確保“手中有糧”重在加強(qiáng)
作者:王立彬 291
在我國(guó),“三農(nóng)”工作被列為全黨工作的“重中之重”,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保糧食安全始終給予高度重視,近年來農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位方面的政策明確,各級(jí)政府落實(shí)到位,使我國(guó)在糧食生產(chǎn)、流通和進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié),均具備了應(yīng)對(duì)國(guó)際糧價(jià)震蕩、保障國(guó)內(nèi)糧食供給、保持糧價(jià)基本穩(wěn)定的條件。正如溫家寶總理最近在河北考察時(shí)指出的:手中有糧,心中不慌,中國(guó)人完全有能力養(yǎng)活自己。
但是,民以食為天,糧食問題始終是需要全社會(huì)高度重視的根本問題。糧食生產(chǎn)是一種資源依賴性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),我國(guó)耕地、水資源數(shù)量有限,資源負(fù)荷較重,能夠?qū)崿F(xiàn)糧食基本自給已經(jīng)十分不容易。13億人口的大國(guó),吃飯問題只能主要靠自己解決,國(guó)際市場(chǎng)資源可以為我所用,但不能依賴。這次國(guó)際糧價(jià)劇烈震蕩,各國(guó)紛紛控制糧食出口,證明我國(guó)在糧食安全問題上長(zhǎng)期堅(jiān)持的這一觀點(diǎn)是完全正確的。
無論是國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)資源的緊張狀況,還是近期國(guó)際糧價(jià)震蕩現(xiàn)象,都表明我國(guó)糧食供需的“緊平衡”狀態(tài)長(zhǎng)期內(nèi)不會(huì)改變。在這種“緊平衡”狀態(tài)下確保“手中有糧”,最重要的是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn),進(jìn)一步重視節(jié)約用糧,節(jié)約土地等糧食生產(chǎn)資源。
當(dāng)前,全國(guó)各地小麥長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò),如果不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害,預(yù)計(jì)今年糧食生產(chǎn)仍會(huì)獲得豐收。但是,由于石油等原材料價(jià)格上漲,農(nóng)資價(jià)格上漲,種糧成本在持續(xù)升高。盡管國(guó)家已經(jīng)安排了兩批農(nóng)資綜合直補(bǔ),基本上可以化解農(nóng)資漲價(jià)的不利影響,但國(guó)際市場(chǎng)上大豆、油料價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)影響較大,推動(dòng)價(jià)格上漲的因素將持續(xù)存在。對(duì)此,各級(jí)政府要有清醒的認(rèn)識(shí),千方百計(jì)做好糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)保障工作。
確保“緊平衡”狀態(tài)下的“手里有糧”還需要認(rèn)識(shí)到,市場(chǎng)糧價(jià)并不是越低越好。目前我國(guó)小麥、稻谷等主要口糧品種價(jià)格已經(jīng)大大低于國(guó)際水平,與快速增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相比仍然偏低,農(nóng)民種糧比較收益仍然不高。既要保護(hù)消費(fèi)者利益,也要保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,這是保持我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高的根本所在。統(tǒng)籌兼顧兩方面利益,是對(duì)各級(jí)政府行政能力的一種考驗(yàn)。
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