食品監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)學(xué)

 作者：鐘鴻鈞    239

　第二個(gè)原因，是我們比較熟悉的成本收益比。更通俗的說，是犯錯(cuò)的成本太低。中國的生產(chǎn)企業(yè)，很多都是和地方政府有著異常密切的關(guān)系。因此，地方政府有特別的積極性去保護(hù)這些企業(yè)。這樣一來，企業(yè)犯錯(cuò)的成本會(huì)非常低，通過提供低成本低質(zhì)量的食品牟利就變成一件非常合算的事情。更糟糕的是，由于“壞企業(yè)”不會(huì)受到懲罰，這樣在長期的競爭中，那些守法的企業(yè)將輸給這些“壞企業(yè)”，從而導(dǎo)致逆向淘汰的后果，也就是守法的企業(yè)很難生存，而不守法的企業(yè)則可以通過提供低成本低質(zhì)量的企業(yè)生存下來。因此，要解決食品安全問題，就必須極大力度地提高違法的成本。

　　第三個(gè)原因，是食品監(jiān)管的壟斷性。如果說第二個(gè)原因很多人都能夠看得到的話，那么第三個(gè)原因就不是那么清楚了。也許我們會(huì)問，在很多地方，即使是國外，食品監(jiān)管也是壟斷的，引入更多的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不是會(huì)增加我們的監(jiān)管成本嗎？要理解我這里的觀點(diǎn)，我們需要拉遠(yuǎn)點(diǎn)來看待這個(gè)問題。如果仔細(xì)觀察最近的食品安全問題，就不難發(fā)現(xiàn)，所有這些問題都是媒體披露的。也就是說，從某種程度上來說，媒體在這里扮演了實(shí)際的食品監(jiān)管的角色。有意思的是，媒體純粹是為了自己的市場競爭來披露食品安全問題的。但他們事實(shí)上起到了監(jiān)管的效果。因此，如果我們的媒體管制放松，那么媒體會(huì)更加關(guān)注民生問題，從而任何潛在的食品安全問題都更容易被挖掘出來。因此，食品生產(chǎn)企業(yè)就更難作假。

　　很多讀者也許會(huì)說，那企業(yè)家真的就可以不講道德嗎？我的回答是，道德是一個(gè)很不靠譜的事情。道德只可以用來律己，而不能指望道德來約束企業(yè)家。企業(yè)家天生就是追求利潤的。人們需要做的，是讓企業(yè)家沒有犯罪的空間，從而迫使他們老老實(shí)實(shí)給我們提供安全可靠的食品。

　　現(xiàn)在來回答文章開頭提到的問題：我們以后的食品會(huì)不會(huì)更加安全？答案是，這取決于上面所說的幾個(gè)問題是否會(huì)得到解決或發(fā)生變化。非常遺憾的是，從目前的行動(dòng)來看，我們很難指望這幾個(gè)問題會(huì)發(fā)生根本的變化。所以，我的悲觀推測是，類似的食品安全問題還會(huì)不斷發(fā)生。
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