擺正“地域性”與“國際性”的關(guān)系
作者:人民網(wǎng)-國際金融報 537
這就涉及到一個必須厘清的關(guān)系:地域性與國際性的關(guān)系。
沒有地域性就沒有國際性
這與“沒有民族性就沒有國際性”是一個道理。研究國際金融中心的學(xué)者開口便會說:北美的紐約、歐洲的倫敦、東亞的東京——千萬別忽視了這3個國際金融中心前的地理定位,這就是地域性。時區(qū)限制、區(qū)域經(jīng)濟等地域?qū)傩允侨祟愲y以擺脫的烙印?,F(xiàn)在,在國際金融中心的角逐中,迪拜異軍突起,地域性就是一個重要因素——它一天內(nèi)可覆蓋東西方兩個市場的25個國家,又有龐大的石油美元。
反觀國內(nèi)也是這樣。上海以長三角為依托,北京以環(huán)渤海為基地,深圳以珠三角作后盾,且都可與香港相呼應(yīng)??陀^地說,這3個城市的地域性稟賦都具有一定競爭力,若一定要排個高下,可能是以上海、深圳、北京為序。但這又不是絕對的,除了統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的總量特征外,龍頭與腹地的整合度具有重要意義,也就是說一體化程度是關(guān)鍵。在這方面,北京以其首都的政治地位,自然具有無可比擬的號召力優(yōu)勢。總量再大,如果互不往來,甚至互相拆臺,其地域性得分就會大大降低。
因此,各地在建設(shè)國際金融中心的過程中,強調(diào)其地域性優(yōu)勢無可厚非,而且遠遠不夠——包括理論研究與實踐操作上,目前還停留在宣傳上,目的是為了證明其建國際金融中心的正當性,有點類似于向上“要項目”。
莫把地域性直接當國際性
但并不是說這塊地盤上有這些別人沒有的優(yōu)勢就可以成為國際金融中心,或者可以把本城市的目標定位為國際金融中心。這涉及到一個城市、一個區(qū)域今后一段時間的人力、物力、財力的投資方向,可要慎重!別過若干年再說:就算交了個學(xué)費吧。那是犯罪。
地域性只是國際性最起碼的必要條件,并不是充分條件。地域性不能直接等同于國際性,從地域性中心走向國際性中心有漫長的路,對于有的城市來說,實際上此路不通,大可不必枉費心機。要成為國際金融中心,必須是大量金融機構(gòu)的聚集地、大量金融人才的擇棲地、大量金融市場的博弈所和大量金融產(chǎn)品的創(chuàng)新園。
當然,也許有人說,這還不容易?把政策給足,這些要素都會來!果真這樣,問題就會演化為災(zāi)難,因為那會成為一個“門檻比低秀”。在國家競爭上,內(nèi)部軍閥混戰(zhàn)容易招來外敵入侵,在經(jīng)濟與金融的競爭上,會招來另一種“入侵”。這一點,昨天貴報在《給“國際金融中心熱”提個醒》一文中,已經(jīng)作了充分論述,它以以前我國不少地方在招商引資上的惡性競爭為前車之鑒,可謂一針見血。到時候,所得稅減免、房租減免、上戶口甚至子女在中考、高考中加分等奇招均會“創(chuàng)造性地”出籠。
所以,這必須是國家戰(zhàn)略,不能一哄而上。社會主義的一個優(yōu)越性是能集中力量辦大事,市場經(jīng)濟的一個優(yōu)越性也是能集合力量辦大事(如股票市場能集資修鐵路),社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性應(yīng)該是能集合更大的力量辦更大的事。那我們?yōu)槭裁床荒芗辛α磕兀?
當然,在國際金融中心的建設(shè)中,必須引入競爭機制。國際金融中心不是自封的,也不是欽定的,是實實在在建起來的,是日積月累,并在一定的國際政治經(jīng)濟形勢下應(yīng)運而生的,但這可以通過國家在宏觀層面以制度設(shè)計等方式予以解決。比如,國際性中心有全能性的、專業(yè)性的,完全可以根據(jù)各個城市與區(qū)域的稟賦做好準確定位。
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