一、 深圳局的不作為給企業(yè)造成的巨大損失

      戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)是自主研發(fā)、自投生產(chǎn)蝕刻液循環(huán)再生環(huán)保設(shè)備的高科技企業(yè)，并向使用該環(huán)保設(shè)備的電路板生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。自2007年起，電路板企業(yè)作為申請(qǐng)人，曾向深圳局提出過環(huán)保審批申請(qǐng)（見證據(jù)1—），但均被無理拒絕受理（見證據(jù)2—）。至今對(duì)我們企業(yè)的多次審批申請(qǐng)都沒有正當(dāng)?shù)览淼鼐芙^受理和審批。

      所謂廣東環(huán)保廳的“高危廢物目錄”，在其官方網(wǎng)站和搜索中都沒有找到。深圳局的態(tài)度和做法是嚴(yán)重的行政不作為，是濫用權(quán)力的官主義行為，這已嚴(yán)重違背了《行政許可法》等法律 的規(guī)定，給再生環(huán)保設(shè)備企業(yè)和眾多電路板企業(yè)的合法權(quán)益造成了嚴(yán)重?fù)p害。

二、深圳局的做法嚴(yán)重違背了《環(huán)評(píng)法》的立法目的

       原來的做法是：電路板企業(yè)的蝕刻液必須分散運(yùn)輸，集中處理。

      而新興的高科技環(huán)保設(shè)備是安裝在源頭的電路板生產(chǎn)企業(yè)，可以就地循環(huán)再生，不再需要運(yùn)輸?shù)胶苓h(yuǎn)的地方再做處理了。這種高科技進(jìn)步的方法比集中處理的習(xí)慣方法要環(huán)保、節(jié)約節(jié)能和降低成本。而這種“集中處理”的方法嚴(yán)重違背了《環(huán)評(píng)法》的立法目的和基礎(chǔ)。   

   “集中處理”的結(jié)果是：印刷線路板生產(chǎn)集中的深圳市，該市的執(zhí)法檢查情況顯示，2008年，部分電鍍、線路板企業(yè)偷排、直排以及超標(biāo)超量排放污染物的現(xiàn)象屢禁不止，弄虛作假實(shí)現(xiàn)虛假達(dá)標(biāo)的情況時(shí)有發(fā)生。深圳市人居環(huán)境委員會(huì)就曾經(jīng)表示，深圳部分河流被重金屬污染，印刷線路板企業(yè)偷排是罪魁禍?zhǔn)?。珠三角遭重金屬污染?yán)重，蔬菜重金屬超標(biāo)。 

（見證據(jù)3-----見 http://www.dglskx.com/NewsView.Asp?ID=23）

     循環(huán)再生的節(jié)能環(huán)保設(shè)備根本不需要重復(fù)的環(huán)評(píng)審批，因?yàn)樗炔?屬于重大建設(shè)項(xiàng)目，也不屬于不良環(huán)境影響事項(xiàng)。就算必須按照《環(huán)評(píng)法》的分類管理規(guī)定，最多也屬于第三類：對(duì)環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目，適用核準(zhǔn)審批的管理。

       從2007年起，就根本不受理電路板企業(yè)的申請(qǐng)，同時(shí)，三番五次地警告和責(zé)令企業(yè)停止設(shè)備的運(yùn)行（見證據(jù)4--），這嚴(yán)重破壞了電路板企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，造成了不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。這種行為是扼殺循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)生存的嚴(yán)重違法行為，這嚴(yán)重違背了國(guó)務(wù)院大力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策和指示。

三、深圳局的行為是對(duì)國(guó)務(wù)院大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的否定

       循環(huán)再生環(huán)保設(shè)備是技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新興產(chǎn)業(yè)。

      蝕刻液循環(huán)再生環(huán)保設(shè)備與電路板生產(chǎn)設(shè)備是兩個(gè)各自獨(dú)立的系統(tǒng)并獨(dú)立運(yùn)行，其關(guān)聯(lián)關(guān)系就是在電路板蝕刻液工作槽的進(jìn)液口和出液口上連接上環(huán)保設(shè)備，這樣，廢蝕刻液就從進(jìn)液口流進(jìn)環(huán)保再生設(shè)備里。

       在環(huán)保再生系統(tǒng)中通過多級(jí)萃取和電積等集成技術(shù)，進(jìn)行全閉路循環(huán)并自我在線再生的過程，然后再從出液口又流進(jìn)電路板生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)，成為新液再次使用。

      這樣就形成了零污染、零排放、環(huán)保節(jié)能的再生循環(huán)系統(tǒng)。這樣就使蝕刻液在線處理達(dá)到了無害化、資源化的再生利用，符合國(guó)家清潔生產(chǎn)和循環(huán)再生的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，具有顯著的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。而原來集中處理的方法是落后的、高成本和不環(huán)保的。

      這種設(shè)備已列入《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備目錄》，并獲得了國(guó)家質(zhì)檢證書，聯(lián)合國(guó)環(huán)境機(jī)構(gòu)全球推薦證書，專家報(bào)告等。

       對(duì)這樣的企業(yè)實(shí)施行政阻礙和封鎖，實(shí)屬是不執(zhí)行國(guó)務(wù)院大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，這種不端的行政行為應(yīng)該得到制止。

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