2004年是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)年。從年初RFID到中國(guó)EPC-Global物品編碼，從WAPI到網(wǎng)游分級(jí)，從EVD到閃聯(lián)，從TD-SCDMA到IPV6，從家庭網(wǎng)絡(luò)到東北亞Linux產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，這一系列大的動(dòng)作都在向世界宣布，中國(guó)正在建設(shè)高科技領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

伴隨中國(guó)加入WTO，中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一場(chǎng)痛苦的轉(zhuǎn)變。加入世貿(mào)前，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易往往受到配額的限制，尤其是美國(guó)國(guó)會(huì)一年一次“最惠國(guó)待遇”審查，更成為美方的“殺手锏”。入世后，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則發(fā)生了根本性地變化，“反傾銷”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”成為國(guó)外產(chǎn)業(yè)巨頭對(duì)付中國(guó)新的貿(mào)易壁壘。

2001年以后，一系列“專利侵權(quán)”案件，讓中國(guó)認(rèn)識(shí)到“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”和“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的重要性。目前中國(guó)推出或正在起草的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都是2001年前后立項(xiàng)。經(jīng)歷兩三年的市場(chǎng)調(diào)研，到2004年中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)紛紛浮出水面，各種問題也隨之產(chǎn)生。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，縱觀中國(guó)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有的專利含量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量非常低，而這些標(biāo)準(zhǔn)又大都處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)推廣和實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，往往受制于產(chǎn)業(yè)鏈上游廠商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在這些標(biāo)準(zhǔn)還沒有出生之前，就已經(jīng)被產(chǎn)業(yè)打上了“弱勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)簽。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣多的弱勢(shì)國(guó)標(biāo)呢？首先是民族主義情緒在作怪。缺乏獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑是一種“空心國(guó)標(biāo)”，國(guó)標(biāo)“空心化”不但在國(guó)際上無(wú)法贏得支持，在國(guó)內(nèi)也同樣無(wú)法立足。

以RFID為例，前一段時(shí)間國(guó)標(biāo)委已經(jīng)把RFID國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)叫停，近期媒體上又出現(xiàn)了王立建的RFID（也是WAPI起草人之一）國(guó)標(biāo)工作組的信息。 RFID核心技術(shù)不掌握在我們手里，雖然產(chǎn)業(yè)鏈下游的系統(tǒng)我們可以研制，但RFID核心技術(shù)在于“電子標(biāo)簽”上一塊米粒兒大小的芯片，而目前國(guó)內(nèi)芯片業(yè)制造水平處在“玩具級(jí)”芯片水平。RFID標(biāo)準(zhǔn)涉及人類稀缺的公共資源，統(tǒng)一國(guó)際頻段需要政府間的合作和一系列的談判，標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程更像國(guó)際公約的制定。這種“空心國(guó)標(biāo)”的死亡也就成了市場(chǎng)必然。

政府的產(chǎn)業(yè)扶持政策，也是“空心國(guó)標(biāo)”出現(xiàn)的一個(gè)前提。嚴(yán)重依靠政府的行政命令去推行一項(xiàng)項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，這樣的標(biāo)準(zhǔn)必然缺少市場(chǎng)的支撐點(diǎn)。

今年7月，在中美半導(dǎo)體談判中，美國(guó)指責(zé)中國(guó)在芯片領(lǐng)域進(jìn)行貿(mào)易補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的主要形式就是“出口退稅”制度。同時(shí)，中國(guó)政府又在芯片和軟件領(lǐng)域出臺(tái)“18號(hào)文件”?！?8號(hào)文件”已經(jīng)成為歷史，但是大多數(shù)在“18號(hào)文件”背景下立項(xiàng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前還紛紛處于制定當(dāng)中。國(guó)外媒體眼中的“18號(hào)文件”，是一個(gè)極具“民族主義”色彩的行政文件，文件指導(dǎo)下的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同樣具有極強(qiáng)的“民族主義”色彩。 不管“弱勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)”也好，還是“空心標(biāo)準(zhǔn)”也罷，缺乏充分的市場(chǎng)支持，顯然無(wú)法上升到行業(yè)憲法的地位。

大唐電信的TD-SCDMA，是中國(guó)極少數(shù)被國(guó)際電聯(lián)接受為“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的范例，但目前其所處地位依然是“弱勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)”地位。先不說(shuō)它能否逃脫美國(guó)高通公司的專利陣，就連國(guó)內(nèi)各電信運(yùn)營(yíng)商是否全力配合支持到現(xiàn)在還是一個(gè)問題，因?yàn)檫@涉及到產(chǎn)業(yè)鏈“洗牌”后市場(chǎng)進(jìn)入成本問題。

市場(chǎng)有市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)本身就是行業(yè)發(fā)展到一定程度上的必然要求。國(guó)際上一般行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，遵循著產(chǎn)品——專利——行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的路線，行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)誕生前就形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，然后再由“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。反觀我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策，大部分標(biāo)準(zhǔn)在沒有專利或者專利很少的情況下，由政府領(lǐng)導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會(huì)推出，標(biāo)準(zhǔn)本身的政府行為就導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化出路的狹小，面臨市場(chǎng)大門時(shí)無(wú)法“破門”。

那么，“弱勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)”的市場(chǎng)出路在哪里？第一，在于走“弱式標(biāo)準(zhǔn)”市場(chǎng)化的國(guó)際區(qū)域的“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”。WIN-TEL產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之所以重要，因?yàn)槲④浐虸NTEL處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，有快速更新的技術(shù)驅(qū)動(dòng)“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”的市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈下游具有決定性影響。這也就是為什么國(guó)內(nèi)IT廠商如此懼怕微軟和INTEL的OEM市場(chǎng)價(jià)格了。第二，以市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)去制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定標(biāo)準(zhǔn)容易，推廣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)卻很難。推廣標(biāo)準(zhǔn)的道路，就是形成產(chǎn)業(yè)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。第三，標(biāo)準(zhǔn)的制定一定要搶占產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)。處在產(chǎn)業(yè)鏈下游的標(biāo)準(zhǔn)就是制定出來(lái)，推廣的成本也非常巨大。

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