2005年以來(lái),受各種因素影響,油氣開(kāi)發(fā)成本上升快,增長(zhǎng)幅度大。成本缺口日益嚴(yán)重,既給采油單位經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了困難和壓力,也減緩了油氣開(kāi)發(fā)的步伐。以孤東采油廠為例,為了降低油氣開(kāi)發(fā)成本,實(shí)行了細(xì)化預(yù)算分解方案,加大節(jié)約力度,優(yōu)化產(chǎn)量結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化預(yù)算跟蹤,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,雖然收到了一定成效,但不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。因此,降低油氣開(kāi)發(fā)成本的關(guān)鍵還要從戰(zhàn)略上進(jìn)行思考和完善。

一、當(dāng)前油氣開(kāi)發(fā)成本上升因素分析

1.價(jià)格因素影響
油氣開(kāi)發(fā)涉及的生產(chǎn)要素包括水、電、三采藥劑、集輸藥劑、燃料油、作業(yè)等,受社會(huì)整體物價(jià)水平上漲和外部供求影響,這些生產(chǎn)要素的價(jià)格變化較大,其中:本地水價(jià)由1.7元/方上漲到4.8元/方,電價(jià)由0.435元/度上漲到0.51元/度,干粉價(jià)格對(duì)比2005年上漲3100元/噸,97#汽油對(duì)比2005年上漲3540元/噸。由于消耗量大,電價(jià)上漲對(duì)成本的影響尤為顯著,每上漲0.01元/度,拉動(dòng)成本上升近500萬(wàn)元;其次是三采藥劑,每年消耗量在9000噸以上,帶動(dòng)成本上升3000萬(wàn)元。作業(yè)系統(tǒng)改革后,中石化核定的定額比原先油田內(nèi)部定額上升18%,2006年再次調(diào)增7.8%,也極大地帶動(dòng)成本上升。

2.產(chǎn)量壓力影響
一是含水上升快,低產(chǎn)低效井比重大。單井產(chǎn)量低于2噸的井占總開(kāi)井?dāng)?shù)的37%,日產(chǎn)液量占總液量的34%,日產(chǎn)油只占總產(chǎn)量的9%。這部分低產(chǎn)井含水高,開(kāi)發(fā)效益差,帶動(dòng)了油氣提升和油氣處理費(fèi)用的大幅上漲,給成本控制帶來(lái)壓力。
二是措施工作量增加,措施增油成本上升。受產(chǎn)量壓力影響,各采油單位措施工作量急劇增加,由于措施挖潛的難度越來(lái)越大,單井措施增油效果降低,措施增油成本不斷上升。2005年措施產(chǎn)量24噸,措施增油成本1.5億多元。
三是稠油、三采油高成本油比重加大。受老區(qū)水驅(qū)產(chǎn)量下降影響,稠油、三次采油比重逐步加大,分別占總產(chǎn)量的10.3%、32.7%。根據(jù)成本分析,三次采油成本、稠油熱采成本比普通機(jī)采成本高310元/噸、350元/噸,拉動(dòng)了油氣開(kāi)發(fā)成本的繼續(xù)上升。
四是新區(qū)、新井投產(chǎn)運(yùn)行成本高。2004年以來(lái),新投產(chǎn)區(qū)塊均為復(fù)雜小斷塊,受產(chǎn)能規(guī)模與效益制約,多采用單井發(fā)電、單井拉油等生產(chǎn)形式,管理難度大,單井運(yùn)行費(fèi)用高于普通區(qū)塊。

3.政策因素影響
近年來(lái),地方政府加大了環(huán)保處罰力度,剩余污水不允許外排。2005年,采油廠作業(yè)、洗井產(chǎn)生的廢井液、油泥沙以及原油外泄,繳納排污費(fèi)300萬(wàn)元。回注污水340萬(wàn)方,耗電1700萬(wàn)度,電費(fèi)940萬(wàn)元。

4.工農(nóng)關(guān)系影響
孤東采油廠開(kāi)發(fā)區(qū)域位于黃河入?？趦蓚?cè),紅柳油田和新灘油田地處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,地方政府、邊防、漁政、海洋、土地及黃河職能部門(mén)、自然保護(hù)區(qū)都已滲入到采油廠的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)中來(lái).新井征地和管線施工用地補(bǔ)償費(fèi)用高,工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)難度大,不但工農(nóng)費(fèi)用大幅增加,正常的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)也受到干擾和阻撓。2005年支付保護(hù)區(qū)各類(lèi)管理費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)近2000萬(wàn)元。

