企業(yè)安全管理標準化體系建設的系統(tǒng)思考

 作者:舒化魯    201

根據系統(tǒng)思考定理,企業(yè)安全管理標準化體系建設,必須“盯住可能、跟蹤問題、規(guī)范行為、明確責任、提升素質、完善文化、管控心理、補救減損”。這八個活動順序構成一個流程,這就要求把企業(yè)安全管理標準化體系建設分為風險測評定位、隱患排查跟蹤 、流程標準控制、責任監(jiān)督監(jiān)察、宣傳教育培訓、安全文化發(fā)展、心理情緒控制、預警應急救援等相互不可分割的八個子系統(tǒng)來實施,并且這八個子系統(tǒng)必須作為一個整體構成服務于“雙零”安全管理目標達成的閉合流程(見圖1)。
風險測評定位子系統(tǒng)是確定安全管理的努力方向,界定的是在哪里可能發(fā)生安全問題,必須給予關注,是在事故可能性這一安全生產的作業(yè)和管理活動主體的前意識形成階段實施管控,讓他們明確安全管理要管什么人、管什么物、管什么事,意在說明事故發(fā)生的可能性有多大,這種事故發(fā)生的空間點在哪里,并要求對應于每一個事故發(fā)生的可能點對與安全生產有關人員的責任進行定位。這也就是通過對事故發(fā)生的可能性進行定量分析的基礎上,完成時空點定位和責任人定位兩個定位。
隱患排查跟蹤子系統(tǒng)是在風險測評定位子系統(tǒng)所確定的事故發(fā)生的可能點定位和責任人定位的基礎上,對可能向事故現實演化的過程進行排查跟蹤,及時準確把握這種演化,并及時采取措施,扼止這種演化,把事故消滅在萌芽發(fā)展過程中。
流程標準控制子系統(tǒng)是對應于隱患排查跟蹤子系統(tǒng)所確定的可能向事故現實演化的過程進行排查跟蹤管控,確定與安全生產有關的作業(yè)人員和管理人員的行為方式方法標準要求,通過對與安全生產有關人員的行為過程的協調優(yōu)化,把人的不安全行為消滅掉。
責任監(jiān)督監(jiān)察子系統(tǒng)是對應于消滅人的不安全行為標準全面落實責任,通過建立層層級級的嚴查、嚴糾的問責機制,尤其是通過監(jiān)控主體下移到作業(yè)現場,在達成全面有效地直接扼止人的不安全行為目的的同時,又通過直接作用于與安全生產有關人員的行為選擇過程中的意識和理性的力量,使之形成超越于意識和理性的安全生產習慣行為和直覺行為。
宣傳教育培訓子系統(tǒng)是對應于人的不安全行為問責對象的要求,強化作業(yè)人員和管理人員的安全生產素質,包括生產安全意識的強化、生產安全價值的認知、安全生產知識的積累、安全作業(yè)技能的提升,讓與安全生產有關的行為主體從自身素質上得以改進,以避免不教而誅的類虐殺行為發(fā)生。
安全文化發(fā)展子系統(tǒng)是不斷健全完善能對應于企業(yè)安全生產的行為要求,造就高素質行為主體的文化氛圍和規(guī)則體系,通過企業(yè)組織的文化氛圍和規(guī)則體系,塑造人的價值觀念、思維方式和行事習慣,并通過價值觀念、思維方式和行事習慣來改變調整人的行為選擇,把“教”的目標達成方式建立到理論化、習慣化、藝術化的組織思想體系上。
心理情緒控制子系統(tǒng)是緊扣人的本質特性,直接超越于人的意識和理性的行為選擇過程,深入到人的非完全意識層面建立管控機制,在提升人的完全意識行為比重的同時,盯住人的非完全意識行為層面可能發(fā)生的不安全行為施以誘導和影響,對人的不安全行為進行管控,消除和避免人的不安全行為。
預警應急救援子系統(tǒng)則是在對人的不安全行為管控失效,或者由不可抗拒的外力作用,已經導致事故發(fā)生,或者瀕臨事故時,通過有效的補救努力以減少和挽回事故損失。它是在前面七個子系統(tǒng)功能作用失效的情況下的最后安全管控努力,是保障企業(yè)安全運行的最后一道防火墻。
并且由這八個子系統(tǒng)構成的綜合流程,在作用方向上必須歸入三條安全管控途徑,在共同作用于人的行為選擇(見圖2)的同時,把“雙零”安全管理目標分解落實到管理過程中來。這三條途徑如下:
風險隱患控制:目標是完善安全事故的防治體系,其內容是通過風險測評、定位、定責管理控制,和隱患排查、治理、跟蹤管理控制,確定安全生產的管控預防方式方法,并在此基礎上確立管控的過程標準。同時在把企業(yè)作為一個整體進行系統(tǒng)分析的基礎上,制定出企業(yè)生產經營全過程的風險測評定位和隱患排查跟蹤的控制方式方法和標準要求;
流程優(yōu)化控制:目標是完善安全生產的作業(yè)和管理的過程控制體系,其內容是通過生產作業(yè)過程和管理實施過程的流程梳理和優(yōu)化分析,確定生產作業(yè)和管理達成“雙零”安全管理目標的最佳方式及其相互銜接的標準,和防損堵漏為標準,把安全生產管控全程化;
行為管理控制:其目標是改變員工生產作業(yè)過程中的不良行為方式,消除“三違”行為,并通過消除“三違”行為來實現零事故目標,其內容是通過把對員工的意志利益管理與意識觀念、心理情緒、人際關系,生理周期等影響員工行為選擇的管理模式化、規(guī)則化,建立行為標準和行為標準貫徹跟蹤的標準體系,把影響安全生產人員行為選擇的各類作用因素都管控住。
總體而言,安全管理標準化體系建設的系統(tǒng)思考,必須達成六大目標;
 

