從個(gè)人的日常生活安排、家庭的建立與維護(hù)、公司或事業(yè)的經(jīng)營(yíng)、機(jī)關(guān)或政府的行政，以至于各種跨國(guó)性組織的營(yíng)運(yùn)，這些不同層次、不同規(guī)模的組織或系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)及運(yùn)作，都是“管理”所指涉的對(duì)象。所以，“管理”的意義就難有精確而標(biāo)準(zhǔn)的界說(shuō)，幾乎，每一個(gè)人對(duì)“管理”都有個(gè)人獨(dú)特的體會(huì)與觀點(diǎn)。

　　不過(guò)，對(duì)大部分的實(shí)務(wù)工作者而言，“管理”仍是一種藝術(shù)。過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，雖然“管理科學(xué)”已有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，然而，“管理科學(xué)”仍未成為各領(lǐng)域各階層管理工作者的工作依據(jù)，更不足以用來(lái)作為解決高層管理問(wèn)題的基礎(chǔ)。不可否認(rèn)的，經(jīng)理人員的工作遠(yuǎn)要比數(shù)學(xué)家、物理學(xué)家、或是工程師的一般性工作，更富于挑戰(zhàn)性，也更顯得困難。因?yàn)?，進(jìn)行管理工作時(shí)，除了有關(guān)“事”的重要因素必須加以考慮外，“人”的因素更是管理工作的核心。而更困難的是，除了“人”與“事”所涉及因素本身外，這些關(guān)于“事”的重要因素間的相互關(guān)系，以及“人”的因素與“事”的因素間的相互對(duì)待關(guān)系，更是復(fù)雜難解，若再考慮到這些復(fù)雜關(guān)系相互間隨時(shí)有所變化，則其復(fù)雜度將是難以言明，更不可能有固定、細(xì)密、精確、標(biāo)準(zhǔn)的答案。

　　很可惜的是時(shí)下的企業(yè)管理或行政管理，尤其是高階層的管理，仍然沿循著傳統(tǒng)的管理觀念，將管理的范圍分割為制造、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、廣告、行銷、人事及研究發(fā)展等部門，而每個(gè)部門都像是了無(wú)相關(guān)的專門技術(shù)，仍不曾將這些部門當(dāng)作一個(gè)整體系統(tǒng)中的一部分來(lái)看待，當(dāng)然更難以用系統(tǒng)的觀念來(lái)處理管理的事務(wù)。因此，隨著企業(yè)或組織規(guī)模的日趨龐大復(fù)雜，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境的瞬息萬(wàn)變，傳統(tǒng)的管理觀念難以應(yīng)付動(dòng)態(tài)性及系統(tǒng)性的組織管理與發(fā)展等問(wèn)題了！

　　在臺(tái)灣這種組織系統(tǒng)觀念日趨被企業(yè)所重視，企業(yè)界在管理專業(yè)上所面臨的主要挑戰(zhàn)，至少有這三項(xiàng)：

　　1.如何培養(yǎng)能夠善用各部門專業(yè)知識(shí)之高階層管理的實(shí)務(wù)通才

2.如何發(fā)展能夠包容企業(yè)組織各部門的管理信息系統(tǒng)，進(jìn)而建立執(zhí)行決策所必需的控制系統(tǒng)

　　3.如何使高階層的經(jīng)理人員能夠免除日常性的內(nèi)部事務(wù)處理或短期政策的研擬，爰更使他們能夠全方的思考或?qū)で笳麄€(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略及發(fā)展方針，從而使得企業(yè)能夠因應(yīng)客觀環(huán)境的變化，而保持繼續(xù)不斷的成長(zhǎng)與穩(wěn)定