二、油田余業(yè)降低油氣開(kāi)發(fā)成本的探索

1.細(xì)化預(yù)算分解,精細(xì)生產(chǎn)運(yùn)行
由于連年的有效投入不足,生產(chǎn)欠賬多。與此同時(shí),產(chǎn)量指標(biāo)未做大的調(diào)整,上產(chǎn)壓力大,成本需求增長(zhǎng),而上級(jí)部門(mén)的預(yù)算指標(biāo)沒(méi)有大的增加。面對(duì)嚴(yán)峻的預(yù)算缺口,孤東采油廠審時(shí)度勢(shì),深化“三級(jí)控制為主”的預(yù)算管理體制,本著“精細(xì)預(yù)算,強(qiáng)化分析,動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格考核”的管理理念,突出預(yù)算的精細(xì)化,采用零基預(yù)算法,橫向上科室監(jiān)管,縱向上劃切到三級(jí)單位。為配合預(yù)算執(zhí)行,還成立了水電、作業(yè)、燃料、外雇運(yùn)費(fèi)及內(nèi)控項(xiàng)目組,明確管理控制目標(biāo)。并要求三級(jí)單位層層分解預(yù)算指標(biāo),逐級(jí)下移控制責(zé)任,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,形成以各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的預(yù)算管理體系。

2.加大節(jié)約力度,注重措施挖潛

2006年以來(lái),根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用快速增長(zhǎng)和整體預(yù)算不足的形勢(shì),孤東采油廠適時(shí)提出了眼睛向內(nèi)、苦練內(nèi)功、厲行節(jié)約、降本增效的經(jīng)營(yíng)管理思路,以重點(diǎn)費(fèi)用項(xiàng)目組為依托,向下、向上傳遞降本壓力,嚴(yán)格考核兌現(xiàn),充分調(diào)動(dòng)全員降本、控本的積極性。在用電、作業(yè)費(fèi)方面取得了顯著成績(jī)。1—8月份,累計(jì)節(jié)電596萬(wàn)度,作業(yè)一次成功率比05年提高1個(gè)百分點(diǎn),壓縮大修工作量10口,挖潛作業(yè)費(fèi)520萬(wàn)元。

3.優(yōu)化產(chǎn)量結(jié)構(gòu),降低生產(chǎn)消耗
從采油方式看,該廠的原油生產(chǎn)包括水驅(qū)產(chǎn)油、三次采油、稠油熱采、措施增油和新區(qū)新井產(chǎn)油;從噸油成本看,熱采稠油的開(kāi)發(fā)成本最高,其次是三次采油、措施增油、水驅(qū)產(chǎn)油、新區(qū)產(chǎn)油。孤東采油廠近年開(kāi)發(fā)成本快速上升的一個(gè)重要原因就是新區(qū)新井產(chǎn)量不能按預(yù)期落實(shí),老區(qū)產(chǎn)量遞減快,單位開(kāi)發(fā)成本較高的三次采油、措施增油和稠油產(chǎn)量負(fù)荷加大,比重上升。為此,采油廠加大老區(qū)調(diào)整力度,完善注采調(diào)配,優(yōu)化工藝方案,提高措施有效率,夯實(shí)注聚區(qū)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ),減小稠油區(qū)產(chǎn)量壓力,提高低成本產(chǎn)量比重,壓縮高成本油比率。

4.強(qiáng)化預(yù)算跟蹤,落實(shí)控制措施
為進(jìn)一步細(xì)化成本控制,該廠強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析,2006年以來(lái)分季度聽(tīng)取了主要生產(chǎn)單位的預(yù)算執(zhí)行分析,適時(shí)安排主要成本項(xiàng)目專(zhuān)題分析,認(rèn)真總結(jié)前階段開(kāi)展的工作,取得的成績(jī),部署下一步的工作計(jì)劃,強(qiáng)化了預(yù)算控制措施的落實(shí)。與此同時(shí),加大成本考核力度,對(duì)作業(yè)費(fèi)、電費(fèi)實(shí)行單項(xiàng)考核,充分調(diào)動(dòng)三級(jí)單位積極性,提高了預(yù)算執(zhí)行效率。

