2002年，是中國真正在世貿(mào)組織規(guī)則下運(yùn)作的一年。是年，國人總算開始領(lǐng)略人才競爭國際化和國際競爭國 內(nèi)化的“火藥味”。在這場剛剛開始的零距離人才競爭中，眾多的跨國公司紛紛在國內(nèi)各大城市“安營扎寨”，將爭奪人才的觸角伸向了美麗的校園、 火熱的工廠甚至莊嚴(yán)的政府部門。中國人才被搶奪的警報長鳴不斷！

    世非無賢才，遺之在草澤。2003年12月中國首次召開了全國人才工作會議。此次會議對進(jìn)一步實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行部署。進(jìn)入2004年，面對鏖戰(zhàn)日酣的中外人才爭奪戰(zhàn)，中國各級政府審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，一場曠古空 前的人才捍衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響、一場迂回 包抄的人才爭奪戰(zhàn)已拉開序幕——

 

引才機(jī)制放開搞活

 

固然中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還相對脆弱、 固然中國的科研條件還不很優(yōu)厚，但 這還不是決定人才去留的關(guān)鍵要素。 事實上，長期在計劃經(jīng)濟(jì)模式下形成 的僵化人才機(jī)制，才是中國人力資源 管理亟待突破的“瓶頸”。盡管早在兩 年前，北京、上海、云南等省市已相繼 取消了人才戶籍限制，開通了人才引 進(jìn)的“直通車”，南京、天津等地也陸 續(xù)出臺了人才柔性流動等新政策，但 而今我們在人才的觀念、理念、規(guī)則和體制上仍跟國際有相當(dāng)一段距離。 ２００２年，轉(zhuǎn)軌中的中國人才機(jī)制可謂 “好戲連臺”——

馬年伊始，在北京春季人才招聘 會上，被譽(yù)為“科技國家隊”的中國科 學(xué)院破天荒地拿出７００多個崗位，第一 次大規(guī)模面對社會公開招聘人才。連 堂堂的中科院都向市場化邁出了堅實 的一步，這讓世人更多地看到了中國 在人才體制上的突破和決心。

曾幾何時，“高薪誠聘”成了人才 招聘的一大“殺手锏”。但僅僅高薪就 能真的“留心拴人”嗎？２００２年，為 人才提供了一個多元化的社會福利， 滿足他們個性化的需求，已成了各級 政府和用人單位的共識：一是大膽讓 人才持股，實行利益“捆綁”。武漢紅 桃Ｋ集團(tuán)“先聲奪人”，該集團(tuán)先后讓 張高勇、張啟發(fā)和卓仁禧３位院士以及 武漢大學(xué)張廷璧教授成為該集團(tuán)的 “技術(shù)股東”；二是重視人才的專業(yè)培 訓(xùn)，讓他們感受到合理的提升空間。４ 月份，中國民生銀行先后選派廣州分 行行長、個人業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、稽核部總 經(jīng)理、科技部總經(jīng)理等６名高級管理人 員赴美培訓(xùn)一年。據(jù)悉，今后三年，民 生銀行還將選派５０名高級管理人員到 國外著名銀行培訓(xùn)，充分儲備人才；三 是給人才一個合理的酬薪。蘇州大學(xué) 實施“大手筆”——對引進(jìn)的院士、國 務(wù)院學(xué)科評議組成員、國家重點(diǎn)學(xué)科 帶頭人、省部級重點(diǎn)學(xué)科帶頭人將分 別給予３５萬—６０萬元的購房補(bǔ)貼、８ 萬—２０萬元的安家費(fèi)以及８萬—１００萬 元的科研啟動費(fèi)。此舉果然給該校贏 得了人才“大進(jìn)帳”，要求“入盟”該 校的海內(nèi)外人才“頻送秋波”。

２００２年３月，中國農(nóng)科院宣布將 拿出上億元，首次面向海內(nèi)外招聘５００ 多位現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家。這些杰出人才到 崗后實行年薪制，一級崗位不少于１０ 萬元，一次性提供安家費(fèi)５０萬元、科 研經(jīng)費(fèi)４００萬元。

