活躍在中國(guó)境內(nèi)的境外利益集團(tuán)，通過(guò)各種方式，越來(lái)越多、越來(lái)越深地介入中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策。有關(guān)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到侵蝕的話題越來(lái)越引起關(guān)注。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，在華的境外利益集團(tuán)無(wú)拘無(wú)束，為所欲為，應(yīng)實(shí)施有效制約。（5月6日《瞭望新聞周刊》）

　　我們不能否定境外利益集團(tuán)及其資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，但是，境外利益集團(tuán)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策及其官員、利益代言人的過(guò)度“寵愛(ài)”下，已經(jīng)逐步成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)決策以及一些地方政府行為的一股強(qiáng)大勢(shì)力。

　　毫不夸張地說(shuō)，在某些地區(qū)、某些領(lǐng)域，境外利益集團(tuán)已經(jīng)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)場(chǎng)的 “經(jīng)濟(jì)顏色革命”。與此同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、利益集團(tuán)在與境外利益集團(tuán)的“抗衡”和“交鋒”中，絕大多數(shù)都處于下風(fēng)，以至于許多中資企業(yè)的老總說(shuō)，如今是“女婿”的天下，“兒子”不再有話語(yǔ)權(quán)。

　　這不能不引起我們的高度重視。那么，應(yīng)當(dāng)如何防止境外利益集團(tuán)的勢(shì)力擴(kuò)張，防止境外利益集團(tuán)在華發(fā)起的一場(chǎng)場(chǎng) “經(jīng)濟(jì)顏色革命”呢？

　　首先，要重新審視和完善對(duì)外國(guó)資本的各項(xiàng)政策。令人欣慰的是，在經(jīng)歷了20多年的實(shí)踐與思考以后，在對(duì)待外國(guó)資本的政策上，終于邁出了重要一步，那就是統(tǒng)一內(nèi)外資稅收政策。但是，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)?，一些境外利益集團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)“浸淫”了幾十年后，已經(jīng)對(duì)中國(guó)的國(guó)情了如指掌，十分善于鉆政策的空子，抓政策的軟肋。如在執(zhí)行所得稅減免政策方面，許多外資企業(yè)就鉆過(guò)政策的空子，在所得稅減免政策上撈足了好處。不僅如此，還通過(guò)兩頭在外等手段，把利益轉(zhuǎn)移到他們的國(guó)外公司。所以，在對(duì)待外資企業(yè)的政策上，僅僅統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須像網(wǎng)絡(luò)一樣，打出更多的補(bǔ)丁，做出更多的政策補(bǔ)充。

　　第二，要切實(shí)消除一些地方政府的“外資崇拜”情結(jié)。我們不贊成再提“反對(duì)崇洋媚外”這樣的口號(hào)，但是，也必須消除地方政府的“外資崇拜”情結(jié)。說(shuō)實(shí)話，境外利益集團(tuán)所以敢如此膽大妄為，一個(gè)重要的原因就在于一些地方政府在錯(cuò)誤政績(jī)觀的影響下，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“外資崇拜”情結(jié)——只要是外商，只要有外資，就可以答應(yīng)一切條件，可以開(kāi)“綠燈”。執(zhí)法部門(mén)的依法檢查，會(huì)受到地方政府的干預(yù)；外資企業(yè)違反了國(guó)家有關(guān)政策，可以得到地方政府的保護(hù)；外資企業(yè)從事一丁點(diǎn)公益事業(yè)，有些人就會(huì)感激涕零等等。相反，土生土長(zhǎng)的企業(yè)，即使對(duì)地方的貢獻(xiàn)再大，也得不到任何照顧。久而久之這些外資企業(yè)也就把尾巴翹上了天，就會(huì)動(dòng)輒提這要求，提那要求，甚至干擾地方政府的決策。要想讓外資不再“橫行霸道”，就必須消除地方政府的“外資崇拜”情結(jié)，不要過(guò)分遷就外資和外商，讓他們享受“國(guó)民待遇”。

　　第三，要嚴(yán)厲查處“買(mǎi)辦”和“買(mǎi)辦”行為。境外利益集團(tuán)敢于影響和干預(yù)中國(guó)一些地方政府的經(jīng)濟(jì)決策、行政行為的另一個(gè)重要的原因，就是這些利益集團(tuán)已經(jīng)在中國(guó)培養(yǎng)了一大批“買(mǎi)辦”。這些“買(mǎi)辦”，有的是官員，有的是學(xué)者，有的是專(zhuān)家，有的是所謂的中方管理者，他們已經(jīng)完全成為境外利益集團(tuán)的 “代言人”。在個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益面前，他們完全不顧國(guó)家利益、民族利益、人民利益，千方百計(jì)地為境外利益集團(tuán)說(shuō)話、辦事，甚至制定政策。所以，要想防止境外利益集團(tuán)勢(shì)力的進(jìn)一步擴(kuò)張和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，嚴(yán)防這些利益集團(tuán)的 “經(jīng)濟(jì)顏色革命”，就必須對(duì)這些境外利益集團(tuán)的“買(mǎi)辦”和“買(mǎi)辦”行為進(jìn)行全面檢查，如果發(fā)現(xiàn)他們有以權(quán)謀私、損害國(guó)家和人民利益的行為，一律從嚴(yán)查處，決不手軟。

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