5.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,減小成本損失
為了進(jìn)一步減小成本損失,該廠充實(shí)了質(zhì)量監(jiān)督力量,安排專(zhuān)人對(duì)產(chǎn)品、工程、鉆井、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)備、能耗、計(jì)量和系統(tǒng)效率進(jìn)行監(jiān)督和測(cè)試,每月發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督公報(bào),對(duì)監(jiān)督中問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),并按照規(guī)定進(jìn)行處罰,不合格產(chǎn)品一律做退貨處理,工程施工存在問(wèn)題的在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改,并進(jìn)行復(fù)查。在嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督下,產(chǎn)品、施工質(zhì)量有保證,設(shè)備管理得到加強(qiáng),能耗、單耗有所降低,減緩了成本增長(zhǎng)的壓力。



三、降低油氣開(kāi)發(fā)成本的戰(zhàn)略性思考

1.尋找優(yōu)良資源,減輕產(chǎn)量壓力
由于目前勝利老區(qū)剩余資源油質(zhì)差,油稠,含水、含砂高,開(kāi)發(fā)難度大,產(chǎn)量壓力得不到緩解?？v觀國(guó)內(nèi)外石油的擴(kuò)張,都是在優(yōu)勢(shì)資源上做文章,中東地區(qū)、墨西哥灣、幾內(nèi)亞灣、里海沿岸是石油的富集區(qū),也是世界石油大公司的競(jìng)爭(zhēng)所在。在勝利老區(qū),重在勘探理論的突破,加強(qiáng)滾動(dòng)和重復(fù)勘探,盡快實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)老區(qū)的深層勘探新發(fā)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)油氣資源開(kāi)發(fā)的連續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),要全力做好西部市場(chǎng)的擴(kuò)大工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)東部老區(qū)的接替工作。如果在近期不能在油氣儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)有新的成果,勝利老區(qū)的產(chǎn)量壓力將逐年遞增,最終將逐年減產(chǎn)。



2.尋求工藝創(chuàng)新,節(jié)約能源消耗
隨著油氣開(kāi)發(fā)進(jìn)入中后期,采油工藝日趨復(fù)雜化,由過(guò)去單一的自噴采油到水驅(qū)采油、注聚采油、汽驅(qū)采油、氮驅(qū)采油以及目前處于探索階段的微生物采油,能量消耗呈逐步上漲趨勢(shì)。
尤其是在稠油開(kāi)發(fā)上,近年來(lái)推廣應(yīng)用了電加熱工藝,雖然帶動(dòng)了原油開(kāi)發(fā),但能耗高。電加熱管單耗在1500～1700度/天,而普通抽油機(jī)單耗在220度/天,一口電加熱井能耗抵入口普通抽油機(jī)井能耗。更為重要的則是,受當(dāng)前工藝技術(shù)影響,注水系統(tǒng)效率只在50%左右,機(jī)采系統(tǒng)效率在30%以下,集輸系統(tǒng)效率在32.4%以下,鍋爐系統(tǒng)效率最高到80%,高能耗低產(chǎn)出的問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻,迫切需要工藝技術(shù)的突破,尤為需要提高注水和機(jī)采系統(tǒng)效率的工藝技術(shù)。

3.繼續(xù)推進(jìn)改革,降低成本壓力
經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的改革,過(guò)去采油廠“大而全”、“小而全”的機(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)狀已經(jīng)得到改進(jìn),使采油廠能夠集中精力抓好原油上產(chǎn)。從促進(jìn)采油單位長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展看,各種改革還要繼續(xù)深入下去,并且還要加大力度和深度:一是繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸、機(jī)修、監(jiān)測(cè)等勞務(wù)單位改革,從主業(yè)單位剝離出去,按照甲乙方關(guān)系,為采油單位提供勞務(wù)工作量;二是推進(jìn)老年管理、后勤服務(wù)和內(nèi)部招待改革,減小非生產(chǎn)性支出。而且同在一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的采油單位,各自建設(shè)高檔招待所,存在著嚴(yán)重的資源、資產(chǎn)浪費(fèi)。三是推進(jìn)機(jī)關(guān)改革,現(xiàn)在油田和二級(jí)采油單位的機(jī)關(guān)越來(lái)越龐大,直屬、附屬單位多,黨政工團(tuán)編制過(guò)于繁瑣,一線直接生產(chǎn)力量明顯偏弱,制約著生產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的深入。