為使更多的大學(xué)畢業(yè)生“擇巢而 棲”，是年３月，國家教育部等四部委 聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高 等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題 的意見》，六大渠道拓寬畢業(yè)生就業(yè)門 路！

北京市一向引領(lǐng)人才體制改革之 新潮。２００２年６月，該市出臺了《北京 市鼓勵設(shè)立中外合營人才中介服務(wù)機(jī) 構(gòu)暫行辦法》，鼓勵各種經(jīng)濟(jì)組織與該 市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合資、合作，促進(jìn) 人才市場的健康發(fā)展。

上海市呵護(hù)人才動真格：２００２年８月，該市８位工作在非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 的專家喜獲國務(wù)院的特殊津貼。首開 國內(nèi)民企專家獲此殊榮之先河。

南京市留“才”煞費(fèi)苦心，規(guī)定 ２００２年暫未落實單位的非南京籍的研 究生、本科生，可申請在南京先落戶后 就業(yè)。該市同時出臺了呵護(hù)人才的“十 項新舉措”。浙江寧波市９月份下發(fā)了 《關(guān)于加快培養(yǎng)和引進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)人才實 施意見》，要求３年內(nèi)全市引進(jìn)和培訓(xùn) 人才分別達(dá)到３０００名和１．２萬名。深圳 市給流動人才發(fā)放居住證，規(guī)定從 ２００２年起，凡是拿到“人才居住證”的 可享受四大優(yōu)惠待遇。湖北省十堰市 給人才定了“底薪”：博士、碩士、學(xué) 士月收入絕對不能低于２０００元、１５００ 元和１０００元。

國家人事 部規(guī)定，從２００２ 年１０月１日起， 外資人才服務(wù) 機(jī)構(gòu)可以直接 進(jìn)入中國！

天津、山 東、陜西、四 川、河北、江西 等省市也都各 有動作。最大的 “重頭戲”當(dāng)推 國務(wù)院先后出 臺的《２００２ — ２００５年全國人 才隊伍建設(shè)規(guī) 劃綱要》和《關(guān) 于大力推進(jìn)職 業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，所有這 些都標(biāo)志著我國現(xiàn)行人才機(jī)制正全方 位地開放搞活。

 

海歸人才群賢畢至

 

加入 ＷＴＯ 的中國可謂機(jī)遇和挑 戰(zhàn)并存，跨國公司的大批涌入，一方面 加速了中國經(jīng)濟(jì)國際化的進(jìn)程，另一 方面則加劇了人才競爭國際化的程度。對此，國人沒有坐以待斃，相關(guān)引才舉 措異彩紛呈——

為招攬更多的海外英才落戶中關(guān) 村，北京市繼２００１年出臺為海歸人才 提供市民待遇、可以購買經(jīng)濟(jì)適用 房、子女上學(xué)不用交贊助費(fèi)等條件 后，２００２年又在園區(qū)加強(qiáng)“一站式”服 務(wù)，精簡審批程序，強(qiáng)化與硅谷聯(lián)絡(luò) 處和駐東京、阿姆斯特丹等聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工 作，僅第一季度就有５０多名留學(xué)人員 落戶園區(qū)。

在２００２年５月２２日舉行的第十三 屆北京、東京城市問題學(xué)術(shù)討論會上， 北京市人事局局長辛鐵梁亮出了引才 人數(shù)底線，即新世紀(jì)的前５年，將設(shè)法 吸引５０００名文教、科技、經(jīng)濟(jì)和管理方面的高級海外學(xué)者、專家來北京服 務(wù)！為此，市里出臺了一攬子高薪攬 才、機(jī)制引才、事業(yè)留才的計劃，備受 海內(nèi)外關(guān)注。也就在５月２２日，首都 大酒店宴會廳座無虛席，北京同仁醫(yī) 院院長韓德民等１０名優(yōu)秀海歸專家從 市領(lǐng)導(dǎo)手中接過創(chuàng)業(yè)獎獎杯和每人２ 萬元的獎金。這是全國首次以政府的 名義專為海歸人才頒獎。

