全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄的提案建議，對(duì)社會(huì)保障對(duì)象及低收入者應(yīng)按CPI指數(shù)的變動(dòng)調(diào)整對(duì)其補(bǔ)貼。葛劍雄建議，按CPI變動(dòng)調(diào)整社會(huì)保障對(duì)象和低收入者補(bǔ)貼，隨上一季度CPI的平均值予以調(diào)整，以略高于CPI平均值的比例予以增加，而CPI下降時(shí)不予減少，“從高不從低”。他還表示，這些補(bǔ)貼的來源應(yīng)予保證，納入財(cái)政預(yù)算。（3月7日《新京報(bào)》）

　　政協(xié)委員建議按CPI補(bǔ)貼低收入者，為我們提供了一個(gè)解決貧富問題的新視角。這比之前有的政協(xié)委員提出的全國(guó)每人發(fā)1000元現(xiàn)實(shí)得多。

　　國(guó)家可以采取減稅的措施或者銀行加息的措施減弱CPI上漲的影響，但這些措施對(duì)社會(huì)保障對(duì)象及低收入者的影響作用甚微，因?yàn)樗麄儾患{稅，減稅無法使他們從中受益，而由于他們的存款數(shù)量也有限，加息對(duì)他們也沒有什么大的幫助。因此減小對(duì)他們影響的途徑就是直接增加補(bǔ)貼。

　　社會(huì)困難群體，面臨自身的貧困弱勢(shì)境遇，他們對(duì)社會(huì)公正和權(quán)利平等的愿望十分迫切。應(yīng)該說關(guān)注社會(huì)公正和權(quán)利平等，這是社會(huì)道德進(jìn)步的突出表現(xiàn)，也是和諧社會(huì)以人為本的必然要求。約翰·羅爾斯曾提出：一個(gè)社會(huì)所應(yīng)該具有的倫理選擇必須要考慮社會(huì)中最不幸的人的社會(huì)機(jī)會(huì)，只有機(jī)會(huì)均等的社會(huì)才是公平的社會(huì)。

　　1995年，在丹麥哥本哈根召開的“社會(huì)發(fā)展及進(jìn)一步行動(dòng)”世界峰會(huì)將“社會(huì)排斥”視為消除貧困的障礙，要求反對(duì)社會(huì)排斥，致力于社會(huì)整合，以獲致“穩(wěn)定、安全而公正”的社會(huì)。弱勢(shì)群體不同于一般的社會(huì)群體，他們的情況極為復(fù)雜，有的長(zhǎng)期都處于相對(duì)弱勢(shì)，有的則是在改革的過程中由過去的“強(qiáng)勢(shì)”變成了現(xiàn)在的“弱勢(shì)”。社會(huì)弱勢(shì)群體是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)客觀現(xiàn)象，體現(xiàn)了發(fā)展的不平衡性。

　　因此，財(cái)富的增加如果使很大一部分社會(huì)群體有一種被剝奪感，那么改革將難以為繼。應(yīng)回頭對(duì)改革中的利益相對(duì)受損群體（特別是窮人）予以補(bǔ)償。特別強(qiáng)調(diào)的是，其目的不只在于使受損者得到補(bǔ)償，畢竟這只能解決他們的應(yīng)急或一時(shí)之需，使他們有能力脫貧才是根本。因而補(bǔ)償?shù)氖侄螒?yīng)立足于提高他們個(gè)人的自由選擇范圍，建立其構(gòu)筑在理性基礎(chǔ)上的自由選擇，注重經(jīng)濟(jì)上的市場(chǎng)參與力和政治上的民主參與力。

　　由于社會(huì)總資源和總財(cái)富的有限性，由于改革過程中各個(gè)方面法律和制度的缺位和不健全，因此出現(xiàn)了種種不公正待遇和不平等的機(jī)會(huì)，進(jìn)而導(dǎo)致了在就業(yè)、受教育和受國(guó)家救濟(jì)等一系列的機(jī)會(huì)不平等和權(quán)利不平等現(xiàn)象。一個(gè)正義的社會(huì)，必須是盡可能使社會(huì)中處于最不利地位的人多得好處而較少受損。讓所有社會(huì)成員共享成果，這符合現(xiàn)代文明公平正義的基本共識(shí)。

　　弱勢(shì)群體由于既無恰當(dāng)?shù)闹贫然姹磉_(dá)渠道，又缺乏非制度化的為自己爭(zhēng)取利益的較好方式，政協(xié)委員建議補(bǔ)貼低收入者，有著直接的現(xiàn)實(shí)意義。

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