為改變勞動(dòng)安全衛(wèi)生形勢(shì)嚴(yán)峻的局面，遏制小煤礦爆炸事故，山西省十屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議剛剛通過(guò)的《山西省職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例》明確規(guī)定，用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，職工有權(quán)拒絕執(zhí)行；勞動(dòng)保護(hù)條件不完備、安全生產(chǎn)條件不具備、事故隱患未排除，危及職工人身安全的，職工有權(quán)拒絕進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所。（6月6日《太原晚報(bào)》）

　 當(dāng)勞動(dòng)條件惡劣危及人身安全時(shí)，勞動(dòng)者可以違抗管理人員的指令，拒絕進(jìn)入險(xiǎn)境———山西省這部地方法規(guī)，體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者生命權(quán)的尊重，在立法上充分體現(xiàn)了以人為本、緊急避險(xiǎn)的原則，從理論上講是無(wú)懈可擊的。筆者擔(dān)心的是，在現(xiàn)實(shí)中，它能真正成為眾多小煤礦打工者的“護(hù)身符”，保護(hù)他們理直氣壯地向礦主說(shuō)“不”嗎？

　 這種擔(dān)心并非多余。作為農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定階段的標(biāo)志，越來(lái)越多的農(nóng)民將通過(guò)不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化將自己“置換”為產(chǎn)業(yè)工人。勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的矛盾將更加突出，勞動(dòng)者弱勢(shì)地位在短時(shí)期內(nèi)無(wú)法得到根本改變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，勞資雙方的關(guān)系雖然表現(xiàn)為“雙向選擇”，但在目前沉重的就業(yè)壓力下，很多勞動(dòng)者只能被企業(yè)“單向選擇”。為了找到一份穩(wěn)定工作和保住飯碗，他們只能降低生存底線，最大限度地滿足企業(yè)主的苛刻條件，因?yàn)樗麄兩砗螅€站著為數(shù)更多、要求更低的求職者。

　 一個(gè)弱勢(shì)的礦工，將為一個(gè)“不”字付出怎樣的代價(jià)，法規(guī)的制定者考慮過(guò)沒有？我們甚至不假思索，就可以說(shuō)出下邊的幾種可能：一種可能是由于不聽上級(jí)指令，他被無(wú)情地砸掉飯碗，從此邁上漫長(zhǎng)的上訪告狀之路，從勞動(dòng)仲裁到法院判決，高昂的訴訟成本、繁瑣的司法程序，以及自身法律知識(shí)的匱乏，使很多人對(duì)這條路望而卻步，只能自吞苦果，再換一家小煤礦重新上演原來(lái)的故事；第二種可能是他將此事投訴至勞動(dòng)和安全生產(chǎn)監(jiān)察部門，執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰，根據(jù)情況還會(huì)要求其迅速關(guān)停糾正，這意味著不僅投訴者馬上失去工作、斷掉經(jīng)濟(jì)來(lái)源，還將殃及其他打工者；第三種可能是雖然他拒絕進(jìn)入險(xiǎn)境，但仍有其他人表示愿意干，因此他被扣發(fā)工資獎(jiǎng)金，被同伴視為“傻冒”并遭到嘲笑。
沒有法律和社會(huì)保障救濟(jì)的支持，職工即便能夠說(shuō)出“不”字，聲音也是極其微弱的；缺少必要的配套措施，那些保護(hù)職工權(quán)益的法律法規(guī)也是蒼白無(wú)力的。

　 靠什么保護(hù)職工說(shuō)“不”？筆者想提幾條不成熟的建議：首先，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)在勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察中的作用，以“組織”的身份依法維護(hù)職工利益，構(gòu)筑一道群眾性安全生產(chǎn)防線，減少個(gè)體在依法維權(quán)中受打擊報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)；其次，建立工資儲(chǔ)備金、安全生產(chǎn)保證金制度，在關(guān)停安全隱患較大的小企業(yè)時(shí)，能夠妥善安排職工生活，保證他們的利益不受損失；再次，形成社會(huì)保障和援助機(jī)制，對(duì)那些拒絕進(jìn)入險(xiǎn)境而被企業(yè)辭退的職工，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和援助，考慮到某些企業(yè)“秋后算賬”的可能，勞動(dòng)部門和工會(huì)組織要適當(dāng)考慮，根據(jù)職工意愿幫其調(diào)整工作崗位。

擴(kuò)展閱讀

版權(quán)聲明：