歲末年初，在南國廣州，來自２９個國家和地區(qū)的２６００多名海外學(xué)子參 加了第四屆中國留學(xué)人員科技交流會。 廣州市政府為留學(xué)人員制定了各種優(yōu) 惠政策，由政府專門設(shè)立的６０００萬元 留學(xué)人員科技基金，已給予４３名海歸 人才每人１０萬元的無償支持！

興辦留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，成了時下國 內(nèi)吸引海歸人才的一道亮麗風(fēng)景：截 止２００２年１０月份，全國已有６０多個 留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，留學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè) 有近４０００家，產(chǎn)值超過１００億元。僅 在中國最大的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園——北 京海淀創(chuàng)業(yè)園，就有企業(yè)１０８家。在上 海、西安、青島、大連，留學(xué)人員企業(yè) 已成為當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的一支重要 生力軍。

你聽說過留 英碩士受聘當(dāng)村 支書秘書的佳話 吧？２９歲的小伙 子劉巍，從沈陽 工業(yè)大學(xué)畢業(yè)后 去新西蘭工作了 兩年，然后又赴 英國攻讀經(jīng)濟(jì)管 理 碩 士 學(xué) 位 ， ２００１ 年底回國。 劉巍到村里任職 是炒作？不，用 劉巍的話說“這 是小社會，但有 好機(jī)制、更有用 武之地”！

你還聽說諾 貝爾大師將落戶 清華的新聞嗎？著名科學(xué)大師、諾貝 爾物理獎得主楊振寧、李政道，以及著 名美籍應(yīng)用數(shù)學(xué)家林家翹將落戶清華 大學(xué)。由國家有關(guān)部門投資的三幢大 師別墅已于２００２年４月初動工興建！

在２００２年５月２４日第三屆“海外 學(xué)人高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，有１４ 位海外專家被科技部聘為“火炬高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)海外學(xué)人咨詢委員會專家”和 “聯(lián)合國開發(fā)計劃署海外僑民回國傳授技術(shù)專家”。他們分別是美國電子產(chǎn)品 公司和美國生物產(chǎn)品公司總裁張博、 英國劍橋大學(xué)博士尹一丁、美國南加 州大學(xué)陳百助等“重量級人才”。此舉 意味著中國引智用人的外延在擴(kuò)大。

 海歸人才簡直成了國家的“掌上 明珠”。國慶長假期間，國家有關(guān)部門 宣布，海歸人才回來購買國產(chǎn)汽車， 免稅！

目前在北美的中國留學(xué)人員多達(dá) ３０萬。２００２年１０ 月６日，北京、上 海、河南、云南 等十個省市和中 央金融工委聯(lián)袂 開赴北美，廣泛 招攬人才。

中國經(jīng)濟(jì)的 崛起，中國人才 環(huán)境的寬松，使 得大批海外留學(xué) 生把回國創(chuàng)業(yè)當(dāng) 成了第一選擇。 如今，中國回國 留學(xué)人員正以年均１３％的速度增長。就 連香港也出現(xiàn)了“港人北上”現(xiàn)象，在 年初香港舉辦的百家內(nèi)地企業(yè)招聘會 上，有１．２萬香港人到場應(yīng)聘，５９４３人 填寫了求職申請表，有８０％以上的應(yīng) 聘者年齡在３０—４５之間，其中不乏具 有多年國際工作經(jīng)驗的博士、碩士。

在２００２年７月全國杰出專業(yè)技術(shù) 人才表彰會上，人事部部長張學(xué)忠表 示，我國將大力吸引和聘用海外高級 人才，鼓勵和歡迎各國人才到國內(nèi)發(fā) 展，相關(guān)配套政策、辦法正在制定中。 前不久，由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的九部 委《關(guān)于為外國籍高層次人才和投資

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