12月7日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：明年工作的主要任務(wù)之一：是進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。要深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批。中央確定的任務(wù)對于政府各部門的公務(wù)員而言，是很高的要求，更是個挑戰(zhàn)。對于建設(shè)服務(wù)型政府的高標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在公務(wù)員們的能力和水平還有相當(dāng)大的距離。

所謂“服務(wù)型”，就是以提供某種服務(wù)為己任的主體，即職業(yè)服務(wù)者，該服務(wù)者是以接受服務(wù)的主體為本位，在提供符合職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的相應(yīng)服務(wù)過程中，體現(xiàn)的是以滿足服務(wù)對象的需要為原則；以勤勉盡責(zé)地保護(hù)服務(wù)對象的利益和權(quán)利為宗旨；以透過該服務(wù)使服務(wù)對象的利益和滿意度達(dá)到最大化為目標(biāo)。這就是任何一個“服務(wù)型職業(yè)”的基本原則和基本標(biāo)準(zhǔn)，違背了這些原則、宗旨和目的，就是不具備職業(yè)道德的表現(xiàn)，就要被淘汰直至被追究責(zé)任。律師也罷，醫(yī)生也罷，微軟一樣的計(jì)算機(jī)服務(wù)商也罷，當(dāng)然，服務(wù)型的政府也罷，都是如此。

一個服務(wù)型的政府應(yīng)該更是如此。服務(wù)型的政府是以民眾、以社會為本位的公共服務(wù)的職業(yè)提供者，其行為原則是遵循法律，全心全意為民眾服務(wù)。服務(wù)型政府應(yīng)該做到如下幾個方面：

①一個服務(wù)型的政府首先是個懂得法律和依法行政的政府。

法制社會里依法行政是政府的最基本條件，崇尚法律，踐行法律，行為規(guī)范，應(yīng)成為任何級別的政府和公務(wù)員的自覺行為，違背法律的任何行政行為，都是違背了政府的價(jià)值基礎(chǔ)和原則的，都是喪失了政府的最基本功能的。

②一個服務(wù)型的政府是個倡導(dǎo)民主和勇于負(fù)責(zé)任的政府。

這表現(xiàn)在任何時(shí)候政府都應(yīng)傾聽民眾的呼聲，接受民眾的意見，在出現(xiàn)了問題的時(shí)候，勇于挑起責(zé)任，并履行責(zé)任，正可謂：先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，俯首甘為孺子牛。 

③一個服務(wù)型的政府是低碳低成本和高效率運(yùn)行的政府。

政府要高效率高產(chǎn)出地行政，最大地節(jié)省納稅人的資金。政府倡導(dǎo)創(chuàng)建低碳社會，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)模式，強(qiáng)制企業(yè)向低碳方式轉(zhuǎn)型，那么，政府首先應(yīng)是身體力行，“己所不欲，勿施于人”的古訓(xùn)，各級政府和公務(wù)員都應(yīng)銘記于心，實(shí)踐于行，從自身的運(yùn)轉(zhuǎn)成本上和對企業(yè)民眾的審批要求上，都應(yīng)該是最大效率，最低能耗和最節(jié)省紙張、杜絕浪費(fèi)的基本原則出發(fā)，成為低碳文明建設(shè)的表率。

④ 一個服務(wù)型的政府是為社會和民眾提供最多的公共產(chǎn)品和公共 服務(wù)的政府。

提供最多的產(chǎn)品和服務(wù)就是要不斷地提供質(zhì)量好效率高的服務(wù)，而不是一年只提供一個或幾個服務(wù)，這就要求各級政府和各級公務(wù)員都要不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，目前甘于現(xiàn)狀，不思進(jìn)步，膽小怕事，安于本職的狀況是完全不符合這個要求的。

⑤一個服務(wù)型的政府是公開透明和坦蕩廉潔的政府。

這樣政府中的公務(wù)員不僅要具備相應(yīng)的專業(yè)知識、能力，更要具備高尚的品德和人格，這一要求標(biāo)準(zhǔn)要高于一般民眾。只有公共政策和公共服務(wù)的行為透明公開，才能在全社會的有效監(jiān)督下進(jìn)行，才能使政府能夠與社會互動，才能使政府的工作稱之為服務(wù)，否則，政府干的事與民眾無關(guān)，何以為服務(wù)？而要做到透明，就要具備坦蕩明亮的心態(tài)，要有這種心態(tài)就必需高尚的品德。

上述這些要求是政府存在的意義和價(jià)值，否則，是不需要政府的。

建設(shè)一個服務(wù)型的政府，不僅是我國發(fā)展到這個時(shí)候所必須需要的，也是法律制度完善到這個程度所要求的，更是世界形勢和各國政府對我國的壓力和推動，對此，我們應(yīng)該有理性的全面認(rèn)識。

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