電價(jià)漲還是跌？也許國(guó)家發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的案頭正躺著兩份內(nèi)容迥異而又互相矛盾的報(bào)告。1月12日，廣東省副省長(zhǎng)謝強(qiáng)華透露，廣東省物價(jià)局通過(guò)一年多的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，電網(wǎng)公司利潤(rùn)空間非常大，投資回報(bào)率高達(dá)11%，遠(yuǎn)高于國(guó)際平均水平，廣東計(jì)劃下調(diào)電價(jià)。而隨后的1月15日，南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理肖鵬在北京提出，迫于煤價(jià)上漲成本壓力，南網(wǎng)區(qū)域內(nèi)已有超過(guò)1000萬(wàn)千瓦機(jī)組停產(chǎn)。南方5省和南方電網(wǎng)公司已就此向國(guó)家發(fā)改委遞交緊急報(bào)告。報(bào)告的潛臺(tái)詞至少包括：電力緊張電價(jià)下調(diào)不可行。（《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》1月19日）

　　電價(jià)是漲還是跌，意義自然很大。不過(guò)筆者更為關(guān)注的，是在一爭(zhēng)論背后的電價(jià)真實(shí)成本。成本不明（是筆糊涂賬），那又如何判斷電價(jià)是高是底？有報(bào)道稱，目前國(guó)家發(fā)改委正面臨兩難選擇，真的很為難嗎？似乎有些夸張。

　　實(shí)際上，廣東的這次電價(jià)風(fēng)波，凸現(xiàn)的正是不同主體之間的利益博弈。但是當(dāng)前平衡各利益主體之間的博弈機(jī)制，還存在諸多問(wèn)題，聽(tīng)證會(huì)就是如此：其一，參與聽(tīng)證的代表，往往是感興趣的市民報(bào)名參加，然后相關(guān)部門再根據(jù)代表性等因素確定代表名單；其二，不管是聽(tīng)證漲價(jià)還是降價(jià)，往往是相關(guān)部門會(huì)同一些專家和官員，在調(diào)查研究之后，公布事先制定好的ABC等幾套方案，然后由聽(tīng)證代表從中選擇。如此聽(tīng)證機(jī)制，顯然缺乏必要的透明度和公信力，屢遭市民詬病，

　　這場(chǎng)利益博弈如何結(jié)束，從目前情形看難以定論。地方官員強(qiáng)調(diào)，廣東方案能否順利實(shí)施，除了要由國(guó)家發(fā)改委最終拍板之外，還需要“得到南方電網(wǎng)公司的支持”；而南方電網(wǎng)公司一位負(fù)責(zé)人則說(shuō)，廣東方面目前仍未就此與南網(wǎng)公司進(jìn)行溝通。但南方電網(wǎng)公司作為企業(yè)沒(méi)有定價(jià)自主權(quán)，最終還是要由國(guó)家發(fā)改委或更高層面決定。各利益主體繞來(lái)繞去，無(wú)一不繞開(kāi)關(guān)鍵一點(diǎn)：成本公開(kāi)。

　　正如有論者所言，在各方利益博弈中，惟有成本公開(kāi)才是破解問(wèn)題的良方，科學(xué)、嚴(yán)密的成本監(jiān)審，無(wú)疑是戳穿壟斷暴利的“利器”，也是政府制定各項(xiàng)決策的重要依據(jù)。因此，當(dāng)前國(guó)家發(fā)改委能否因此向社會(huì)公布電價(jià)成本，組織科學(xué)合理的聽(tīng)證會(huì)，或許是判斷這一“糊涂案”的關(guān)鍵所在。

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