4.實(shí)現(xiàn)流程再造。提高系統(tǒng)效率
目前的油氣開(kāi)發(fā)一及到驅(qū)油物注入、稠油注汽、油氣提升、由區(qū)維護(hù)、油氣處理、輕烴回收、油田測(cè)井、井下作業(yè)、輔助管理等多各流程,從生產(chǎn)運(yùn)行看,實(shí)行油田——廠——礦——隊(duì)——班組“五級(jí)”管理,點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,生產(chǎn)效率低,無(wú)效工作量大,這一點(diǎn)有必要學(xué)習(xí)國(guó)外油公司治理模式。一是壓縮管理層,推行扁平化管理,提高整體生產(chǎn)系統(tǒng)時(shí)率;二是大力精簡(jiǎn)非生產(chǎn)管理部門(mén),把各項(xiàng)工作的重點(diǎn)全部轉(zhuǎn)移到原油生產(chǎn)開(kāi)發(fā)中來(lái);三是精干生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng),將各項(xiàng)生產(chǎn)指令及時(shí)落實(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),抓牢、抓實(shí)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理,提高生產(chǎn)運(yùn)行效率;四是優(yōu)化原油生產(chǎn)工藝流程,減少非生產(chǎn)性投入,減少無(wú)效工作量,提高投入效率,降低單位驅(qū)油物注入成本、噸液處理成本和噸油生產(chǎn)成本,不斷提升整體開(kāi)發(fā)效益。

5.優(yōu)化資源配置,提升生產(chǎn)能力
目前,油氣開(kāi)發(fā)有效投入不足,資源接替困難。在目前投資體制和管理體制沒(méi)有大的改變的情況下,要對(duì)采油單位的優(yōu)勢(shì)資源和投資資金進(jìn)行優(yōu)化配置,重點(diǎn)放在兩個(gè)方面:一是加大勘探投入,全力組好滾動(dòng)勘探工作,增加探明儲(chǔ)量和可采儲(chǔ)量,保證基本的儲(chǔ)采平衡;二是加大制約采油單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的注、采、輸、作業(yè)、水電系統(tǒng)投入,增強(qiáng)系統(tǒng)整體處理能力,鞏固生產(chǎn)保障能力,提高生產(chǎn)安全系數(shù),減少無(wú)功損耗和線路損失,彌補(bǔ)前期潛在投入不足,減輕維護(hù)、維修壓力,減小后期成本控制困難。

6.加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,減少外部支出
受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,近年來(lái)的油地關(guān)系出現(xiàn)了進(jìn)一步復(fù)雜化的趨勢(shì),也帶動(dòng)了相關(guān)費(fèi)用的大幅上升。從維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)局面出發(fā),必須全力維護(hù)好制約企業(yè)發(fā)展的油地關(guān)系。一是要積極加強(qiáng)相關(guān)法律政策研究,實(shí)現(xiàn)依法護(hù)企;二是在政策和法律允許的范圍內(nèi),吸收地方企業(yè)和單位參與油田開(kāi)發(fā)建設(shè),通過(guò)共建、雙贏、和諧工作的開(kāi)展,締結(jié)油地雙方穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系;三是加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,在節(jié)假日進(jìn)行走訪、慰問(wèn),以親情和熱情感化地方政府和相關(guān)職能部門(mén),以較小的費(fèi)用支出換得地方單位的大力支持和幫助;四是強(qiáng)硬手腕,對(duì)于那些不講理、耍無(wú)賴的單位和部門(mén)決不同情、照顧,在企業(yè)不受益的時(shí)候,也讓這些部門(mén)受到損失。只要吃透政策,把握原則,注重靈活,講究策略,拿出誠(chéng)意,油地關(guān)系就能夠得到緩和,相關(guān)的費(fèi)用支出也會(huì)有所下降。
油氣開(kāi)發(fā)成本的上升有其自然規(guī)律,也愛(ài)多種因素影響,降低油氣開(kāi)發(fā)成本是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本所在,成本緊張時(shí)需要控制,成本寬余時(shí)也需要控制。既需要在日常中細(xì)化管理,注重挖潛,厲行節(jié)約,更需要從戰(zhàn)略上進(jìn)行謀劃,統(tǒng)籌把握,長(zhǎng)遠(yuǎn)決策,取得總體的降本、控本效果。

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