A.   在體系構建上必須充分體現有機化,把安全生產過程作為一個有機整體分析,強調貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、效益統(tǒng)算”的安全方針,并在此分析的基礎上,確定一個完整的系統(tǒng)構架;
B.   在流程管理上必須充分體現標準化,把與安全生產有關的每一項工作都通過流程梳理優(yōu)化分析,確立安全生產的作業(yè)和管理的方式方法過程管控標準;
C.   在工作節(jié)點上必須充分體現責任化,強調體現“體系引導、標準優(yōu)化、自我約束、相互監(jiān)督”的現代企業(yè)管理思想的貫徹,對安全生產的作業(yè)和管理過程通過全面建立流程標準進行控制,在流程與流程、流程與活動,活動與活動之間的銜接接口上確定責任承擔標準;
D.   在跟蹤控制上必須充分實現表單化,這就是在安全生產的作業(yè)和管理方式方法的流程標準和問責制度的落實過程中,通過表單進行跟蹤,以確保標準和責任不落空;
E.   在行為引導上必須充分體現人性化,強調通過對員工的意志利益管理與心理情緒、人際關系等多維度的引導管控,強化管理實施的人性化,管到人心,即對應于人的主體性特征,強化對于下屬員工的非完全意識行為的引導管控;
F.   在子系統(tǒng)關系上必須充分體現協同化,通過事先的組織架構安排、行為標準安排、制衡關系安排,把安全生產的協同要求通過各個層次上的子系統(tǒng)的功能作用協調來實現安全生產的所有活動過程的協調。

舒化魯
舒化魯 舒化魯,管理資源網專欄人物,舒化魯,著名管理學家,企業(yè)規(guī)范化管理權威專家。 1956年生于屈原故里,中南財經大學管理專業(yè)碩士研究生畢業(yè)。曾經擔任過公務員、廠長經理、大學教授。從事企業(yè)規(guī)范化管理研究20多年,先后到10多個國家對發(fā)展穩(wěn)定、基業(yè)長青的企業(yè)進行調研、考察,其中包括二十多個世界500強企業(yè)。他把西方企業(yè)管理理論與中國傳統(tǒng)文化精粹相結合,創(chuàng)建了他獨樹一幟的企業(yè)管理理論體系和系統(tǒng)的技術工具和方法。并在企業(yè)管理咨詢實踐過程中研究企業(yè)管理理論,在企業(yè)管理理論研究過程中發(fā)展完善企業(yè)管理咨詢方法。目前,舒化魯教授對規(guī)范化管理的研究,已經形成獨立、完整的理論體系和成套系統(tǒng)技術方法。
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