度,遺憾的是,由于各種原因,至今這項(xiàng)制度沒(méi)有出臺(tái)。
為了搞好反腐倡廉,多年來(lái),我們制定了許多規(guī)定,采取了多種措施,也揪出了包括陳希同、陳良宇、成克杰在內(nèi)的許多腐敗官員。可總體上腐敗高發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到較好的遏制,人民群眾對(duì)腐敗的泛濫意見(jiàn)很大,建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的呼聲強(qiáng)烈。時(shí)至今日,無(wú)論是反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性,還是建立和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,都要求政府盡早建立與國(guó)際接軌的官員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度;無(wú)論是我們自己的反腐經(jīng)驗(yàn),還是國(guó)際遏制腐敗的有效做法,都提示我們,讓官員進(jìn)一步將個(gè)人財(cái)產(chǎn)透明化,既便于人民監(jiān)督,也利于減少“財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明”,從而使反腐監(jiān)管前移,將腐敗抑制在萌芽狀態(tài)。
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