　　因此，不管是高階層的經(jīng)理人員或基層管理人員，都必須融入系統(tǒng)的觀念。然而，在臺(tái)灣一般的企業(yè)系統(tǒng)，對(duì)于本身的經(jīng)營(yíng)理念與長(zhǎng)程目標(biāo)均缺乏明確的說(shuō)明，鑒此更沒(méi)有任何構(gòu)架或模式可以用來(lái)檢驗(yàn)或規(guī)劃短期及長(zhǎng)期目標(biāo)的行動(dòng)擬定與控制。目前一般企業(yè)或政府之主管人員，大致都以試誤法（Trial and Error）修正其管理行動(dòng)，而不是經(jīng)由整體規(guī)劃性的先期衡量其行動(dòng)目標(biāo)，也因此使得一般的企業(yè)經(jīng)理人員均過(guò)分地強(qiáng)調(diào)解決個(gè)別的問(wèn)題，然而，誠(chéng)屬所謂大部分的解決方案均屬判飯后性（Piecemeal），而非整體性、系統(tǒng)性的處理，缺乏對(duì)組織內(nèi)交互影響關(guān)系的體認(rèn)。 本人認(rèn)為縱觀及衡量目前臺(tái)灣企業(yè)內(nèi)部控制、執(zhí)行等規(guī)劃，以“目標(biāo)管理”為當(dāng)前能夠善用的科學(xué)性管理控制的機(jī)制之一，以期企業(yè)重視整體系統(tǒng)的觀點(diǎn)，Z漲伊私獗舜思淶牡菀萍跋嗷ビ跋歟恢皇茄扒缶蔡木?，而是应该追求动态的稳定。藉?ldquo;目標(biāo)管理”科學(xué)性系統(tǒng)仿真的模式，試圖減少誤差，Z漲抑厥踴乩?。至又kㄒ稻砣慫繆蕕慕巧胖賾詵⒕蹺侍?，Z罩廊綰穩(wěn)パ罷易隕砥笠底櫓興糝喙刈ㄒ等聳考右越餼觶簿褪?ldquo;專才中的通才”。不應(yīng)當(dāng)只是著眼膝目前的問(wèn)題的表像，應(yīng)當(dāng)思考造成問(wèn)題的原因及所從事解決問(wèn)題的方案是否會(huì)造成反效果；比如企業(yè)個(gè)別部門從事決策時(shí)，常著眼于己身的目標(biāo)，Z瘴唇淥棵?，甚州v赫叩囊蛩丶右鑰劑?。所覇T咀槿銜?ldquo;目標(biāo)管理”的精髓想法應(yīng)當(dāng)是著重于整體性的系統(tǒng)觀點(diǎn)，重視系統(tǒng)單元間的相互關(guān)系，了解系統(tǒng)單元從遞移到穩(wěn)定狀態(tài)的移轉(zhuǎn)。

　　由于近年來(lái)管理日漸受到重視，許多新的管理理論與管理思潮紛紛提出，諸如企業(yè)改造、學(xué)習(xí)型組織等論點(diǎn)，許多企業(yè)見(jiàn)到這些管理理論的成功案例，Z詹患右運(yùn)妓鞅舊砥笠凳欠袷室耍鴕還贍遠(yuǎn)刂蔥邢嗤姆椒?，燃R皇且晃兜淖非罅饜泄芾碭靄阜治觶蚧崾ジ嘧櫓誆孔允』?。管理方法的硶瘭与否，需要縿┛的因瞬G芏啵?ldquo;管理方法”本身只是一種工具，Z詹皇峭蛄櫚?，管理方法Z詹幌窨蒲匝芯康姆匠淌劍瀉沃值耐度刖鴕歡ɑ嵊瀉沃值牟齷蚪峁?。所以管理人员茹暘写夃管理经验或方法Z瘴奕壞慕餼鑫侍?，似乎应当謪Q濾伎跡笠檔奈侍饈鞘裁矗鞘裁叢斐燒庋奈侍?，Z粘溝琢私夤芾矸椒ǖ氖視瞇?，縿┛周详后，再君fㄓΩ貌尚瀉沃值木榛蚍椒?，而且Z輾且懷剎槐閎探郵?，应当縿┛迸f碓憊さ奶匭?、产覚n男災(zāi)視肫笠底櫓奶逯實(shí)鵲取?

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